政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/87601
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    Title: 中日國土開發法制之比較研究
    Authors: 葉美利
    Contributors: 劉宗德
    葉美利
    Keywords: 都市計畫
    開發計畫
    損失補償
    環境影響評估
    國土開發
    行政計畫
    行政
    行政契約
    Date: 1995
    Issue Date: 2016-04-28 15:19:24 (UTC+8)
    Abstract: 本論文「中日國土開發法制之比較研究」，係以國土開發之行政過程為對象，探討國土開發行政之行為形式、事前程序、事後救濟之特色、運用實態與問題，期能提供全民豐富、快適之生活環境，以提昇國人之生活品質。全文連同附註約二十萬字。由於我國國土開發法制一直未受重視，以致現時呈現出來之國土空間面貌為都市居住環境品質惡化、自然環境之破壞、有助提昇人民生活品質之大型公共工程執行困難、經常可見之民眾抗爭活動等。若能在國土開發行政過程中，妥善運用各種行為形式、進行讓人民意見得充分反應之事前程續及積極保全環境之環境影響評估程序、提供權利因開發行為而受侵害者之及時救濟途徑，將可解決上述之問題，滿足人民快適、豐富、安全之生活需求。由於鄰近之日本在 這處些方面之實行與研究均較我國法進步與豐富，故本文先以日本法制為研究對象後，再探討我國法制之問題，最後就兩國法制作一比較撿討。另外，由於國土開發行政之範圍相當廣泛，本文無法做全面性之處理，故除第二章探討國土開發行政之一般性特色外，多以「都市地區」為主要打擊範圍。本文共分六章，其主要之內容如下：
    "本論文「中日國土開發法制之比較研究」，係以國土開發之行政過程為對象，探討國土開發行政之行為形式、事前程序、事後救濟之特色、運用實態與問題，期能提供全民豐富、快適之生活環境，以提昇國人之生活品質。全文連同附註約二十萬字。由於我國國土開發法制一直未受重視，以致現時呈現出來之國土空間面貌為都市居住環境品質惡化、自然環境之破壞、有助提昇人民生活品質之大型公共工程執行困難、經常可見之民眾抗爭活動等。若能在國土開發行政過程中，妥善運用各種行為形式、進行讓人民意見得充分反應之事前程續及積極保全環境之環境影響評估程序、提供權利因開發行為而受侵害者之及時救濟途徑，將可解決上述之問題，滿足人民快適、豐富、安全之生活需求。由於鄰近之日本在 這處些方面之實行與研究均較我國法進步與豐富，故本文先以日本法制為研究對象後，再探討我國法制之問題，最後就兩國法制作一比較撿討。另外，由於國土開發行政之範圍相當廣泛，本文無法做全面性之處理，故除第二章探討國土開發行政之一般性特色外，多以「都市地區」為主要打擊範圍。本文共分六章，其主要之內容如下：
    第一章：日本國土開法制概說。首先界定本文中國土開發之概念，並將國土開發之重點，放在與環境有高度或重大關聯之開發行為上。其次，經由日本國土開發法制沿革之概觀，考察日本國土開發各時期之時代背景、問題與開發政策之演變，以作為我國法制之參考。
    第二章：介紹日本國土開發行政之組織、行為形式、行政程序、司法救濟之一般性特色與問題。
    第三章：探討日本國土開發行政中，各種行為形式之功能、特色、運作實態與課題。
    第四章：首先，探討在國土開發行政中，應占重要地位之事前參加程序與環境影響評估程序之日本法上運作、問題及改善之道。其次，探討日本法上之訴訟救濟與損失補償問題，兩者均涉及與人民權益有重大關連之權利保護問題。
    第五章：對我國國土開發法制之現況加以檢討，並指出問題點。
    第六章：就中、日兩國國土開法制作一比較檢討，並提出對我國國土開發法制法制化之展望與建議。

    第一章 日本國土開發法制概說　　　1
    第一節 國土開發之概念 1
    第一項 國土開發之定義 1
    第二項 本文對國土開發概念之界定 2
    第二節 國土開發法制之沿革與現狀 4
    一 昭和二十年代--國土開發法制萌芽期 6
    二 昭和三十年代--地域別開發立法興盛期及公共事業相關立法促
    進期 7
    三 昭和四十年代--境保全法令整備期 9
    四 昭和五十年代--摸索期 11
    五 昭和六十年代--重整期 13
    六 國土開發法制之現狀--第四次全國綜合開發計畫後之國土開發
    法制 15
    第三節 國土開發行政中環境保全之定位 17
    第一項 環境保全行政之沿革 17
