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    Title: 以電子支付及第三方支付法制論消費者保護與產業發展
    Research on the legal system of electronic payment and third-party payment for consumer protection and industry development
    Authors: 吳東益
    Contributors: 劉連煜
    吳東益
    Keywords: 電子支付
    第三方支付
    線上支付
    行動支付
    代收轉付
    預付儲值
    帳戶間款項移轉
    價金暫時不移轉
    消費者保護
    E-payment
    Third-party payment
    Online payment
    Mobile payment
    Collections and payment transfer
    Money retained
    Stored value
    Account-to-account transfer
    Money retention
    Consumer protection
    Date: 2017
    Issue Date: 2017-02-08 16:43:57 (UTC+8)
    Abstract: 《電子支付機構管理條例》自2015年2月實施後,陸續有相關子法作為補充。2015年底,金管會目標台灣非現金支付要在5年內達到52%,因此2016年被稱為「支付元年」。推廣線上支付最重要的除了市場動向外,莫過於法規的設置,因此本文探討目前的法制是否足以因應如此新興產業的需求,從進入門檻監理、消費者保護與產業發展三大個面向討論現行法規,並剖析是否有檢討之處。

    由法制面審視我國對支付產業進入門檻的規定,反映了產業的競爭與發展的機會。而消費者的使用經驗是支付產業最佳的廣告,尤其支付系統多由小額且龐雜的交易組成,一旦紛爭發生,使用者大多自認倒楣,因此具有完備的防止糾紛或詐騙機制、資訊安全規範,產業才能永續發展。
    Since the implementation of the《Law on the Administration of Electronic Payment Institutions》in February 2015, the related regulations have been supplemented one after another. By the end of 2015, Financial Supervisory Commission set the target for non-cash payments in Taiwan to reach 52% of the total transaction within 5 years. So 2016 is called "the first year of payment". The most important thing promoting online payment is not only market trends, but also the establishment of legal system. Therefore, this article examines whether the current legal system is sufficient to meet the needs of such emerging industries, From entry barriers and supervision, consumer protection, industrial development, the three-oriented discussion of existing laws and regulations.

    From the legal point of view of Taiwanese payment industry entry barriers, it reflects the competition and development opportunities. The consumer experience is the best advertisement of payment industry. Especially the payment system is composed of small amount and complex transactions, once the dispute occurs, most users claim to be unfortunate.
    So there is a comprehensive mechanism to prevent disputes or fraud, information security norms, industry will be sustainable.
    Reference: 一、 中文文章
    (一) 王興詠、林珮瑜、張尹,第三方支付產業現況與發展,彰銀資料,第63卷,2014年1、2月。
    (二) 王志誠,第三方支付與違法經營金融業務之認定,台灣法學雜誌,265期,2015年2月,頁93-102。
    (三) 李智仁,第三方支付的中國經驗觀察,萬國法律雜誌,第191期,2013年10月,頁2-14。
    (四) 李智仁,第三方支付與存款保障標的之認定,月旦法學雜誌,238期,2015年3月,頁27-36。
    (五) 余啟民,從電子商務角度看我國第三方支付法律與實務發展,全國律師雜誌,第19卷第2期,2015年2月,頁28-36。
    (六) 芮曉武、劉烈宏,中國互聯網金融發展報告,社會科學文獻出版社,2013年。
    (七) 林育廷,台灣第三方支付中介之管理與規範,全國律師雜誌,第19卷第2期,2015年2月,頁48-55。
