政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/86490
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    題名: 資金交付行政之法統制
    作者: 沈政雄
    貢獻者: 劉宗德
    沈政雄
    關鍵詞: 資金交付行政
    法治主義
    日期: 1997
    上傳時間: 2016-04-27 11:23:45 (UTC+8)
    摘要: "目次

    第一章 序論一現代行政活動之特徵與考察方向 1
    第一節 現代行政活動之特徵 2
    第一項 行政活動社會機能之擴大 2
    第二項 行政活動行為類型之多樣 4
    第二節 行政作用法理論之考察方向 7
    第一項 行政作用法理論之觀點 7
    第二項 「給付行政」論之問題性 9
    第三節 「行政過程」論之提出及構造 11
    第一項 「行政過程」論之提出 13
    第二項 「行政過程」論之構造 14
    第四節 小結一論文提要 15

    第二章 資金交付行政之概觀與問題 17
    第一節 資金交付行政之概念及類型 18
    第一項 資金交付行政之概念 18
    第二項 資金交付行政之類型 21
    第二節 資金交付行政之性質及機能 23
    第一項 資金交付行政之性質 23
    第二項 資金交付行政之機能 24
    第三節 資金交付行政之展開及運用 25
    第一項 資金交付行政之展開 26
    第二項 資金交付行政之運用 28
    第四節 資金交付過程之觀察及問題點 32
    第一項 資金交付過程之觀察 33
    第二項 資金交付過程之問題點 33

    第三章 資金交付行政與法治主義 37
    第一節 行政與法律之關係 37
    第一項 法治主義之背景及內容 38
    第二項 法律保留原則之展開及檢討 40
    第二節 資金交付行政之法律根據論 46
    第一項 德國行政法院及學說之議論 47
    第一款 德國行政法院之態度 47
    第二款 德國學說之議論 49
    第三款 小結 52
    第二項 日本學說之批判及見解 53
    第一款 日本學說之批判 53
    第二款 由國會予以正當化之形式 56
    第三款 小結 58
    第三節 資金交付行政之規制規範--以日本法制為例 59
    第一項 實體上之規制規範 60
    第一款 日本國憲法第八十九儀--「公之支配」 60
    第二款 日本地方自治法第二三二條之二--「公益上必要性」 61
    第二項 程序上之規制規範 62
    第一款 國家--補助金等適正化法 63
    第二款 地方公共團體--有關補助金等交付之條例、規則或要綱 66
    第四節 小結一其他統制方式之補充 68

    第四章 資金交付過程之行為形式論--之一 71
    第一節 資金交付過程中之主體及關係 74
    第二節 資金交付過程中行為形式之運用及其問題 74
    第三節 資金交付法律關係與行為形式之關連 77
    第一項 給付行政法律關係之特色 77
    第二項 資金交付法律關係之性質 78
    第三項 小結 79
    第四節 形成資金交付關係之行為形式（一）--德國理論之發展 80
    第一項 理論發展之背景 80
    第二項 混合法關係之構成--二階段說 81
    第一款 學說之成立與展開 8l
    第二款 判決及立法之對應 87
    第三款 理論之評價與批判 91
    第三項 私法關係之構成--私法契約說 93
    第四項 公法關係之構成--行政處分說 95
    第一款 學說 95
    第二款 法院判決 97
    第五項 公法關係之構成--公法契約說及其修正 99
    第一款 學說 99
    第二款 法院判決 102
    第六項 小結 103
    第五節 形成資金交付法律關係之行為形式（二）--日本理論之構成（補助金交付決定的性質） 105
    第一項 議論之背景與焦點 105
    第二項 契約說 l05
    第三項 行政處分說之展開--「形式的行政處分」論為中心 106
    第一款 行政處分說之依據 107
    第二款 行政處分說之修正及形式的行政處分論 108
    第三款 法院判決 111
    第四項 行政之內部行為說 112
    第五項 補助金交付契約之容許性 113
    第六項 小結 115

    第五章 資金交付過程之行為形式論--之二 117
    第一節 行政規則與資金交付法律關係之形成 117
    第一項 資金交付行政領域之行政規則 117
    第二項 資金交付規則之外部效果--德國理論之介紹 118
    第一款 資金交付規則之概念 118
    第二款 資金交付規則之外部效果 120
    第三款 小結 127
    第三項 補助金交付要綱之法律問題--日本實務之探討 128
    第一款 補助金交付要綱之概念 128
    第二款 補助金交付要綱之法律問題 129
    第三款 小結 134
    第二節 行政計畫與資金交付法律關係之形成 136
    第一項 日本「財政投融資計畫」之結構及法律問題 136
    第一款 財政投融資計畫之結構 137
    第二款 財政投融資計畫之法律問題 141
    第二項 企業招徠計畫與資金交付措施之變更 143
    第一款 德日案例之概觀 141
    第二款 計畫擔保責任之探討 146
    第三節 行政指導與資金交付法律關係之形成 149
    第一項 與行政指導之權限融合 150
    第一款 權限融合之法統制根據 152
    第二款 權限融合之容許要件 154
    第二項 協力型行政指導之介入 157
    第一款 協力型行政指導之型態 157
    第二款 行政指導介入資金交付過程--日本之實例 159
    第四節 資金交付行政之裁量統制原理 161
    第一項 傳統統制原理之界限 162
    第二項 公共性原理之補充 165
    第三項 其他統制原理之試探 167
    第五節 小結 169