    一 公害國會及環境廳設置前之環境問題 17
    二 公害國會及環境廳之設置 21
    第二項 當前環境保全之課題--環境廳設置後環境行政之新課題22
    第四節 小結 22
    第二章 日本國土開發行政之特色 26
    第一節 組織上之特色 26
    第一項 組織之多樣性 26
    第二項 組織之綜合性 28
    第三項 組織之調整性 30
    第四項 組織之專業性 32
    第二節 行為形式上之特色 33
    第一項 行為形式之多樣性 33
    第二項 行政計畫之必然性 34
    第三項 行為形式之連鎖性 36
    第四項 行為形式之非片面決定性 37
    第三節 行政程序上之特色 39
    第一項 重視諮詢程序 42
    第二項 重視與相關行政機關協議 43
    第三項 重視聽取地方公共團體意見 44
    第四項 重視由地方公共團體作成計畫案 44
    第五項 重視資訊公開 45
    第六項 重視公聽會之舉辦 46
    第四節 救濟上之特色 48
    第一項 訴訟救濟途徑之混亂 48
    第二項 重視預防性訴訟手段 50
    第三項 計畫之司法統制困難 52
    第四項 事前參加程序對司法救濟之限制 53
    第五項 損失補償與其他利害調整方式 55
    第六項 計畫擔保責任 58
    第三章 日本國土開發行政之行為形式 60
    第一節 國土開發行政手法 63
    第一項 行政手法 63
    第二項 國土開發行政手法 64
    一 規制性手法 65
    二 事業性手法 71
    三 誘導性手法 78
    第二節 行政計畫 79
    第一項 行政計畫之概念 80
    第二項 國土開發計畫之實態 81
    一 全國綜合開發計畫 81
    二 國土利用計畫（全國計畫、土地利用基本計畫） 85
    三 都市計畫 89
    第三項 國土開發計畫之課題 95
    一 計畫之齊合性與地方之個別考慮 96
    二 國土開發關連計畫之計畫化 96
    三 擴大市町村計畫權能 97
    四 公聽會之實質化 97
    五 司法統制之困難 97
    六 完備行政計畫擬定程序之必要 98
    第三節 行政處分 99
    第一項 行政處分之功能 99
    一 使行政過程之時間上、內容上之基準點明確化之功能 99
    二 終結行政程序之功能 100
    三 早期權利保護之功能 100
    四 決定是否得提起撤銷訴訟之功能 100
    五 實現公益目的之功能 101
    六 監控開發行為之功能 101
    第二項 行政處分之特色 101
    一 行政處分之最後手段性 101
    二 行政處分之多階段性 101
    三 環境常為許可處分之重要考量 102
    四 帶有綜合行政之色彩 102
    五 處分作成前常先經行政指導 102
    第三項 行政處分之實態 102
    一 命令處分 102
    二 許可處分 103
    三 徵收處分 105
    四 認可 110
    第四項 行政處分之課題 112
    第四節 行政指導 113
    第一項 行政指導之分類 114
    第二項 行政指導於國土開發行政中之功能與特色 117
    第三項 行政指導之實態 119
    一 行政指導與指導基準之設定□要綱行政之必要性 119
    二 要綱之容許性 122
    三 行政指導與要綱規制之緩和 123
    四 行政指導之擔保措施與界限 124
    第四項 行政指導之課題□確保行政指導之適正（合理性） 126
    第五節 行政契約 129
    第一項 行政契約之功能與特色 130
    一 行政契約之功能 130
    二 行政契約之特色 131
    第二項 行政契約之實態□以宅地開發負擔契約為例 132
    一 開發負擔契約與開發協定 132
    二 開發負擔契約與附款、行政指導 135
    三 開發負擔契約之性質 136
    四 開發負擔契約之行政過程與特色 137
    五 開發負擔契約之優缺與修正 138
    第三項 開發負擔契約之其他課題 140
    第六節 小結 143
    第四章 日本國土開發行政之權利保護 146
    第一節 國土開發行政之事前程序 146
    第一項 都市計畫決定程序 147
    一 住民參加程序 147
    二 行政內部程序 150
    三 小結 151
