政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/90627
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    Title: 臺灣地下街開發及營運管理之研究 : 以臺北車站及中華路計劃中之地下街為例
    Authors: 李佩芬
    Contributors: 林英彥
    李佩芬
    Date: 1988
    Issue Date: 2016-05-04 14:33:24 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要
    隨著台北車站之改建、鐵路地下化與捷運系統之開展，中華路西門町一帶也在更新的聲浪中，出現了再發展的良好契機而如何藉由「地下街」之貫穿，建立完善的人車分離系統，改善混亂的交通及活絡商業機能，即成了台北市政建設的焦點。然而地下街之規劃與興建，所牽涉問題極為繁雜，我國在此方面仍處於起步階段，實際經驗與法令體制尚缺；而另一方面全國首創的高雄地下街，卻面臨著封閉的威脅。法令與體制之不完備在前，高雄失敗之殷鑑在後，地下街在台灣未來之動向如何？未來可能是台灣第二條地下街一一台北站前與中華路地下街之開發，又如何揚長匡弊，踏出穩健的第一步呢？
    　　動機以萌，研究之目的主為：1.略窺地下街在台灣未來發展之一二；2.探討高雄地下街失敗之癥結，建立台灣開發地下街應有之態度，以防日後治絲益棼；3.以台北車站及中華路規劃中的地下街為例，期能提供未來地下街開發體制與營運管理可行之途徑。
    　　本研究係由國內外地下街相關文獻著手，就研究方法論之，係屬比較分析法與歸納分析法之綜合應用，並輔以問卷調查法。全文共分六章，計有十九節，主要內容如下：
    　　第一章：緒論。確定本文之研究目的與範圍，闡明研究限制與研究方法，並就相關文獻作一回顧。
    　　第二章：有關地下街之基本研究。含名詞之界定；就發展緣起與效益，闡述地下街需要開發之理由，並比較中日地下街開發之特色，規模與相關法令，從日本發展的態勢略窺台灣未來的端倪。
    　　第三章：地下街開發之檢討與台灣開發之態度。採討日本地下街發展後的問題，及高雄地下街開發至今執行之困難所在，以資未來開發之借鏡，並藉以說明台灣開發地下街之基本態度。
    　　第四章：地下街之開發，第五章：地下街之營運管理。就日本與高雄開發地下街之經驗，取其長、去其弊，以台北車站及中華路為例，研擬台灣開發地下街合乎理想之程序、開發主體及營運管理之方法與執行體制等。
    　　第六章：結論與建議。總結重要的研究結果，並提出建議事項。
    　　本研究的重要結果與建議計有：
    　　一、台灣未來地下街之動向一隨著捷運系統的開展，地下街將漸嶄露頭角，而與停車場併設之機率相對提高。再則公共設施保留地的棘手，地下街（地下商場）將成為鼓勵私人投資公共設施之政策手段，唯現行法窒礙難行，有待突破。假若法令無法迎頭趕上，可預見的是地下街公共步道的重要機能將在利誘下犧牲，致使地下街與地下商場混淆不清。
    　　二、台灣開發地下街之態度一地下街之設置利弊參半，宜「審慎處理」。在確認問題後，宜考慮「社會成本」的負擔，並策訂長期政策與妥擬法令規章，俾有所遵循。切忌「溺於利」導致日後「劫於勢」，而演變成「易放難收、羈勒不易」的多舛局面。
    　　三、台北車站與中華路地下街之開發，宜成立開發委員會，以為決策與審議之單位；開發主體宜採公私合營之經營型態，統籌計畫之擬議、施行與未來之營運管理。
    　　四、台北車站與中華路之營運管理
    　　1.地下街之權屬：就事實與法令規定，土地之取得當以設定地上權為宜，即地下之地上權。建築物之權屬，從易行性觀點論之，宜屬開發主體所有。
    　　2.營運方式：基於地下街之整體性，宜由開發主體總負責採「出租經營」方式，管理規約明載契約內，以利事權統一。
    　　3.維護方式：應使使用權與維護權趨於一致，清楚劃分專有（用）與共同部分之範疇，以利責任與費用之分擔。
    Reference: 參考書目
    一、中文部份
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    2.吳定，公共行政論叢，天一圖書公司，77.1。
    3.吳定、陳錦德、、黃靖武合譯，組織行為─管理的觀點，天一圖書公司，74.9。
    4.吳文彥，都市更新推動主體機構之研究─以台北市為例，文大實研碩論，71.6。
    5.李春茂，台北地區大眾捷運系統經營管理之研究，交大運研碩論70.6。
    6.何肇喜，公共建設新財源之研究─以大台北捷運車站地區整體性聯合開發為例，文大實研碩論，72.6。
    7.恰賓、開塞著，李瑞麟譯，都市土地使用規劃，茂榮圖書有限公司，74.9。
    8.唐富藏，運輸經濟學，華泰書局，70.4。
    9.陳定國，企業管理，三民書局印行，74.9。
    10.梁華綸，台北捷運車站與周圍地區聯合發展之研究，台北市府工務局都市計畫處，74.9。
    11.郭旦榮，台北市西門町行人徒步區之規劃研究，文大實研碩論，73.6。
    12.黃世洲，我國都市計畫行政體制之研究，政大公研碩論，72.6。
    13.黃柏鈴，地下街之研究－台灣可行性之探討，成大建研碩論。
    14.黃柏鈴，隱藏的世界─地下街，詹氏書局，73。
    15.黃昭?等人，高雄市地下街商場管理問題與對策之研究，高雄市府研究發展考核委員會編印，76.7。
    16.黃健二，都市更新之研究，大佳出版社，73.6。
    17.張金鶚，國民住宅管理維護之研究，內政部營建署，71。
    18.張潤書，行政學，三民書局印行，68.11。
    19.張有福，國宅管理之研究，政大地研碩論，70.6。
    20.馮正民，捷運車站聯合開發之研究，都市計畫學會，76.10。
    21.楊超然，企業組織與管理(上、下)，中華電視台教學部主編，74.2。
    22.劉明國，台北市公共設施多目標使用地下街可行性之研究，台北市府研究發展考核委員會委託研究，74.7。
    23.蘇志超，捷運系統工程穿越非交通用地之上空或地下及臨時性施工用地補償及使用權之研究，台北市府捷運局委託研究，77.4。
    24.中華民國建築學會，捷運系統優先路線車站地下街工程規劃準則及營運管理制度，台北市府捷運局委託研究，77.4。
    25.政大公研所，聯合開發相關制度與法令之研究，台北市府捷運局委託研究，77.4。
    26.KMG事務所，台北車站地區與中華路地下街規劃案規劃構想建議書，77。
    27.高雄地下街開發經過簡介，愛河企業股份有限公司編印，66.11。
    28.美國分戶共管式公寓與合作式公寓管理制度之介紹，內政部營建署譯印，73.10。
    29.日本建築物區分所有等有關法律新舊條文對照表，內政部營建署譯印，73.11。
    30.日本地下空間之法律問題－綜合性研究，日本現代不動產法研究會原著，行政院經建會健經法規小組編譯。
    31.中華民國建築學會，研擬地下建築物技術規範，內政部營建署委託研究，71.12。

