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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90612
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| Title: | 台灣地區墓地規劃與管理之研究 |
| Authors: | 吳樹欉 |
| Contributors: | 林森田
吳樹欉 |
| Date: | 1989 |
| Issue Date: | 2016-05-04 14:32:50 (UTC+8) |
| Abstract: | 論文摘要
一、緒論
(一)研究動機:依循土地使用計畫、土地使用管制精神及墓政法規為觀點，探析墓政問題之癥結，並提出可行的建議方向，以供改善日益嚴重之喪葬問題，俾使
墓地規劃與管理健全發展。
(二)研究目的:
1.尋求墓地規劃之原則，以解決墓地需求問題，俾利公眾塋葬。
2.建議遏抑濫葬的方法，以改善環境品質，確保自然景觀及土地資源之合理使用。
3.擬訂健全墓地管理制度與法規之方向，以落實墓地管理工作。
(三)研究範圍:
1.墓地定義:指公墓、殯儀館、火葬場及納骨設施等喪葬設施。
2.空間範圍:包括台灣省、台北市、高雄市。
3.時間範圍:從民國四十四年迄今。
4.資料範圍:包括相關研究文獻，中、英、美、日、韓等國有關墓地規劃與管理之法令及計畫，墓地統計資料，埋火葬人數，死亡人數，及本研究自行調查之間卷資料。
(四)研究方法、內容及步驟:見流程圖(圖1-3)。
(五)文獻評述:
1.有關喪葬儀節之研究文獻，比較偏重喪葬禮俗儀節之演變過程和涵義，惟現代化之墓地規劃與管理制度甚少探討。
2.有關墓園景觀及配置設計之研究文獻，對於公墓公園化之規劃設計有深入探討，但對於治喪、納骨用途之墓地規劃及濫葬問題之處理措施則未論及。
二、中外墓地規劃與管理制度之探討
(一)中外有關墓地規劃與管理之意義綜合而言有:節省土地使用、維護公眾衛生與觀瞻及兼顧人民福祉。
(二)我國墓地規劃與管理主要以墳墓設置管理條例及區域計畫為規範。
(三)英國墓地規劃與管理以“Cemeteries clause Act,1847年"及“Land clause consolidation Act,1845年"為規範。
(四)美國墓地規劃與管理以“STATE Cemetery GRANTS"為參考依據。
(五)日本墓地規劃與管理以“墓地等の構造設備及び管理の基準等に関する條例"及施行細則為規範。
(六)韓國之墓地規劃與管理以其國立墓地為參考依據。
三、台灣地區墓地規劃與管理之實證分析
本章是以問卷分析法及預測分析法探討台灣地區墓地規劃與管理工作推行之績效，及推估台灣地區從民國七十八年至民國九十年間對各類墓地需求情形。
根據本研究實證分析發現，民間對政府所推行之各項墓地改革措施均表肯定態度，咸認有助於匡正喪葬劣俗及改善環境品質，惟對於濫葬情形之處理則尚需加強管制措施。
至於未來各類墓地需求之情形，在公墓方面以桃園縣、雲林縣、高雄市需增加之公墓面積為最多，各在一百公頃以上;在納骨設施方面以台北縣、桃園縣、苗栗縣、台南縣、、高雄縣、屏東縣、台東縣、花蓮縣、新竹市、台北市及高雄市需增加之納骨塔位最多;在殯儀館方面以宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、嘉義縣、高雄縣、台東縣、及澎湖縣宜規劃設置;在火葬場方面以台中縣、南投縣、嘉義縣、高雄縣及澎湖縣宜規劃設置。
台灣地區從民國七十八年至民國九十年間有關各類墓地供需情形，如表3-10、3-11、3-12。
四、解決台灣地區墓地規劃與管理問題之策略
本章主要以英國學者Andreas Faludi所著之規劃理論為基礎，針對台灣地區特殊的實質環境與傳統民俗觀念提出解決墓地規劃與管理之原則及相關配合措施。
五、結論與建議
(一)本研究主要結論如下:
1.中外各國有關墓地規劃與管理之意義在於兼備維護公共衛生、節省土地使用、增進公共福祉及對死者永久之紀念。
2.台灣地區推行公墓公園化之墓政措施發揮了匡正喪葬劣俗、改善環境品質、解決喪葬設施不足問題及增加地方財政收入等多元效益。
3.都市化程度較高之都市，如台北市、高雄市、台北縣、及五個省轄市之火化率雖比其他各縣市為高且有逐年增加趨勢，但比英、日及歐陸國家之火化率則相去甚遠。因此，提倡火化觀念及鼓勵遺骨奉祀納骨塔有待繼續宣導，俾利於匡正土葬劣俗及解決公墓設施不足之問題。
4.台灣地區從民國七十八年至民國九十年間對於各類喪葬設施之供需情形，以桃國縣、雲林縣、高雄市各需增加一百公頃之公墓用地，而台北縣、桃園縣、屏東縣、花蓮縣、台北市及高雄市各需增加二至五萬個納骨塔位。
(二)建議
1.對於墓地規劃之建議。
2.對於墓地更新、遏抑濫葬、處理舊公墓、改革喪葬習俗、健全墓地管理及研修墓政法規之建議。 |
| Reference: | 參考文獻
一、中文部分:
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2.台灣省民政廳，「台灣地區現行喪葬禮俗研究」，72年。
3.中華文化復興運動推行委員會，「生命禮俗研討會論文集」，頁119~174，73年12月。
