政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/94247

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Title:	台灣地方選舉
Authors:	郎裕憲 Lang, Yu-Xian
Contributors:	梁大鵬 Liang, Dai-Peng 郎裕憲 Lang, Yu-Xian
Keywords:	台灣地方選舉民主政治競選選舉經費選舉監察民意代表政治 TAIWAN LOCAL-ELECTION DEMOCRACY CAMPAIGN-FOR ELECTION-EXPENSE ELECTION-CONTROL PEOPLE-REPRESENTATIVE POLITICS
Date:	1962
Issue Date:	2016-05-06 15:12:52 (UTC+8)
Abstract:	現代民主政治，植基於地方自治；而地方自治之推行，則自選舉始。故朝野如何善事地方選舉，使確屬賢能之士，出主庶政，為民服務；發言議壇，為民立法，民治成敗，關係至巨。台省實施地方選舉，為國史上之首創，又時當日本專制統治五十一年之後，中央政府甫行遷台，國難嚴重之際，其成敗得失，影響深遠，實不待言。著者之決心研究此問題者，蓋亦在此。考現代民主政治雖已成為家喻戶曉之名，詞，然為最難採行之政制。因其施行前必備之先決條件，屈指難數。諸如：言論、集會、結社與宗教信仰等等之自由已否存在，司法審判之獨立能否維持；國民之基本教育是否普及；國民之公共道德已否於相當水準；國民之守法精神已否養成；國民之生活必需是否不虞匱乏；國民之氣質是否溫和、服從理性；與乎以正義為基礎之社會平等是否存在；政黨活動是否正常等等，不一而足。依國父孫中山先生之遺教，民治之施行，猶需「以全縣人口，調查清楚。全縣土地，測量完畢。全縣警衛，辦妥善。四境縱橫之道路，修築成功。而其人民曾受四檯之訓練，而完畢其國民之義務，誓行革命之主義者，得選舉縣官，以執行一縣之政事，得選舉議員，以議立一縣之法律，始成完全自治之縣」。由於上列條件之未易俱備，且其每一條件又屬重要，台省如今是否已達水準可行普選 ﹖此一問題之答案，吾人雖已於書刊所述，報章所載，與日常生活體驗中，多所發現，然欲深求瞭解，猶有待於從民治基礎加以探討，故研究台省實施地方選舉之歷史背景，思想淵源、社會環境、實不可缺。誠然，縱使已具普選之條件，未必保証選舉之成功；蓋選舉之本身，猶備多種複雜難行之條件也。而台省舉辦地方選舉，時值人心惶惶，國脈如縷之秋，益增問題之複雜化，有待細心探索者多。從辦理選務言，遠徵外史，歐美民主先進國家所示範於吾人者，即為選舉之公正與合法欲求選公正，則平等之競選，公平之監察；公開之選務；與秘密之投票，似不可缺。考選務之辦理與選舉之監察，在歐美民主先進國家，以美國為例，全國性與地方性選舉，習慣上俱由民主、共和兩大政黨與地方政府共同負責；故選舉之結果如何，純憑選民之決定，甚難發生公正與否之疑慮，輿論對此，自無懷疑。台省之政黨分野，雖有國、民、青三黨之存在，但民、青兩黨在地方上之勢力如何，尚難知曉，是否定以擔當共同監察選舉，辦理選務之能力，時論亦有所疑；尤有甚者，國人對黨派素乏認識，所謂「群而不黨」，「吾聞君子不黨」，與「無偏無黨」之古訓，更予人以黨派非善之觀念，故縱令採行美制，以國、民、青三黨參與辦理選務，共同監察選舉，是否足以使無黨無派之競選者，信任選舉之公平，亦不無問題。如何抉擇，有待斟酌。至秘密投票之施行，因憲法本無此一規定，原則上雖無問題，但執行時之如何確保其貫徹，觀念上與技術上俱有困難。於公平之競選，主持選政者與選務人員是否能「秉天下為公」之觀念，對待黨內同志與黨外人士一視同仁，似亦有待考驗；因法定雖公，而執法在人也。另一方面，欲求選舉之合法，則需舉辦選舉之有據。憲法明定省縣自治法之制定，須依中央制定之省縣自治通則，而該一通則，迄未頒布，則台省之舉辦地方選舉，究何所據，亦為煞費思索之問題。
Description:	碩士國立政治大學政治學系
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002009476
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[政治學系] 學位論文

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