政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/96096
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    題名: 毒品防制政策之問題界定：社會建構論的觀點
    作者: 林淑卿
    貢獻者: 施能傑
    林淑卿
    日期: 1997
    上傳時間: 2016-05-10 16:26:11 (UTC+8)
    摘要: 　　有鑑於資本主義消費文化大舉入侵所帶來的衝擊，許多問題因而在後現代社會中浮現，其中毒品防制政策問題所隱含之連鎖性的危機，尤其值得關切的，因為其所潛藏的社會和經濟成本，正加速吞噬國家生存的根基。因此，本文乃具體化地以毒品防制政策為題，並以社會建構論的觀點探討議程設定系絡中，專業官僚所持的政策問題界定觀點，及其相關的辯証議題，期增益我國毒品防制政策在問題界定的周延性與說服力，同時釐清不正確的藥物濫用概念。
    　　惟在研究的範圍上，則僅著重吸毒標的人口（含販賣兼施用，與單純施用毒品兩類）所致的藥物濫用問題，而兼採文獻分析和問卷調查兩種研究方法，並立論於社會建構論之互動、詮釋的基礎上，發長出社會建構論之政策問題界定的研究架構，包括政策問題本質、標的人口的社會建構、政策論述、議程設定系絡等四個範疇，強調問卷統計資料和官方資料之質的詮釋和分析，以及問題界定過程中，多元、衝突且具高度主觀性和政治性的本質。
    　　故全文乃區分為七章，重心置於第四章至第六章，先個別探討政策問題涵蓋面向（藥物濫用問題的本質、標的人口的社會建構、議程設定系絡）的界定內容。再整合性地以政策論述的架構（包括問題議題與政策議題），分析犯罪觀、除罪化、疾病觀等三種毒品防制政策問題界定的內涵，進而指陳其中關於價值、成本、責任等三個主要辯証議題含蓋的面向，以及毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質，尤其是專業官僚所扮演的角色。
    　　最後，再將分析的焦點置於我國毒品防制政策系絡中，析論其由犯罪觀轉變為除罪化觀點的歷程，並就社會建構論的觀點指出其中的缺失，特別是毒品防制政策問題界定內容中，欠缺標的人口意見與社會成員之界定角色，兩方面的不足，而提出一些可資擢引、考量的方法。此外，更在第七章中討論英、美之毒品防制政策的經驗，期提出更完整的政策建議。
    　　總體而言，凡此對毒品防制政策問題所進行之連續相關的分析，其用意即在呈現出“以社會建構論為基底之問題界定”的政策科學風貌，同時突顯出社會建構論的思惟方式，及其在政策上的實務價值，指出問題界定是一個循環互動的歷程。
    謝辭
    論文提要
    目次
    圖表目次
    第一章　緒論-----1
    　　第一節　研究動機-----1
    　　第二節　研究目的與研究問題陳述-----4
    　　第三節　研究範圍界定-----6
    　　第四節　研究方法與流程-----16
    第二章　藥物濫用問題的文獻探討-----21
    　　第一節　藥物濫用問題的本質-----22
    　　第二節　藥物濫用的成因分析-----25
    　　第三節　藥物濫用標的人口特質的研究-----31
    　　第四節　毒品犯罪因果關係的研究-----36
    　　第五節　毒品防制政策分析的研究-----41
    第三章　政策問題界定的相關理論-----45
    　　第一節　政策科學中政策問題界定的意涵-----45
    　　第二節　社會建構論的政策問題界定-----57
    　　第三節　政策問題的本質與標的人口的社會建構-----66
    　　第四節　政策論述的面向與議程設定模式-----74
    第四章　毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----87
    　　第一節　藥物濫用問題的本質-----88
    　　第二節　標的人口的社會建構-----102
    　　第三節　議程設定系絡：專業官僚的動員模式-----114
    第五章　社會建構論與毒品防制政策的問題界定-----117
    　　第一節　三種毒品防制政策的問題界定觀點-----117
    　　第二節　毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----135
    　　第三節　毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質-----147
    第六章　我國毒品防制政策問題界定的演變-----151
    　　第一節　從犯罪觀到除罪化觀點的問題界定-----151
    　　第二節　政策問題界定觀點的轉變歷程-----171
    　　第三節　政策問題界定內容的反思-----174
    第七章　結論-----185
    　　第一節　研究結果-----185
    　　第二節　英、美經驗的借鏡-----189
    　　第三節　研究建議-----194
    參考書目-----201

