政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/94600
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    Title: 中華民國移民政策之研究
    Authors: 葉育碩
    Contributors: 姜家雄
    葉育碩
    Keywords: 移民政策
    國際移民
    接納移民
    婚姻移民
    Date: 2006
    Issue Date: 2016-05-06 17:06:21 (UTC+8)
    Abstract: 中國人民自明末清初,開始大量的移民海外。就時間序列來說,先後有漳泉後有客家移民、國民政府播牽來台等,臺灣人口有移出,也有人口移入。最近十餘年來,則有大量的外籍及大陸移民經由婚姻移民大量移入臺灣。但卻一直沒有明確的移民政策,當然就沒有完整的移民法。跨國移民或婚姻移民,是中華民國近年來極為重要的一個社會現象。就移入者的結構與性質、移民的權責機關及法令規定來說明,政府的政策上希望導向的高科技或投資移民,政策及法令上有無開放,因此,儘速擬定完善的移民政策與移民法,是刻不容緩的。政府雖見於移民問題的複雜化與嚴重性,所草擬「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」,及「中華民國移民政策綱領」,並積極修正「入出國及移民法」,希望藉此解決我國的移民所衍生的問題。但對移民的接納、安置、輔導、教育、監控外來移民,甚至移民的犯罪、社會治安甚至國家安全等問題究竟如何,正是最急迫需要探討的。政府遲未研擬訂完整的移民政策及相關配套措施,亦無一套針對管理或融合外籍人士的政策,甚至缺乏統合協調之機制,如何成立一個「專責移民機構」,在兼顧保護移民權益及國家安全的專責機關,並參考其他先進國家之移民政策與相關問題之解決方式,以吸引與留住更多人才,並協助移入者迅速融入我國社會,提昇國家競爭力,無疑是我國當務之急 。
    本論文共分五章,茲將其內容分述如下:
    一、第一章為導論,主要說明本文的研究動機與目的,相關文獻探討、研究範圍與限制、研究方法與論文架構等。

    二、第二章探討國際移民的趨勢及政策,先以國際移民的發展與趨勢說明接納移民對國際社會的意義,進而對移入國的影響,並探討世界主要國家接納移民之政策之探討。

    三、第三章探討中華民國移民接納政策之沿革,首先以臺灣人口移入的歷史回顧,進而討論移民政策之權責機關及相關法規、移民種類與配額至移民歸化,並最後討論移民之發展數量、原因及重要性。

    四、第四章對移民及其衍生問題之探討,先以移民與非傳統安全威脅,討論婚姻移民權益(或歧視)問題、大陸及外籍配偶移入管理規範及移入配偶輔導與教育之探討,最後則討論移民專責機構之成立。