    (八) 林國彬,2015年台灣金融五法評析簡介,月旦財經法雜誌,第36期,2015年5月,頁6-22。
    (九) 胡大中,第三方支付中之消費者保護機制,月旦法學雜誌,248卷,2016年1月,頁122-146。
    (十) 張朝俊,從電子貨幣角度討論第三方支付沉澱資金的法律問題,成都行政學院學報,2012年2月,頁66-70。
    (十一) 張郁芝,我國發展電子商務之現況與未來趨勢—以第三方支付為例,經濟研究第14期,2014年7月,頁109-129。
    (十二) 張炳坤,第三方支付新紀元-電子支付機構管理條例評析,全國律師雜誌,第19卷第2期,2015年2月,頁2-4。
    (十三) 馮國昌、江欣玲,台灣第三方支付制度初探,全國律師雜誌,第19卷第2期,2015年2月,頁37-47。
    (十四) 葉奇鑫、陳品安,銀行法、電子票證發行管理條例與電子支付機構管理條例之法律辨異-兼論數字科技案,全國律師雜誌,第19卷第2期,2015年2月,頁16-27。
    (十五) 蔡宗霖,從美國Paypal經驗與歐盟支付服務指令論我國第三方支付服務之現狀,科技法律透析,第21卷第10期,2009年10月,頁47-64。
    (十六) 賴文智、梅文成,台灣為何以及需要什麼樣的第三方支付專法?兼論立法對現行電商的影響,全國律師雜誌,第19卷第2期,2015年2月,頁5-15。
    (十七) 謝孟珊,第三方支付法制問題研析,科技法律透析,第25卷第2期,2013年2月,頁14-38。
    (十八) 謝孟珊,第三方支付營運基本法制議題探討-以銀行法及電子票證發行管理條例為討論中心,萬國法律雜誌,第191期,2013年10月,頁15-34。
    (十九) 謝孟珊,境外支付機構跨境提供服務之管理法制研究,科技法律透析,2014年6月,頁29-48。
    (二十) 謝孟珊,群眾募資法制障礙與發展,科技法律透析,26卷8期,2014年8月,頁8-16。

    二、 中文書籍
    (一) Dave C、吳志忠、親賢、任以能,網路微金融2.0 P2P及眾籌的創新趨勢,經緯文化,2015年6月。
    (二) Skip Allums著,鄭巧玉譯,行動支付體驗設計:針對行動商務的法則和最佳慣例,碁峰資訊,2015年5月。
    (三) 王志誠,現代金融法,新學林,2009年10月。
    (四) 克里斯・史金納(Chris Slinner)著,孫一仕譯,數位銀行:銀行數位轉型策略指南,財團法人台灣金融研訓院,2014年10月。
    (五) 李元生、林建廷,行動商務概論、實務與應用:無所不在的雲端運算、行動裝置、RFID與物聯網,2012年9月。
    (六) 李祖德、劉精誠,中國貨幣史,1995年12月。
    (七) 李榮謙,貨幣銀行學,智勝文化,2012年1月。
    (八) 林勝安、闕廷諭,銀行法概要,五南圖書,2013年3月。
    (九) 周燦、何智慧,中國大陸P2P借貸投資者保護制度構建路徑研究-基於對美國P2P借貸投資者保護制度體系的考察,2015年兩岸經貿發展與司法互助 第一屆學術論文集(上冊),法治嘉文創事業有限公司、華夏科技大學,2015年3月。
    (十) 胡自立,虛擬經濟-行動支付之影響與商機研究 國內篇-行動支付發展現況與影響,財團法人資訊工業策進會產業情報研究所,2015年9月。
    (十一) 胡自立,虛擬經濟-行動支付之影響與商機研究 國際篇-行動支付趨勢與業者動態,財團法人資訊工業策進會產業情報研究所,2015年9月。
    (十二) 胡自立,虛擬經濟-行動支付之影響與商機研究 商機篇-行動支付發展機會與挑戰,財團法人資訊工業策進會產業情報研究所,2015年9月。
    (十三) 馬梅、朱曉明、周金黃、季家友,支付革命-互聯網時代的第三方支付,2014年2月。
    (十四) 陳柏江,第三方支付的真相,電腦人文化,2014年5月。
    (十五) 黃仁宇,放寬歷史的視界,三聯書店,2001年5月。
    (十六) 黃震、鄧建鵬,互聯網金融-法律與風險控制,機械工業,2015年2月。
    (十七) 城田真琴,Big Data大數據的獲利模式:圖解、案例、策略、實戰,經濟新潮社,2013年8月。
    (十八) 張建,差異化監管視角下的商業銀行系統性風險管理:以興業銀行和P2P平臺為例,兩岸公法法律研究生論壇論文集,銘傳大學法學院,2013年5月。

    三、 中文學位論文
    (一) 丁冠齊,巨量資料與個人資料保護法之研究,世新大學法律學研究所碩士論文,2015年7月。
    (二) 吳青芳,第三方支付服務系統資訊安全之研究,世新大學資訊管理學系碩士學位論文,2015年5月。
    (三) 李俊平,第三方支付法律制度比較研究,湖南師範大學博士學位論文,2012年11月。
    (四) 徐立衡,台灣線上第三方支付服務業商業模式之研究,國立政治大學企業管理學系碩士論文,2013年。
    (五) 唐君豪,我國第三方支付專法分析與國際立法例之比較,國立政治大學國際經營與貿易研究所碩士論文,2015年6月。
    (六) 葉瑜,P2P網絡集資行為的刑法規則,華南理工大學碩士論文,2015年6月
    (七) 葉澤華,互聯網金融對台灣與大陸股市之影響-第三方支付之實證研究,國立交通大學管理學院財務金融學程碩士論文,2015年7月。
    (八) 劉思含,行動支付商業模式與產業價值鏈之探討,國立政治大學企業管理研究所碩士論文,2014年6月
    (九) 顏雅倫,臺灣金融產業的競爭政策-以競爭法的觀點出發,國立台灣大學法律學研究所博士論文,2012年6月。

    四、 司法判決與行政機關函釋
    (一) 最高法院104年度金上訴字第4號判決
    (二) 最高法院99年度台上字第7380號判決
    (三) 最高法院95年度台上字第5910號判決
    (四) 最高法院92年度台上字第1934號判決
    (五) 最高法院82年台上字第2818號判例
    (六) 最高法院57年台上字第2965號判例
    (七) 台灣新北地方法院104年簡字第4451號判決
    (八) 台灣台北地方法院104年簡字第3291號判決