    圖表目次
    圖目次
    圖1-1　毒品分類圖-----9
    圖1-2　研究流程圖-----18
    圖2-1　上癮系統圖-----22
    圖3-1　問題建構階段-----48
    圖3-2　社會建構論之政策問題界定的內涵-----63
    圖3-3　研究架構圖-----65
    圖3-4　三種社會科學因果關係模式-----68
    圖4-1　毒品防制政策之問題界定面向的詮釋-----88
    圖5-1　議程設定系絡中毒品防制政策問題界定內容的連續循環關係-----149
    圖6-1　反毒策略圖-----158
    圖6-2　反毒策略中各部會之分工圖-----158

    表目次
    表1-1　近五年煙毒及麻醉藥品犯罪案年比較統計表-----3
    表1-2　近六年煙毒及麻藥偵審情形-----3
    表1-3　藥物濫用之藥物分類表-----8
    表2-1　藥物濫用之標的人口特質的專論性研究-----32
    表2-2　近四年毒品案年嫌犯姓別統計-----33
    表2-3　近四年毒品案年嫌犯年齡統計-----34
    表2-4　近四年毒品案年嫌犯教育統計-----34
    表2-5　近四年毒品案年嫌犯職業統計-----35
    表2-6　近四年毒品案年嫌犯前科統計-----38
    表2-7　新入監受刑人人數及再累犯情形-----39
    表2-8　犯罪因果關係之專論性研究-----40
    表3-1　三種政策問題之結構上的差異-----54
    表3-2　因果關係的類型-----69
    表3-3　社會建構與政治權力：標的人口的類型-----72
    表3-4　政策論述類型之比較-----77
    表4-1　新入監受刑人人數-----89
    表4-2　近六年煙毒及麻醉藥品查獲量-----90
    表4-3　再次吸毒的時效-----91
    表4-4　司法偵查上吸毒再犯的情形-----92
    表4-5　未來出獄，吸毒與否及其最主要的理由-----93
    表4-6　戒毒後再次吸毒的原因-----94
    表4-7　犯罪前科與施用毒品間的關係-----97
    表4-8　犯罪前科vs.此次入獄另外犯的罪名-----98
    表4-9　各監獄新入監受刑人入監時罪名-----99
    表4-10　施用毒品之麻煙犯受刑人的性別與類別-----104
    表4-11　施用毒品之麻煙犯的教育程度與宗教信仰-----104
    表4-12　施用毒品之麻煙犯受刑人的年齡vs.第一次施用毒品的年齡-----105
    表4-13　施用毒品之麻煙犯受刑人的職業-----106
    表4-14　入獄時吸食毒品種類-----107
    表4-15　其他吸毒人口的年齡-----108
    表4-16　其他吸毒人口的職業-----109
    表4-17　第一次施用毒品最主要的影響者vs.毒品的來源-----110
    表4-18　第一次施用毒品最主要的原因vs.繼續施用最主要的原因-----111
    表5-1　三種毒品防制政策問題的界定觀點-----118
    表5-2　毒品防制政策問題界定中主要的辯証議題-----136
    表5-3　問題、實體的認知與設計途徑的關係-----150
    表6-1　我國毒品防制政策在法令內容上的轉變-----169
    表6-2　我國毒品防制政策在界定內容上的轉變-----170
    表6-3　戒毒經驗的有無及其理由-----177
    表6-4　以往戒毒的成效-----178
    表6-5　戒毒模式的選擇（一）-----179
    表6-6　戒毒模式的選擇（二）-----180
    表6-7　監獄戒毒與其他戒毒模式的比較-----180
    表6-8　對毒品的認知態度-----181
    表6-9　對吸毒行為的認知態度-----182
    表6-10　對公立戒毒村的了解及態度-----183
    表6-11　未來出獄最需要的協助-----183
    表7-1　美國藥物政策一覽表-----190
    描述: 碩士
    國立政治大學
    公共行政學系
    84256006
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000702
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[公共行政學系] 學位論文

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