    第二項 環境影響評估程序 152
    一 環境影響評估之意義 152
    二 環境影響評估制度之沿革 154
    三 國家實施之環境影響評估程序 155
    四 地方公共團體實施之環境影響評估程序--以都市
    計畫事業之都市計畫決定為例 160
    五 地方公共團體環境影響評估程序之特色與問題點 163
    六 今後之課題□法制化及應有之取向 165
    第二節 國土開發行政之事後救濟 167
    第一項 民事訴訟 169
    第二項 行政訴訟 174
    第三項 民事訴訟途徑與行政訴訟途徑之交錯 185
    一 交錯之原因 185
    二 交錯之整理 189
    第四項 損失補償 194
    一 土地利用規制與利害調整 194
    二 土地利用規制與補償之要否 196
    三 損失補償之範圍 202
    四 利害調整之今後課題□開發利益之歸公 210
    第五章 我國國土開發法制之現狀與問題 218
    第一節 我國國土開發法制之沿革 218
    第一項 停頓與倒退期 219
    第二項 規劃體系完成期 220
    第三項 環境意識覺醒期 226
    第四項 小結 229
    第二節 我國國土開發行政之行為形式 234
    第一項 行政計畫234
    一 臺灣地區綜合開發計畫 235
    二 區域計畫 236
    三 縣市綜合開發計畫 236
    四 都市計畫 237
    五 我國現行國土開發計畫之問題與經建會「國土綜
    合開發計畫法（草案）」之解決 238
    六 對經建會版「國土綜合開發計畫法（草案）」之
    檢討 243
    第一項 行政處分 248
    一 開發許可 248
    二 建築許可 253
    三 徵收處分 255
    四 土地重劃 255
    五 都市計畫變更之決定 256
    六 小結 257
    第二項 行政指導 257
    第三項 行政契約 258
    第三節 我國國土開發行政之事前程序 259
    第一項 事前參加程序 260
    一 都市計畫變更程序 261
    二 建設用地取得程序 264
    三 開發許可程序 268
    四 綜合檢討 268
    第二項 環境影響評估程序 273
    一 現行法之重要規定 274
    二 現行法之檢討 275
    第四節 我國國土開發行政之事後救濟 277
    第一項 我國國土開發行政之事後救濟 278
    一 行政計畫 278
    二 行政處分 281
    三 行政指導 282
    四 行政契約 283
    第二項 國土開發與利害調整 288
    一 開發利益未能歸公 289
    二 徵收補償額過低 290
    第六章 結論 294
    第一節 中日國土開發法制之比較與檢討 294
    第一項 國土開發法制之沿革 294
    第二項 國土開發行政之行為形式 297
    第三項 國土開發行政之事前程序 300
    第四項 國土開發行政之事後救濟 304
    第二節 未來我國國土開發法制法制化之展望 306

    參考文獻 308
    Reference: 參考文獻（總註）
    壹、中文部分
    一、書籍、研究報告
    1劉宗德主持『公害糾紛處理政策與法制之研究』行政院研考會委國立政
    治大學法律研究所執行（1995、4）。
    2董保城『行政法講義下』（自刊、1993）。
    3吳明陵『環境影響評估比較法制之研究』輔仁大學法律學研究所碩士論
    文(1990、7）。
    4黃旭田『科學技術之司法審查』國立政治大學法律研究所碩士論文（1992、3）。
    5賴恆盈『從行政法之觀點論行政訴訟與民事訴訟之機能』國立政治大學
    法律研究所碩士論文（1982）。
    6黃世孟編譯『台灣都市計畫講習錄』（胡氏圖書出版社、1992）。
    7行政院公共建設督導會報彙編『公共建設報告書』（行政院公共工程委
    員會出版、1995）。
    8『台灣地區綜合開發計畫』（行政院經濟建設委員會住宅及都市發展處
    發行、1978)。
    9陳東升『金權城市』(巨流圖書公司、1995)。
    10司法周刊雜誌社編印『土地爭訟判決要旨選輯(第一輯)』(1989、6)。
    11葉百修『從財產權保障觀點論公用徵收制度』（自刊、1989）。
    12呂曼蓉『公辦市地重劃之法律問題研究』國立台灣大學法律研究所碩士
    論文（1994、6）。