4.黃有志，「中國傳統葬法與歷代葬制」，節錄自內政部印77年度「全國改善民俗暨喪葬業務研討會資料彙編」頁31~57,77年5月。
5.謝長興，「墓園與公墓公園化之研究」，與大園藝所碩士論文，68年6月。
6.林惠暇，「台灣墓地公園化之研究」，文化實業計畫研究所碩士論文，69年6月。
7.吳介英，「我國公墓公國化之研究──以鹿谷鄉第三公墓為例」，75年1月。
8.郭繼宗，「公墓用地供給與需求之研究──以台北市為例」，興大都研究所面士論文，70年6月。
9.徐昌春，「高雄大都會區高雄縣市喪葬設施調查及其墓政事業經營管理發展評估」(未對外印行)。
10.中華民國都市計畫學會，「北部區域舊墓更新實施及營運自足可行性之研究」，74年。
11.內政部營建署，「台灣北部區域喪葬問題調查報告」，74年3月。
12.內政部，「台灣北部區域喪葬設施綱要計畫」，75年9月。
13.聯合工程顧問股份有限公司，「國家公墓初步可行性規劃研究期中，期末報告」 (未印行)。
14.台灣省政府社會處，「公墓公園化之研究」，66年3月。
15.台灣省政府社會處，「台灣省改善喪葬設施實錄」，75年6月。
16.台灣省政府社會處，「台灣省公墓公園化成功案例專輯」，73年2月。
17.蔡順安，「赴日本、韓國考察殯葬業務及現代化火葬設施報告」，77年9月。
18.內政部營建署，「世界各國著名墓園資料」，(未印行)。
19.內政部民政司，「台灣地區端正禮俗綜合研討會資料彙編」，頁19~78,76年6月。
20.內政部，「韓國國立墓地簡介及其相關法令」，77年6月。
21.胡少池，「中國葬儀風水俗傳」，武陵出版社，頁183~192，73年。
22.宜蘭縣政府，「宜蘭縣改善喪葬措施研討會綜合研討紀錄暨結論」，77年。
23.內政部，「75年國建會區域發展組非都市土地使用與管理研究資料」，頁271~289),75年。
24.鄭秀玲，「從英美經驗檢討國內土地使用管制」，台大士研所碩士論文，70年6月。
25.內政部地政司，「非都市士地使用管制改進之研究」，76年12月。
26.行政院經建會都住處，「土地開發許可制度之研究」，頁2~7，75年4月。
27.北、中、南、東四區區域計畫。
28.楊國樞等，「社會及行為科學研究法(上、下冊) 」，東華書局，68年10月。
29.宜蘭縣政府社會科印，公墓法令彙編全一冊，76年3月。
30.行政院列管計畫「改善喪葬設施」之實地查證報告，77年4月。
31.行政院環保署，「山坡地重大開發利用行為環境影響評估範圍及作業準則」，78年3月。
32.內政部，國民禮儀範例，59年10月23日公布。
二、外文部分:
1. American Society of planning officials : Cemeteries in the ci ty Plan, Planning Advisory Service, July 1950。
2. EARL Finkler: The Multiple Use of Cemeteries. Planning Advisory Service, November 1972。
3. Burial and Cremation. Printed in London Her Majest `s Stationery office。
4. David E. Ervin, James B. Fitch, R. Kenneth God win, W. Bruce Shepard, Herbert H. Staevener: Land Use Control-Evaluating Economic and Political Effects.Oregan State University 1977,Pp.5~30;Pp61~100。
5. Andreas Faludi : Planning Theory Pergamon press. 1973年,pp. 187~206。
6. Cemeteries clauses Ac t ( U. K.)，1847年。
7. Land clauses consolidation Act (U.K.)，1845年。
8. Burial Grounds Act ( Scotland ) , 1855年。
9. Cre mation Act (U.K.)，1902年。
10. Veterans Administration Part 39－State cemetery-Grants,38 CFR Ch. I (7-1-87 Edition) (U.S.A) PP.499~512。
11.墓地等の構造設備及び、管理の基準等に關する條例，昭和59年12月20日第125號。
12.墓地等の構造設備及び管理の基準等に關する條例施行規則，昭和60年3月1日第17號。 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
地政學系 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005614 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [地政學系] 學位論文
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