    ˙報章雜誌
    1.王秦生，台北市興建地下街之芻議，開發信託季刊，75.2。
    2.李佩芬，地下街與捷運車站之聯合開發，人與地雜誌第52期，77.4。
    3.何芳子，日本的地下街(上、下)，建築師雜誌，1987.10.11。
    4.施富士，第三部門經濟理論與政策導論，中國經濟半月刻，1987。
    5.胡寶林，都市設計的重要工具「徒步區」，都市交通。
    6.高希均，經濟論壇，天下雜誌，1988.3.1。
    7.孫曼蘋，行政院秘書長王章清談:大眾捷運起步難，天下59期，1986.4.1。
    8.耕農，大台北地區興建地下街此正其時，開發信託季刊，75.8。
    9.黃模春，高雄地下街，建築師雜誌，1979。
    10.潘文娟，探訪地下長廊，傳莘雜誌第三期，76.10。
    11.羅時瑋，有關購物街逛選空間的使用特性探討，建築師，76.9。
    12.東京地下的花花世界，讀者文摘，1975.11。
    13.韓國釜山市地下商場設施及營運方法，捷連報導第八期、第九期。
    14.中央警官學校消防法座談會記錄，現代消防雜誌，75.1。
    15.中國時報、民生報、工商時報、中華日報(南部版)、聯合報(南部版)。

    ˙工具書
    1.最新都市計畫法，茂榮圖書公司出版，76.2。
    2.中華民國現行法規彙編，中華民國建國七十年紀念。
    3.常用地政及相關法規彙編，台北市政府印。
    4.台北市單行法規彙編(上、下冊),75。
    5.許松，地政參照法令解釋全書，五南圖書出版公司印行，76.5。
    6.張維能編著，最新實用建築法規，詹氏書局，76.3。
    7.林紀東等人編篡，新編六法參照法令判解全書，五南圖書出版公司，76.1。

    二、日文部份
    1.杉村暢二，日本?地下街－??商業機能，大明堂發行，昭和58年。
    2.村教三﹒宇都宮充夫，高層???地下街，大成出版社，1979.4。
    3.地下街?關??基本方針及?關連諸法令規定一覽，(株)鐵道會館設計事務所，昭和56年。
    4.地下街連絡協議會關係資料集，大阪市地下街連絡協議會，昭和61年6月。
    5.公共投資??一??社，民活??????－民間治力活用?公共事業?推進，1987.5。
    6.那霸市地下街、地下駐車場計畫-新??都市???－卜空間???，大東????????株式會社，昭和63年。
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    9.川崎地下街???????川崎??接續計畫書，地下街連絡協議會資料，昭和62年。61年
    10.地下構造物??????，計畫、設計、施工、維持管理????，建設產業調查會。
    11.和田祐之，地下街，土木學會誌，1987.3。
    12.原田保夫，地下街?關??規制，土木學會誌，1987.3。
    13.地下空間利用?形態──歷史、現狀、???明日?占?，土木學會誌，1987。
    14.地下空間利用?法律問題，?????,No.856，1986.3。
    15.地下街特集，都市科學12，Vol. 30, Dec. 1985。
    16.都市?地下特集，地域開發8407。

    三、英文部份
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    2.Joseph E. Stigeitz, Economics of the Public Sector,1986。
    3.Public Technology Inc., Joint Development: A Hand-book for Local Goverment Officials, Washington D.C Urban Mass Tranportaion Administration of DOT, 1983。
    4.Urban Land Institute, Joint Development: Making the Real Estate Transit Connection, Washington D. C Urban Land Institute, 1979。
    5.John G. Allen, Public-Private Joint Development at Rapid Transit Stations, Transportation Quarte1y,Vo1. 40, No. 3, Ju1y, 1986。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政學系
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005917
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Land Economics] Theses

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