    13葉俊榮『環境行政的正當法律程序』(國立台灣大學法學叢書(76)、
    1993)。
    14陳亮全『日本國土開發利用及都市發展問題與展望之研究』(台灣經濟
    研究院、1990)。
    15林英彥『日本國土的利用（下）』、(行政院經濟建設委員會經濟研究
    處編印、1989）。
    16高思大『行政計畫與行政訴訟』司法研究年報第十三輯下冊第六篇
    (1993、6)。
    17吳庚『行政法之理論與實用(增訂二版)』(1995、3)。
    18辛晚教『都市及區域計畫』(中國地政研究所印、1984）。
    19翁岳生主持『現行法與行政程序法草案配合之研究□交通、運輸、環
    保、地政、大眾傳播及稅捐行政程序規定之分析與檢討』經建會健全經
    社法規工作小組委託台灣大學執行(1992、11)
    20蕭新煌『七0年代反污染自力救濟的結構與過程分析』行政院環保署委
    託研究報告（1998）。
    21『台北市實施開發許可制度及規範』台北市政府都市發展局委託 國立
    政治大學地政研究所執行（1994、6）。
    22張景森『台灣的都市計畫（1895-1988）』（業強出版社智庫叢書39、
    1993）。
    二、著作中之單篇論文
    1『國土規劃的挑戰．民間國建會特輯□』（國家政策研究資料中心、
    1990）
    *章英華「日本國土綜合開發計劃的演變與問題」。
    *夏鑄九□張景森「台灣地區國土規劃歷史的回顧與檢討」。
    2行政院經濟建設委員會主辦『國土綜合開發研討會論文集』（1994、1）
    *西藤□「日本國土開發之經驗」。
    *楊重信「土地開發利益之分配」。
    *林子瑜「國土綜合開發計畫法之立法原則」。
    *林建元、辛晚教「國土開發與管理之建立」。
    3廖義男著『公共建設與行政法理』（自刊、1994）
    *「論行政計畫之確定程序」。
    4許志雄著『憲法之基礎理論』（稻禾出版社、1992）
    *「戰後日本行政法學之發展」。
    5城仲模編『行政法之一般法律原則』（三民書局、1994）
    *程明修「從行政法之觀點論行政之公共性」。
    6葉俊榮著『環境政策與法律』（月旦出版社、1993）
    *「環境影響評估的公共參與」。
    7財團法人浩然基金會、財團法人中華民國營造業研究發展基金會主辦一
    九九二年『國土規劃研討會□新思維□新方向論文集』1992年11月10日
    至11日
    *楊重信「國土規劃體系之調整」。
    *何東坡「台灣地區土地開發管理制度改善之研究」。
    8台灣教授協會主辦『國土規劃學術研討會□永續發展的綠色台灣論文』
    1992年9月19、20日
    *張景森「台灣的地域與都市發展政策之檢討」。
    *陳定南「從土地使用管制看區域計畫」。
    *張正修「從都市法制發展看國土關連法制問題—西德國土法制與國內
    國土法制的比較」。
    9都市計劃學會第十二次會員大會論文集（1986、7）
    *蔡勳雄「台灣地區綜合開發計畫實施之檢討」。
    10內政部營建署編『中華民國七十五年國家建設研討會區域發展研究
    分組研究實錄』（1986）
    *李瑞麟「區域計畫與上下位計畫之關係」。
    11行政院經濟建設委員會主辦『國土綜合開發研討會論文集』1995
    年4月10、11日
    *「國土之經營與管理」。
    12劉宗德□賴恆盈譯『行政法』（月旦出版社、1996）
    *劉宗德□賴恆盈「日本行政法學之現狀分析□譯者代序」。
    三、期刊、雜誌
    1.政大法學評論
    *38期劉宗德「日本公害防止協定之研究」（1988）。
    *44期劉宗德「試論日本之行政指導」（1992）。
    *45期劉宗德「現代行政與計畫法制」（1992）。
    2.人與地
    *85期「土地開發許可制□訪台灣大學建築與城鄉研究所林建元教授」
    (1991、1)。
    *123期鍾麗娜「從振興經濟方案看國土利用新思維」（1994.3）。
    *128期陳立夫「日本「大阪灣臨海地域開發整備法」之探討□以開發利
    益回饋之問題為中心□」(1994、8)。
    *黃健二「台灣的都市計畫制度」（1995、5）。
    3台大法學論叢
    *第23卷第2期柯澤東「永續發展─從國際環境法之形成與回應論析」。
    *第24卷1期林明鏘「行政契約法論─以德國行政契約法為中心試法務部
    行政程序法民國八十三年四月草案─」（1994）。