    (九) 台灣桃園地方法院104年壢小字223號判決
    (十) 台灣士林地方法院103年易字435號判決
    (十一) 台灣基隆地方法院103年基簡字228號判決
    (十二) 金管會104年12月9日金管法字第 10400555310 號公告
    (十三) 金管會104年5月1日金管法字第 10400545920號公告
    (十四) 消費者保護委員會92年9月8日消保法字0920001130號函
    (十五) 財政部民國85年9月4日台融局(一)字第85249505號函

    五、 網站資訊
    (一) 臺灣eBay信用卡交易服務上線,ezpay雀屏中選,iThome新聞網,網址:http://www.ithome.com.tw/node/20318(最後瀏覽日:2016年4月2日)。
    (二) 第三方支付「安全警鐘」再敲響消費者需警惕,南方網,網址:http://big5.southcn.com/gate/big5/economy.southcn.com/e/2016-03/21/content_144407814.htm(最後瀏覽日:2016年4月2日)。
    (三) 藍新科技ezPay安心收付款-金流服務帶動電子商務發展,經濟部商業司電子商務雲端基礎環境建置計畫部落格,網址:http://ecbizteam.blogspot.tw/2015/05/ezpay.html(最後瀏覽日:2016年4月2日)
    (四) 第三方支付專法解析-實收資本額的高門檻,中銀律師,網址:http://zhongyinlawyer.com.tw/%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%96%B9%E6%94%AF%E4%BB%98%E5%B0%88%E6%B3%95%E7%B0%A1%E6%9E%90-%E5%AF%A6%E6%94%B6%E8%B3%87%E6%9C%AC%E9%A1%8D%E7%9A%84%E9%AB%98%E9%96%80%E6%AA%BB-by%E4%B8%AD/(最後瀏覽日:2016年5月1日)。
    (五) 什麼是「電子支付機構」,財團法人金融消費評議中心電子報,網址:https://www.foi.org.tw/Article.aspx?Lang=1&Arti=1220&Role=1(最後瀏覽日:2016年5月1日)
    (六) 我們需要第三方支付專法嗎?從各國相關法規看第三方支付業務發展,科技橘報,網址:http://buzzorange.com/techorange/2012/06/08/taiwan-3rd-party-payment-law/(最後瀏覽日:2016年5月10日)
    (七) 臺灣第三方支付法制現況與發展之探討,財團法人國家政策研究基金會國政研究報告,網址:http://www.npf.org.tw/printfriendly/15264(最後瀏覽日:2016年5月10日)
    (八) 金融監督管理委員會民意信箱,網址:http://fscmail.fsc.gov.tw/swsfront35/FAQF/FAQDetail.aspx?f=f490e4196e2e39af683286ace2f9c2373a8c2b9874d07219263837a8bb8bd3e2&p=ad9ce81c136bb3a66fffdd0d844dc281f1729de4f28f32541e7233a475eb804e4040a45c7a24799c4afe51824a425576835e00ac075cb6e55207c6a619ce5f6804903e07617d70572744be79568babc299b80592fa6fc6b7d4990ac104084537b7bbbfcfc63cae0ed7ade20d5a47e7259f6e70309de048d2(最後瀏覽日:2016年5月13日)
    (九) 第三方支付 卡實名制,聯合財經網,網址:http://money.udn.com/money/story/5613/1653605-%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%96%B9%E6%94%AF%E4%BB%98-%E5%8D%A1%E5%9C%A8%E5%AF%A6%E5%90%8D%E5%88%B6(最後瀏覽日:2016年5月14日)
    (十) Yahoo拍賣服務網站買家/賣家保障方案,網址:https://tw.bid.yahoo.com/help/new_auc/policy/protection.html#qualification(最後瀏覽日:2016年5月16日)
    (十一) 第三方機構頻現挪用醜聞 揭祕違規背後利益鏈,大公財經,網址:http://finance.takungpao.com.hk/financial/q/2015/0907/3154429.html(最後瀏覽日:2016年5月16日)
    (十二) 客戶備付金 誘惑與痛,樂享生活,網址:https://read01.com/2ddEK4.html(最後瀏覽日:2016年5月16日)
    (十三) 數位金融的戰國時代─第三方支付,遠見雜誌,網址:http://journal.eyeprophet.com/%E6%95%B8%E4%BD%8D%E9%87%91%E8%9E%8D%E7%9A%84%E6%88%B0%E5%9C%8B%E6%99%82%E4%BB%A3%E2%94%80%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%96%B9%E6%94%AF%E4%BB%98/(最後瀏覽日:2016年5月16日)
    (十四) 付款更聰明!你用LINE Pay了嗎,Knowing,網址:http://news.knowing.asia/news/f7421b35-6ba7-4fb1-8f5c-b8a4fd20e75e(最後瀏覽日:2016年5月16日)