    五、第五章結論探討中華民國有無符合國際潮流及國內需求之移民政策,並提出研究發現與建議,以提供政府於修訂移民政策之建議。

    關鍵詞:移民政策、國際移民、接納移民、婚姻移民
    Reference: 壹、中文部分
    一、專書:
    Sassen Saskia。《客人?外人?遷移在歐洲》,黃克先譯,台北:國立編譯館與巨流圖書公司,2006年。
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    丁渝洲編。《臺海安全戰略評估2003-2004》。台北:遠景基金會,2004年。
    刁仁國。《外國人入出境管理法論》。桃園:中央警察大學出版社,民國2001年。
    大衛等著。《全球化大轉變》,沉宗瑞、高少凡、許湘濤、陳淑鈴譯。(Global Ransformations)。台北:韋伯文化事業出版社。2001年。
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    王宏仁。《「階層化的生產力移動:婚姻移民與國內勞動市場」,全球化下的社會學想像─國家、經濟與社會論文集》。台北:五南圖書公司,1999年。
    王振寰、瞿海源主編,《社會學與臺灣社會》,臺北:巨流圖書公司,2003。
    王國章,《馬來西亞的族群政治》,臺北:唐山出版社,1997。
    王鐵崖等編,《國際法》,台北:三民書局股份有限公司,1992 年初版,頁291。
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    李文。《東北亞人口跨國流動與遷移的難點與問題》,當代亞太,2001年。
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    沈道震、劉進福、宋筱元、曾正一。《兩岸合作共同打擊犯罪可行模式之評估與分析》,臺北:遠景基金會,2002年。
    周玟琪。《勞工與就業安全-全球化下的勞工處境與政策需求:人類安全》。台北:財團法人國家展望文教基金會,2004年1月。
    孟樊。《後現代的認同政治》。台北:揚智文化事業有限公司,2001年。
    林佳籠、鄭永年。《民族主義與兩岸關係》。台北:新自然主義股份有限公司,2001年。
    林松齡。《臺灣社會的婚姻與家庭─社會學的實證研究》。台北:五南圖書公司,2000年。
    林逸。《人口問題研究》。台北:大中國,1985年。
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    洪純明。《移民》。臺北:商業周刊出版 ,1999年。
    約翰.魏克斯(John R.Weeks)。《人口學:觀念與研究課題導論》,涂肇慶譯。,臺北:桂冠,1990年。
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    烏爾里希.貝克。《全球化危機─全球化的形成、風險與機會》,孫治本譯。台北:商務文化事業出版社。1999年。
    翁里。《國際移民法理論與實踐》,北京:法律出版社,2001 年。
    馬漢寶,《國際私法總論》著者自行出版,國79年8月11版,頁66-67。
    張茂桂。《族群關係與國家認同》,台北:業強文化事業出版社,1993年。
    梁中寧。《移民問題面面觀》。香港:集賢社年,1994年。
    梁茂信。《美國移民政策研究》。東北師範大學出版社。1996 年10 月,頁349。
    陳孔立,《清代臺灣移民社會研究》,北京九州出版社,2003。
    陳其南。《婚姻家庭與社會下冊》。臺北:聯經出版社,1987年。
    陳紹馨。《臺灣的人口變遷與社會變遷》,臺北:聯經出版事業公司印行,1981年。
    陳新民。《憲法基本權利之基本理論(下冊)》,台北:三民書局,1992年。
    陳翰笙。《〞豬仔〞出洋》,載《百科知識》北京市 : 商務印書館出版 : 新華書店總店北京發行所發行,1996年。
    曾文昌編。《入出國及移民法釋論》,中央警察大學,1999年。
    曾旭正。〈台北人的形成—台北縣市外來人口的遷移過程與都市經驗〉,收於蕭新煌等編著,《台北縣移入人口之研究》,板橋市:北縣文化,1993年。
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    沈道震等編。《現階段兩岸有關偷渡之相關法令、管理及其問題之研究》,台北:遠景基金會,2002年。
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    張存武、湯熙勇。《 海外華族研究論文集》,台北:華僑協會總會,2002年。
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    陳小紅。〈大陸人民來台定居居留之問題探討〉。台北:行政院大陸委員會,1994年。
    陳小紅。〈大陸地區配偶來台居留定居問題調查研究─兼論如何訂定居留數額〉。台北:行政院大陸委員會,1997年。
    陳小紅。〈大陸配偶在台生活狀況案例訪視〉。台北:行政院大陸委員會,1999年。
    陳淑芬。〈大陸新娘擇偶受虐與求助歷程的研究〉,《少數族群婦女權益探討研討會論文集》,台北:台北市政府,2002年。
    陳寬政。〈臺灣地區居民大陸配偶來台定居問題之研究〉。台北:行政院大陸委員會,1994年。
    黃富源。〈犯罪黑數之研究〉,《中央警官學校學警政學報》第1期,1982年。
    楊艾俐。〈臺灣變貌-新移民潮〉,《天下雜誌》,第271期,2003年。
    僑委會。〈 臺灣地區移民及其在美國的調適過程與回流轉向:以洛杉磯及紐約為例〉,台北市:僑委會,1994年。
    僑委會。《 臺灣地區移居美國僑民長期追蹤調查制度與方法》,台北市:僑委會,2004年。
    僑委會。《 各國華人人口專輯》,台北市:僑委會,2003年。
    蔡青龍。〈背景說明及研擬規劃〉,內政部委託〈移民政策白皮書〉期末報告,2004年。
    陸委會劉副主委德勳,〈因應全球化、兩岸戶動全盤看移民〉座談會。中國時報主辦,92年9月21日。
    Ma, Sandra Ai-hsuan。《Rethinking Migration Decision Making in Contemporary Migration Theories》, 國立政治大學社會學報2000年,30期。