    4輔仁法學
    *第七期劉宗德「行政裁量之司法審查□試以日本行政裁量理論評釋我
    國行政法院判決」。
    5經社法制論叢
    *第七期辛晚教「台灣地區地域性計畫功能體系研究□區域計畫體系中
    之功能地位」（1991、1）。
    四、其他
    1「「鎮長稅」答客問」立法委員候選人廖學廣競選文宣。
    2自立晚報84年8月27日2版。
    3民眾日報85年4月14日5版。
    4經濟日報85年6月4日2版。
    5「立法院議案關係文書」院總一四二二號，政府提案第三八四八號之一
    (1993、10)。
    6立法委員吳德美等十七人「都市計畫法第四十九條條文修正草案」，立
    法院「議案參考資料」內議第071號(1996、1)。
    7「立法院議案關係文書」院總第二四八號委員提案第七一三號(1993、
    4)。
    8立法委員翁金珠等二十人對平均地權條例第三十六條之提案，「立法院
    議案關係文書」(1993、4)。
    9行政院經濟建設委員會草擬「國土綜合開發計畫法（草案）」立法說明
    （1995、8）。
    貳、日文部分
    一、單冊著作
    1.小高剛『行政法各論』（有斐閣、1983）
    2.西谷剛『計畫行政ソ課題シ展望』（第一法規、1971）
    3.成田賴明等編『行政法講義下卷』（青林書院新社、1970）
    4.荒秀『開發行政法．再版』（ゆ、1977）
    5.國土行政研究會編著『國土．現代行政全集18』（ゐブよオゆ、1985）
    6.原田尚彥『行政法要論．全訂第三版』（學陽書房、1994）
    7.清明等編『行政學講座．第五卷．行政シ環境』（東京大學出版
    會、1976）
    8.西尾勝．村松岐夫編『第３卷．講座行政學．政策シ行政』（有斐
    閣、1994）。
    9.國土廳計畫．調整局四全總研究會編『第四次全國總合開發計畫．
    40ソ解說』（時事通信社、1987）。
    10.國土廳監修『國土六法』（新日本法規、1994）。
    11.國土廳計畫．調整局編『四全總總合的點檢調查部會報告』（大
    藏省印刷局、1994）。
    12.國土廳編『土地白書．平成六年版』（1994）。
    13.下河邊淳『戰後國土計畫лソ證言』（日本經濟評論、1994）。
    14.環境廳企畫調整局企畫調整課編著『環境基本法ソ解說』（ゐ、
    1994）。
    15.山村□年『自然保護ソ法シ戰略□第二版』（有斐閣、1994）。
    16.原田尚彥『環境法』（弘文堂、1992）。
    17.遠藤博也『行政法Ⅱ各論』（青林書院、1977）。
    18.阿部泰隆『行政ソ法ЁЗЪу(上)』（有斐閣、1992）。
    19.阿部泰隆『行政法ソЁЗЪу（下）』（有斐閣、1992）。
    20.宮田三郎『行政計畫法』（ゐブよオゆ、1984）
    21.鈴木庸夫等編『目ザ見ペ行政法教材』（有斐閣、1993）。
    22.『新法學辭典』（日本評論社、1992）。
    23.原田尚彥『行政責任シ國民ソ權利』（弘文堂、1979）。
    24.山村□年『環境ヤЙЗф⑦Ь』（有斐閣、1980）。
    25.遠藤博也『計畫行政法』（學陽書房、1976）。
    26.室井力『現代行政法ソ原理』（勁草書房、1973）。
    27.鹽野宏『行政法I第二版』（有斐閣、1994）。
    28.鹽野宏『行政法II□第二版』（有斐閣、1994）。
    29.藤田宙靖『第三版．行政法I（總論）』（青林書院、1994）。
    30.高木光『事實行為シ行政訴訟』（有斐閣、1988）。
    31.小高剛『行政法總論』（有斐閣、1994）。
    32.山田幸男．成田賴明編『公害行政法講座•第二卷』（ゐブよオ
    ゆ、1977）。
    33.淺野直人、細野光弘、齊藤照夫合著『現代行政法學全集19環
    境•防災法』（、1986）。
    34.金澤良雄等編『住宅問題講座2•住宅關係法I』（有斐閣、1969）。
    35.北野宏久•兼子仁編『市民ソギバソ行政爭訟』（勁草書房、
    1981）。
    36.小高剛『住民參加手續ソ法理』（有斐閣、1977）。
    37.建設省都市計畫課編『都市計畫法ソ運用』（ゐブよオゆ、1976）。
    38.三橋壯吉『都市計畫法』（第一法規、1973）。
    39.環境廳環境法令研究會編集『環境六法』（中央法規、1994）。