    (十五) 彭淮南致電「幫幫忙」少用 硬幣全聯2014年推刷卡購物,東森新聞雲,網址:http://www.ettoday.net/news/20130917/271681.htm#ixzz49OTiLSon (最後瀏覽日:2016年5月22日)
    (十六) 消費者保護委員會Q&A網站,網址:http://www.cpc.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=C7CCFBC3A81035CF&sms=269B2A0B3B272499&s=DC478855B8ECCFBC(最後瀏覽日:2016年5月23日)
    (十七) 網拍一率不給退 業者已觸法,網址:http://www.consumers.org.tw/unit412.aspx?id=1065(最後瀏覽日:2016年5月23日)
    (十八) 支付宝可以贷款了 P2P颤抖吧,JMedia,網址:http://www.jiemian.com/article/260021.html(最後瀏覽日:2016年5月24日)
    (十九) 螞蟻金服,網址:http://www.antgroup.com/page/zmxy.htm(最後瀏覽日:2016年5月24日)
    (二十) 群眾募資是什麼?要怎麼樣才能上募資平台提案?網址:http://www.techbang.com/posts/24162-public-fundraising-and-forces-in-a-concerted-effort-pchmoe-233-touch-the-future (最後瀏覽日:2016年5月24日)
    (二十一) 中華支付小額付款服務說明,網頁:https://www.emome.net/channel?chid=309 (最後瀏覽日:2016年5月27日)
    (二十二) IBM總經理月刊,2014年3月,網址:http://www-07.ibm.com/tw/industries/fss/overview/201403.html (最後瀏覽日:2016年5月29日)
    (二十三) 誤會大了!第三方支付可介接賣基金,東森新聞雲,網址:http://www.ettoday.net/news/20140911/400183.htm (最後瀏覽日:2016年5月29日)
    (二十四) 專訪藍新總經理詹聖生:因為政府 我們從領先支付寶到落後他們10年,科技橘報,網址:http://buzzorange.com/techorange/2014/10/15/interview-neweb-technology/(最後瀏覽日:2016年5月21日)
    (二十五) 中信銀決停卡神刷卡,蘋果日報,網址:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/property/20060111/2329030/(最後瀏覽日:2016年5月21日)
    (二十六) 在海外以Paypal充值支付寶,網址:https://muous.blogspot.tw/2014/01/paypal-recharge-alipay.html (最後瀏覽日:2016年5月21日)
    (二十七) 電子支付開跑 優惠搶客奪先機,科技新報,網址:http://technews.tw/2016/10/15/e-payment-1/ (最後瀏覽日:2016年11月7日)
    (二十八) 跨境第e支付,網址:https://ec.firstepay.com/content.aspx?menu_id=145857437060647(最後瀏覽日:2016年11月30日)
    (二十九) 詐騙跑路平台增加 投資人需留意P2P風險,網貸天地,網址:http://bbs.wangdaitiandi.com/news/show/11214(最後瀏覽日:2016年11月30日)
    (三十) 第三方支付上路一年半 為何店家客戶使用意願低?,信傳媒,網址:https://goo.gl/bx2Gu7 (最後瀏覽日:2016年12月10日)
    (三十一) P2P貸款夯 葫蘆裡賣甚麼藥,Smart自學網,網址: http://smart.businessweekly.com.tw/Reading/WebArticle.aspx?id=61772&p=2 (最後瀏覽日:2016年12月2日)
    (三十二) 假出租真詐騙!付訂金後不給鑰匙 年輕爸爸遭騙2萬元,三立新聞網,網址:http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=125445 (最後瀏覽日:2016年12月10日)
    (三十三) 支付產業聚焦 – 為何全世界最成功的行動支付案例會在非洲肯亞?,科技報橘,網址:https://buzzorange.com/techorange/2012/04/30/mpesa-mobile-payment/ (最後瀏覽日:2016年12月10日)
    (三十四) 葉銀華,金融科技創新如何實驗,聯合新聞網,網址:http://udn.com/news/story/7340/2190375 (最後瀏覽日:2016年12月25日)


    六、 外國文獻
    (一) 資金決済に関する法律
    (二) Consumer Liability for Unauthorized Transfers: Electronic Fund Transfer Act - Regulation E (USA)
    (三) COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT on the Review of the E-Money Directive (2000/46/EC).
    (四) Claxton, N. Progress, Privacy and Preemption: a Study of the Regulatory History of Stored-Value Cards in the United States and the European Union[J]. Arizona Journal of International & Comparative Law, 2011, 28 (2):501-508.