    三、碩博士畢業論文
    丁慧靜。《社會變遷中兩地夫妻婚姻生活調適之研究》。台北:私立中國文化大學家政學研究所,碩士論文,1984年。
    王春益。《兩岸人民通婚之調查研究》。台北:私立淡江大學中國大陸研究所文化教育組,碩士論文,1997年。
    吳慎,〈大陸女性配偶在臺灣生活適應之探討〉高雄:國立中山大學大陸研究所,碩士論文,2004年。
    邢啟春,〈從1996年美國非法移民管制法案探討有關中國大陸人民非法入境來台的相關問題〉高雄:國立中山大學大陸研究所,碩士論文,2004年。
    徐源生。《兩岸聯姻跨制度婚姻調適之研究─以金門縣大陸新娘為例》。台北:私立銘傳大學公共管理與社區發展研究所在職專班,碩士論文,2003年。
    徐榮崇澳洲臺灣移民的居住地選擇與決策過程 — 以雪梨、布里斯本及墨爾本為例,博士論文,台北市:中國文化大學地理研究所,2002年。
    張恩寧。《改革後中國大陸城市流動人口之研究》。台北:國立臺灣大學國家發展研究所,碩士論文,2003年。
    張鈺佩。《文化差異下「跨國婚姻的迷魅」─以花蓮縣吉安鄉越南新 娘的生命經驗為例》。花蓮:國立花蓮師範學院多元文化教育研究所,碩士論文,2003年。
    陳清福,〈我國入出境管理法制化問題之研究〉,桃園:中央警察大學行政警察研究所,碩士論文,1999年。
    陳靜玉。《全球化下的民族認同》。台北:國立臺灣大學社會學研究所,碩士論文,2003年。
    陸慧玲,〈包容與排斥? 英、德移民政策之研究〉(臺北:國立政治大學外交學系研究所,碩士論文,1988年。
    黃詩雯,〈亞太地區技術性移民政策之比較研究〉(臺北:東吳大學政治學研究所,碩士論文,2002年6月)。
    賴錦慧。《族群通婚與族群觀:四季新村原住民婦女的經驗》。花蓮:東華大學族群關係與文化研究所,碩士論文,1998年。
    簡孟嫻。《大陸女性配偶在台生活適應之研究─以台中縣市、彰化縣為例》。台北:國立彰化師範大學地理學系,碩士論文,2003年。
    魏毓瑩。《在台女性大陸配偶之親職角色適應研究》。台北:國立台北護理學院嬰幼兒保育研究所,碩士論文,2003年。