    第六章 資金交付過程之私人地位 171
    第一節 行政過程中之私人地位及請求權體系 171
    第一項 私人地位之型態和三面關係 171
    第二項 行政法上請求權體系之觀點 174
    第三項 小結 176
    第二節 資金交付行政之權利自由前提 177
    第一項 參加分配請求權之基礎 177
    第二項 競爭自由等之危殆化 181
    第三項 資金交付請求權之發生 183
    第四項 小結 186
    第三節 資金交付程序之開啟及申請行為 187
    第一項 申請之程序法及實體法機能 188
    第二項 以申請為前提之交付程序--日本補助金等適正化法為例 189
    第三項 交付申請階段之問題--申請書之留置 190
    第四項 交付申請之瑕疵及撤回 192
    第四節 資金交付契約之第三人同意 193
    第五節 小結 195

    第七章 資金交付過程與行政上一般制度 197
    第一節 資金交付過程與行政程序制度 197
    第一項 補助金等適正化法與行政程序法之適用關係 199
    第一款 行政程序法之除外適用及其因應 199
    第二款 （地方）行政程序條例之適用狀況 201
    第三款 行政程序法（或保例）未規律部分之整備方向 203
    第二項 交付決定審查階段之程序 206
    第一款 審查方法 207
    第二款 審查基準 207
    第三項 交付決定做成．通知階段之程序 208
    第一款 補助金交付之修正決定 208
    第二款 補助金交付之條件 209
    第三款 交付決定之迅速做成及通知 212
    第二節 資金交付過程與行政調查制度 212
    第一項 行政調查在資金交付過程中之定位 212
    第二項 行政調查在資金交付過程中之運用 214
    第一款 調查權行使之方法 214
    第二款 調查權行使之選擇裁量 216
    第三節 資金交付過程與行政上義務履行確保制度 217
    第一項 事業執行等義務之履行及其確保手法 218
    第一款 補助事業者等之事業執行義務和附隨義務 218
    第二款 事業執行等義務之履行確保手法 220
    第二項 補助金交付決定廢止之溯及效及返還請求問題 223
    第一款 行政處分之撤銷和廢止 223
    第二款 補助金等交付決定廢止之溯及效與否--德日法制之比較 224
    第三項 因情事變更之交付決定廢止或變更 229
    第一款 交付決定廢止（變更）之要件及事由 229
    第二款 交付決定廢止（變更）之效力及損失補償 230
    第四節 補助金等交付金額之確定（精算）程序 231
    第一項 金額確定（精算）程序之態樣 232
    第二項 補助金交付債務之履行遲延 233
    第五節 小結 234

    第八章 資金交付過程與行政救濟制度 237
    第一節 德日議論方向及訴訟爭點之比較 237
    第一項 議論方向之比較 237
    第一款 德國 237
    第二款 日本 238
    第二項 訴訟爭點之比較 239
    第一款 申請者部分 239
    第二款第三人（競爭者）部分 240
    第二節 申請者訴訟形式之選擇--以日本法為中心 241
    第一項 行政上聲明不服之特別規定 242
    第二項 日本案例之動向及訴訟爭點 243
    第一款 日本案例之動向 243
    第二款 訴訟爭點之整理 244
    第三項 抗告訴訟之對象與補助金交付決定 246
    第一款 訴訟形式之選擇階段 246
    第二款 抗告訴訟之對象與「形式的行政處分」概念 247
    第三款 小結 252
    第四項 補助金交付決定與課予義務訴訟之要否 253
    第一款 補助金交付決定與課予義務訴訟之必要性 254
    第二款 補助金交付決定與課予義務訴訟之容許性 255
    第三款 補助金交付決定與課予義務訴訟之本案審理 257
    第三節 競爭者訴訟形式之選擇--以德國法為中心 261
    第一項 德國案例之概觀 262
    第一款 二階段說--貸款為例 263
    第二款 行政處分說--消費性補助金為例 263
    第三款 公法契約說--貸款．債務保證為例 264
    第二項 原告適格之判斷 265
    第三項 訴訟形式之選擇 268
    第四節 小結 269

    第九章 資金交付行政之我國法制及實務--代結論 271
    第一節 法制概況 271
    第一項 行政主體間之資金交付行政 271
    第二項 對民間之資金交付行政 272
    第一款 產業經濟 272
    第二款 教育文化 273
    第三款 社會福利 274
    第四款 環境保護 275
    第五款 國土開發 275
    第六款 災害復建 276
    第三項 「行政程序法草案」法制化之因應 276
    第一款 適用範圍 277
    第二款 申請程序之開始 277
    第三款 適正程序基本原則 278
    第四款 行政處分部分 279
    第五款 行政契約部分 280
    第二節 案例探討 281
    第一項 案例概觀 281
    第一款 申請者訴請撤銷駁回決定 281
    第二款 交付機關訴請返還補助金 283
    第二項 訴訟爭點 284
    第一款 處分性 285
    第二款 違法性 287
    第三款 「權利」受損害 289
    第四款 判決之拘束力 290
    第三項 「行政訴訟法修正草案」法制化之影響 291
    第一款 適用範圍 293
    第二款 撤銷訴訟 294
    第三款 課予義務訴訟 295
    第四款 給付訴訟 295
    第五款 確認訴訟 296

    「補助金等係予算執行適正化関法律」中譯

    主要參考資料
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    81251006
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002063
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[法律學系] 學位論文

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