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    Title: 我國現行監察制度與歐美行政監察使制度之比較研究
    Authors: 柯正鈞
    Contributors: 城仲模
    柯正鈞
    Date: 1989
    1988
    Issue Date: 2016-05-03 14:18:11 (UTC+8)
    Abstract: 摘要
    現行憲法上的監察權,乃是淵源於我國古代歷史上的臺諫制度,與近代西方國家的議會彈劾權,為貫徹中山先生「權能區分」與「五權分立」之遺教而訂立。中山先生認為監察權既不應如我國古代之附屬於行政權,也不應如近代歐美國家由議會兼掌,主張另設監察院,獨立行使其職權。目前我國監察院得行使之職權包括:同意權、彈劾權、糾舉權、糾正權、調查權、審計權、監試權、巡察權、法律提案權,並得收受人民書狀,可謂融合了古今中外的監察制度而獨樹一格。
    另一方面,由於現代行政權力之運作,實為複雜之社會建設工程。尤其是自本世紀以來,各國福利政策的推行,使行政權不斷地擴張其行使之領域。為了避免因政府官員的違法失職行為,而造成人民權益之損害,對於行改權予以更嚴密監督的需要,乃愈加迫切。創立於西元一八0九年的瑞典行政監察使制度(The Ombudsman System),由於能適應各國不同的法制背景與社會環境,自第二次世界大戰後,遂為歐美國家所普遍仿傚,而成為防止行政權濫用與推行行政革新的有效方法。本文之目的,乃在經由比較我國現行監察制度與歐美行改監察使制度之異同,以他國之制作為研究我國監察制度的借鏡,進而歸納出改進我國現行監察制度之建議。全文共分六章,第一章為緒論,揭出研究動機、研究方法、研究範團等。第二章為現代國家與監察。第三、四章分述我國現行監察制度與歐美行政監察使制度。第五章比較二者相似與相異之處。第六章為我國現行監察制度之檢討與建議,分為一、彈劾對象宜縮小,二、彈劾、糾舉、同意權的行使宜建立聽證制度,三、監察院宜取得刑事告訴人的地位,四、加強監察委員幕僚及助理的法學背景,五、建立我國地方議會行政監察使芻議等五項。
    Reference: 參考書目
    甲、中文部分
    一、書籍
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    3.中華民國行憲四十年,台北:中華民國行憲四十年紀念大會籌備委員會,民七十六年十二月。
    4.古登美,行政救濟制度,台北:文馨出版社,民六十六年。
    5.行憲監察院實錄,監察院秘書處編印,第四冊。民七十五年四月。
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    7.李宗黃,中國歷代行政通論,台北:中國地方自治學會,民五十年初版。
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    11林榮耀,護民官及其他,台北:朝陽大學法律評論社,民五十七年五月初版。
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    二、期刊
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    7.何綿山、尤百威譯,「美國監察使制度及其展望」,憲政思潮,第六期,民五十八年六月,頁六0~七五。
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    12.李懿媛譯,「丹麥的監察制度」憲政思潮,第六期,民五十八年六月,頁四五~五六。
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    22.翁岳生,「法治國家對人民權利之保障」,憲政思潮,第五期,民五十八年一月,頁一五二~一六0。
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    25.陳世耀,「監察院糾正權運作之探討」,憲政時代,第十一卷第二期,民七十四年十月,頁五八~七O。
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    29:常澤民,「五權憲法監察權之理論依據」,國立台灣大學中山學術論叢,第六期,民七十五年十月,頁三三~五四。
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    37張劍寒,「行政程序法中聽證制度之研究」,憲政思潮,第三十一期,民六十四年七月,頁一七~三八。
    3&張鏡影,「彈劾制度的淵源及比較」,憲政思潮,第三十八期,民六十六年,頁一二二~一二六。
    39:賀凌虛,「國父監察權理論的探討」,國立台灣大學中山學術論叢,第三期,民七十一年十二月,頁四五~六二。
    40.黃維幸譯,「英澳紐之監察使制度」,思與言,第四卷第四期,民五十五年十一月,頁三五~四三。
    41趙明義,「對我國監察制度運用之探討」,復興崗學報,第十六期,民六十六年,頁五三~八五。
    42管歐,「彈劾制度與民主法治」,憲政思潮,第三十八期,民六十六年,頁一一六~一二一。
    43.葉祖灝,「我國監察權行使及其糾正制度之研究」,三民主義學報,第七期,民七十二年六月,頁一九~三00
    44.蔡章麟,「論監察制度」,台大法學論叢,第十五卷第二期,民七十五年,頁一~一六。
    45.鄭興弟,「台灣地區社會運動的分析」,亞洲與世界文摘,第十卷第二期,民七十八年二月,頁二三~二六。
    三、論文
    1.王雲程,論監察史一瑞典的經驗與傳佈,台北,淡江大學歐洲研究所碩士論文,民七十四年七月。
    2.丘昌泰、顧慕晴、曹俊漢,「當前我國公共政策利益表達與滙集功能之分析」,慶祝國立政治大學六十週年校慶學術研討會論文,民七十六年五月。
    3.汪美芳,我國監察院糾正權之研究,台北:國立政治大學三民主義研究所碩士論文,民七十五年六月。
    4劉志鵬,日本國會國政調查權之研究,台北:國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,民七十一年六月。
    四、法規
    1.世界各國憲法大全,國民大會憲政研討會編印,共四冊。
    2.監察法規輯要,監察院秘書處編印,民七十四年七月。
    乙、英文部分
    一、書籍
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    三、報告
    1. The Swedish Parliamentary Ombudsmen: Report for the period July 1, 1983 to June 30, 1984, Summary in English, pp.467-480.
    2 The Swedish Parliamentary Ombudsmen: Report for the period July 1, 1986 to June 30, 1987, Summary in English, pp. 331-342.
    Description: 碩士
    國立政治大學
    三民主義研究所
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005481
    Data Type: thesis
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