    四、研討會論文
    刁仁國。〈從憲法遷徙自由觀點評「入出國及移民法草案」〉,《入出境管理及非法外國人收容與遣返學術研討會論文集》,中央警察大學國境警察學系,1999年5月27日。
    刁仁國。〈論外籍配偶之家庭團聚權〉。《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》,內政部、中央警察大學主辦,2005年5月5日。
    刁仁國。「婚姻移民-外籍配偶與大陸配偶問題及對策」會議之與談回應稿,中華救助總會社會福利論壇主辦,2004年12月26日。
    江亮演、陳燕禎、黃稚純,〈大陸與外籍配偶生活調適之探討〉。《社區發展季刊》,105 期2004 年3 月。
    行政院研究發展考核委員會,《21世紀臺灣新移民政策研討會論文集》臺北:
    國立政治大學公企中心,2005年1月18日。
    吳振吉,。〈我國實施大陸配偶面談機制之探討〉,《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》,內政部、中央警察大學主辦,2005年5月5日。
    李念祖,〈移民身分與基本人權〉。全球化與基本人權研討會。臺灣大學政治學系主辦,2002年12月26日。
    李淑容。〈婚姻移民女性:現況、問題與對策〉,《婚姻移民-外籍配偶與大陸配偶問題及對策研討會論文集》,台北:中華救助總會,2004年12月26日。
    林向愷。〈台、中貿易往來對國內經濟的衝擊與國家經濟安全:台、中經貿往來16年的檢討〉,《兩岸交流與國家安全國際研討會論文集》台北:群策會,於圓山大飯店舉行,2003年11月1-2日。
    林振順。〈我國移民政策之前瞻規劃〉。《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》,內政部、中央警察大學主辦,2005年5月5日。
    林萬億。〈全球化、國際移民與社會正義〉。「移民政策與臺灣社會未來發展」研討會,財團法人新境界文教基金會婦女發展部主辦,2005年6月15日。
    姜家雄。"A Survey of Canadian Immigration Policy",中加關係國際學術研討會國立政治大學外交學系主辦,1997年。
    姜家雄。〈Australian Immigration Policy: A Survey〉,九0年代中澳關係國際學術研討會。國立政治大學外交學系主辦,1998年。
    姜家雄。〈加拿大移民接納政策之剖析〉。「當前我國人口外移之問題與挑戰」研討會, 僑務委員會主辦,2001年12月6-7日。
    姜家雄。〈移民與國際安全〉。「國際安全研究之再思考」學術研討會,國立政治大學外交學系主辦,2004年6月25日。
    姜蘭虹、楊智翔、廖珮君〈20世紀臺灣人口國際遷移議題回顧〉,「21世紀臺灣新移民政策研討會」論文集,行政院研究發展考核委員會主辦,2005年1月18日。
    柴松林。〈婚姻移民的現況及其解析〉,《婚姻移民-外籍配偶與大陸配偶問題及對策研討會論文集》台北:中華救助總會主辦,2004年12月26日。
    高政昇。〈兩岸共同合作打擊犯罪之探討〉,《2001年犯罪防制學術研討會論文集》,桃園:中央警察大學主辦,2001年9月1日。
    張增樑。〈兩岸人民『假結婚』問題之研究-以『假結婚,真賣淫』為中心〉,《兩岸治安問題學術研討會論文集》台北:政治大學公企中心,2001年12月21日。
    蔡宏進。〈促進移入人口社會生活適應的策略〉。《21世紀臺灣新移民政策研討會論文集》,行政院研究發展考核委員會主辦,2005年1月18日。
    蔡庭榕、李立宏。〈外國人永久居留制度之研究〉。《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》,內政部、中央警察大學主辦,2005月5月5日。
    謝立功、邱丞熚。〈我國移民政策之前瞻規劃〉。《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》,內政部、中央警察大學主辦,2005年5月5日。
    謝立功。〈建立移入人口適量調節機制及入出國管理機制之策略—以外籍與大陸配偶為中心〉。《21世紀臺灣新移民政策研討會論文集》,行政院研究發展考核委員會主辦,2005年1月18日。
    龔明鑫。〈建構專技移民及投資移民適當環境之策略〉。《21世紀臺灣新移民政策研討會論文集》,行政院研究發展考核委員會主辦,2005年1月18日。

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    王淑珍,〈美國工作移民政策之探討及其對臺灣之啟示〉,經濟部投資審議委員會,http://www.moea.gov.tw2006/4/25。

    內政部警政署入出境管理局http://www.immigration.gov.tw/immigration/FileSystem/law_doc/3-114.txt


    肆、報紙
    The New York Times, 27 May 2004。
    蘋果日報 2004/08/11 A15版。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    國家安全與大陸研究碩士在職專班
    93981027
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093981027
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Master Program in NAtional Security and Mainland China Studies] Theses

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