    40.環境廳編『環境白書•各論』（大藏省印刷局、1994）。
    41.島津康男『新版•環境ヤЙЗф⑦Ь』（日本放送出版協會、
    1987）。
    42.千葉勇夫『行政指導ソ研究』（法律文化社、1987）。
    43.兼子仁『行政爭訟法□現代法律學全集□11』（筑摩書房、1973）。
    44.廣岡隆□室井力□鹽野宏編『新版□行政法判例』（有斐閣、
    1987）。
    45.杉本良吉『行政事件訴訟法ソ解說』。
    46.阿部泰隆『國家補償法』（有斐閣、1988）。
    47.今村成和『損失補償制度ソ研究』（有斐閣、1968）。
    48.遠藤博也『實定行政法』（有斐閣、1989）。
    49.遠藤博也『行政法ЗヴЧХ』（有斐閣、1987）。
    50.國土廳編『第四次全國綜合開發計畫』（1987）。
    51.石田賴房編『大都市ソ土地問題シ政策』（日本評論社、1990）。
    52.荒秀編著『建築基準法入門』（青林書院新社、1980）。
    53.藤田宙靖『西ЭユШソ土地法シ日本ソ土地法』（創文社、1988）。
    54.中川善之助•兼子一監修『土地收用•稅金•不動產法大系VII』（青
    林書院新社、1971）。
    55.石井昇『行政契約ソ理論シ手續─補助金契約メ題材ズウサ─』（弘
    文堂、1987）。
    56.山內一夫『行政指導ソ理論シ實際』（ゐブよオゆ、1984）。
    59.關哲夫『行政指導』（ゐブよオゆ、1991）。
    60.千葉勇夫『行政指導ソ研究』（法律文化社、1987）。
    61.高田敏編『行政法』（有斐閣、1993）。
    62.今村成和『行政法入門•第五版』（有斐閣、1992）。
    63.室井力•鹽野宏編『行政法メ學ヅI』（有斐閣、1978）。
    64.室井力編『現代行政法入門(1)新版第二版』（法律文化社、1990）。
    65.日本住宅總合Й⑦Уみ『宅地開發指導要綱ズ關エペ調查研究』。
    二、單冊著作中之論文
    1.鹽野宏等共著『現代法學全集54未來社會シ法』（筑摩書房、1976）
    *鹽野宏「國土開發」。
    2.『現代商法學ソ課題上•鈴木竹雄先生古稀記念』（1975）
    *鹽野宏「特殊法人ズ關エペ一考察」。
    3.『土地政策シ法』（弘文堂、1911）
    *成田賴明「西ЭユШソ計畫確保手續ズコゆサ」。
    *成田賴明「公用收用ソ法理シガソ新ウゆ動向」。
    *成田賴明「土地利用シ土地問題」。
    *成田賴明「土地利用ソ合理化シ利權」。
    *成田賴明「總合土地對策ソ問題點」。
    4.雄川一郎•鹽野宏•園部逸夫編『現代行政法大系２行政過程』（有
    斐閣、1984）
    *鹽野宏「行政過程總說」。
    *芝池義一「行政計畫」。
    *乙部哲郎「行政行為ソ觀念シ種類」。
    * 川清「行政契約」。
    5.『行政法シ特殊法ソ理論』（有斐閣、1989）
    *兼子仁「住民參加制度シウサソ審議會□公聽會」。
    *兼子仁「特殊法ソ概念シ行政法」。
    6.『現代行政ソ行為形式』（弘文堂、1994）
    *大橋洋一「市民參加シ行政手續□地方公共團體行政手續ソ實
    態分析」。
    *大橋洋一「行政指導ソ比較法研究」。
    *大橋洋一「行政契約ソ比較法的考察──建設法領域メ中心シ
    ウサ」。
    7.『行政判例ソ役割』（弘文堂、1991）
    *原田尚彥「行政訴訟ソ構造シ實體審查」。
    *原田尚彥「行政判例ソ變遷シ役割」。
    8.杉村敏正編『行政救濟法Ⅱ』（有斐閣、1991）
    *安本典夫「行政活動ソ變更シ補償」。
    9.杉村敏正編『行政救濟法•II』（有斐閣、1991）
    *真砂泰輔「環境影響評估程序ソ現狀─都市計畫事業メ中心シ
    ウサ─」。
    *見上崇洋「行政計畫シ救濟」。
    *室井力「現代行政シ行政救濟法」。
    10.高柳信一先生古稀記念論集『行政法學ソ現狀分析』（勁草書房、
    1991）
    *兼子仁「日本行政法學ズれんペ法理論」。
    *藤田宙靖「行政指導ソ法的位置付んズ關エペ一試論」。
    11.山下健次編『都市ソ環境管理シ財產權』（法律文化社、1993）
    *中井勝巳「都市及ヂ都市周邊綠地保全シ法」。
    12.『街ゴゑベ國ゴゑベ判例百選』ЖшэЗЬ別冊103號（1989）
    *台健「換地計畫ズ基ゴろスゆ換地預定地的ス假換地指定」。
    *近藤昭三「土地區畫整理事業計畫シ抗告訴訟」。