    (五) Comb v. PayPal, Inc., 218 F. Supp. 2d 1165, 1166 (N.D. Cal. 2002)
    (六) Directive 2007/64/EC
    (七) Directive 2009/110/EC
    (八) Stored Value Facility Guideline (Singapore)
    (九) Uniform Money Services Act (USA)
    (十) User Agreement for Paypal Service, https://cms.paypal.com/al/cgi-bin/marketingweb?cmd=_rendercontent&content_ID=ua/UserAgreement_full&locale.x=en_US (last visited May12,2016)
    (十一) Eniola Akindemowo, Contract, Deposit or E-Value? Reconsidering Stored Value Products for a Modernized Payments Framework, DePaul Business & Commercial Law Journal, 2009, (2):335-341.
    (十二) Federal Deposit Insurance Corporation, Stored Value Cards and Other Electronic Payment Systems, General Counsel’s Opinion No. 8, Aug 1996. http://ithandbook.ffiec.gov/media/resources/3284/fdi-fil-59-96_store_value_card_other_e_pay_sys.pdf (last visited May22,2016)
    (十三) John D. Muller, Selected U.S. Legal Issues in Issuance of Electronic Money, http://www.icommercecentral.com/open-access/selected-us-legal-issues-in-issuance-of-electronic-money.pdf (last visited May20, 2016)
    (十四) Payment System Oversight Act (Singapore)
    (十五) Nagashima Ohno & Tsunematsu, Proposed act on fund settlement, IFLR International Financial Law Review, http://www.iflr.com/Article/2213362/Proposed-act-on-fund-settlements.html(last visited May13 ,2016)
    (十六) PayPal`s new app design prioritizes P2P payments, ZDNet, http://www.zdnet.com/article/paypals-new-app-design-prioritizes-p2p-payments/(last visited May23,2016)
    (十七) Reinhard Steennot, Allocation of liability in case of fraudulent use of an electronic payment instrument:The new Directive on payment service in the internal market, Computer Law & Security Review, 2008, 24, (6):555-561.
    (十八) James Manyika, Michael Chui, Brad Brown, Jacques Bughin, Richard Dobbs, Charles Roxburgh & Angela Hung Byers, Big data: The next frontier forinnovation, competition, and productivity, McKinsey & Company, May 2011.
    (十九) Laney Douglas, 3D Data Management: Controlling Data Volume, Velocity and Variety, META Group, February 2001.
    (二十) Consumers Ready to Say Goodbye to PINs, Passwords, and Probing, Nuance, May8, 2013
    http://www.nuance.com/company/news-room/press-releases/2013_05_08_VoiceBioSurvey_forWeb.docx (last visited December10,2016)
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律科際整合研究所
    102652005
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102652005
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[法律科際整合研究所] 學位論文

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