    *新山一雄「都市計畫決定シ抗告訴訟」。
    13.石田賴房編『大都市ソ土地問題シ政策』（日本評論社、1990）
    *波多野憲男「區畫整理事業宅地供給論ソ限界シ展望」。
    14.杉村敏正先生還曆記念論集『現代行政シ法ソ支配』（有斐閣、
    1978）
    *室井力「行政法學方法論議」。
    15.『國土開發シ環境保全』(日本評論社、1989）
    *阿部泰隆「新幹線訴訟土地利用□總合交通政策」。
    16.成田賴明編增刊『行政法爭點（新版）』（有斐閣、1990）
    *久保茂樹「建築確認開發指導要綱」。
    *山村□年「環境法律問題」。
    *金子正史「抗告訴訟對象行政處分範圍」。
    *池田敏雄「形式的行政行為」。
    *市橋克哉「生活權補償性格」。
    *遠藤文夫「開發利益社會還元」。
    *宇賀克也「憲法二九條三項基減步損失補償」。
    *成田賴明「今後都市政策立法課題」。
    *石井昇「建築協定、綠化協定」。
    *真砂泰輔「要綱法的性質」。
    17.鹽野宏□小早川光郎編別冊122號『行政判例百選I第三版）』（有斐
    閣、1993）
    *荒秀「行政指導建築確認保留」。
    18.森島昭夫□淡路剛久編『公害環境判例百選』別冊第126號（有斐閣、
    1994）
    *山村□年「日光太郎杉事件□土地ソ適正利用シ文化的自然環境
    保護」收於。
    19.『訴利益』（弘文堂、1973）
    *原田尚彥「抗告訴訟ソ對象處分性ソ擴大要因シ縮小要因」。
    20.鈴木忠一□三ン月章監修『新實務民事訴訟講座□9』
    *越山安久「抗告訴訟ソ對象」
    21.『環境權シ裁判』(弘文堂、1977)
    *原田尚彥「大阪空港事件控訴審判決シ權力分立」。
    *原田尚彥「公害防止協定シガソ法律上ソ問題點」。
    22.阿部泰隆『行政救濟ソ實效性』（弘文堂、1985）
    *「空港供用行為シ民事禁止訴訟」。
    23.別冊123號『行政判例百選II（第三版）』（有斐閣、1993）
    *原田尚彥「空港公害被害者救濟」。
    24.本間義人•五十嵐敬喜•原田純李編『土地基本法讀』（日
    本經濟評論社、1990）
    *「開發利益還元シ受益者負擔」。
    25.雄川一郎等編『現代行政法大系•6•國家賠償』（有斐閣、
    1983）
    *華山謙「公共事業ソ施行シ補償」。
    26.開發利益社會還元研究會編『開發利益還元論—都市ズれんペ土
    地所有方』（日本總合住宅、1993）
    *稻本洋之助「土地基本法制定過程議論後展開」。
    27.兼子仁編『西行政行為論』（成文堂、1987）
    *人見剛「西行政法學行政行為概念位置ゴん」。
    28.『國家補償法大系4•損失補償法課題』（日本評論社、1987）
    *小高剛「損失補償手續法總說」。
    29.『岩波基本法學4─契約』（岩波書店、1983）
    *芝池義一「行政要綱協定」。
    *小早川光郎「契約行政行為」。
    30.室井力•鹽野宏編『行政法學I』（有斐閣、1978）
    *千葉勇夫「建築指導要綱之性質」。
    31.成田賴明編『舊版•行政法爭點』（有斐閣、1980）
    *近藤昭三「行政契約」。
    32.長濱政壽追悼論文集『現代政治シ地方自治』（有信堂、1974）
    *真砂泰輔「地方公共團體行政指導─宅地開發指導要綱メ中心」。
    33.『行政過程統制』（有斐閣、1989）
    *鹽野宏「附款關一考察」。
    34.後藤喜八郎編『都市要綱裁判』（日本評論社、1985）
    *天野巡一「武藏野市指導要綱行政實績」。
    35.『現代行政法大系７行政組織』(有斐閣、1985）
    *金子正史「審議會行政論」收於雄川一郎等編。
    三、期刊論文
    1.ЖшэЗЬ
    *372號（1967）荒秀「開發許可制度シ住民ソ損失」。
    *427號(1969)金澤良雄「國土開發法制ソ檢討」。
    *476號（1971）小高剛「公用收用シ補償問題」。
    *原田尚彥「要綱行政ソ法的性格シ問題點」日照權總合特集
    （1973）。
    *523號（1973）成田賴明「計畫行政空間形成計畫意義問題」。
    *673號（1978）原田尚彥「自治體ソ環境影響評估制度運用上問題
    點」。
    *713號原田尚彥「地方自治體ソ指導行政─建築紛爭メ素材」。
    *880號（1987）宇賀克也「要綱行政─負擔金メ中心シウサ」。
    *993號（1992）鈴木庸夫「行政指導シ國家賠償」。
    *1015號（1993）礒野彌生「環境諸問題」。
    *1015號（1993）原田尚彥「公害•環境政策法制ソ推移シ現狀─
    公害對策ろヘ環境管理デ」。
    *1015號淺野直人「日本ソ環境管理計畫シ課題」。
    *1018號（1993、3）阿部泰隆「大阪灣臨海地域開發整備法
    （上）」。
    *1041號（1994、3）淡路剛久「環境基本法シ環境ヤЙЗф⑦
    Ь制度」。
    2.自治研究
    *68卷1號小林和幸等「地方公共團體土地政策」。
    *63卷4號（1987)九山高滿「四全總期待エペ－四全總調查審
    議經過報告メ讀ハ」。
    *49卷7號成田賴明「國土綜合開發法案ソ問題點」。
    *60卷9號（1984）小島重「特別對策事業－ガソ意義シ留意點」。
    *68卷8號小高剛「公共事業用地買收シ土地問題」•[不動產研究會報
    告]。
    3.法律ソチボタ
    *43卷4號（1990）阿部泰隆「開發權（益）所有者公共手
    ズ—土地問題解決ソ鍵ゾ開發權ソ公有化クみ」。
    *小高剛「都市再開發事業計畫ソ決定ゾ、取消訴訟ソ對象シスペ
    ろ」（1993、6）。
    *1994年3月號笠井俊彥「環境法制ソ推移シ環境基本法ソ概要」。
    4.公法研究
    *29號雄川一郎「公用負擔法理ソ動向シ土地利用計畫」。
    *32號成田賴明「公害行政ソ法理」。
    *36號荒秀「土地利用」。
    *36號手島孝「行政國家ソ憲法問題」。
    *36號小高剛「計畫行政シ行政過程」。
    *39期西谷綱「計畫行政シ住民參加」。
    *40期千葉勇夫「行政指導ズ對エペ法的統制」。
    *41期佐藤英善「環境□公害訴訟□憲法學行政法學」。
    *47號真砂泰輔「土地利用計畫策定手續ソ問題點─BigInquiryメ中心シウサ─」。
    5.法學教室
    *第二期3號遠藤博野「計畫行政シ行政計畫」。
    *第二期5號高田敏「行政指導シ「法律ズプペ行政」ソ原理」。
    *第二期6號手島孝「法律ズプペ行政ソ原理」。
    6.法律時報
    *45卷7號成田賴明「西Шソ環境立法シ聯邦ユ防 止法案」。
    *52卷2號小高剛「行政手續法シ住民參加」。
    *52卷2號岡村正淳「環境行政訴訟シ民事禁止訴訟交錯シ課題」。
    *54卷11期芝池義一「行政計畫シ總合調整」。
    *66卷3號渡邊俊一「一九九二年都市計畫法改正ソ意義」。
    7.近畿大學法學
    *35卷1•2號（1987）西鳥羽和明「行政過程論シ行政手法論(一）」。
    8.北大法學論集
    *20卷1-3號（1969）「複數當事者ソ行政行為（一）─（三）
    ─行政過程論ソ試ノ─」。
    *27卷3•4號「行政過程論ソ意義」。
    9.法政研究
    *38卷1號手島孝「國家計畫ソ法理─憲法學的考察（二）」。
    10.法學ЙтЮみ
    *1991年8月號阿部泰隆「金メ出イスゆ補償ソ方法」。
    *467期（1993、11）直野健二「、環境法制化」。
    11.判例УユуИ
    *639號(1987、9)宇賀克也「要綱シ開發負擔」。
    12.判例評論
    *283號、284號阿部泰隆「相對的行政處分概念ソ提唱（一）、
    （二）」。
    13.立命館法學
    *223•224號（1992）安本典夫「土地利用規制シ補償（一）」。
    *1994年1號安本典夫「開發利益ソ概念シ、ガソ公共還元ソ法
    理」。
    14.產大法學
    *17卷1•2號(1983)龜田健二「建築協定ソ法的問題─私人間合意シ行
    政關係ソ一考察─」。
    *18卷1號（1984）龜田健二「協定土地利用規制ソ法的問題」。
    *18卷2•3號（1984）龜田健二「開發負擔」。
    15.甲南法學
    *29卷3•4號（1989）石井昇「行政契約行政ソ原理」。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    80251002
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002686
    Data Type: thesis
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