政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/86012
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    政大機構典藏 > 法學院 > 法律學系 > 學位論文 >  Item 140.119/86012


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    題名: 我國加入世界貿易組織後法律服務之發展方向與相關問題研究
    作者: 陳蒨儀
    Chen, Hazel C. I.
    貢獻者: 張新平
    陳蒨儀
    Chen, Hazel C. I.
    關鍵詞: 世界貿易組織
    服務貿易總協定
    法律服務
    服務貿易
    專業服務
    承諾表
    律師法
    WTO
    GATS
    WPPS
    日期: 1998
    上傳時間: 2016-04-22 13:44:46 (UTC+8)
    摘要: 西元一九九五年一月一日，世界貿易組織(World Trade Orga-
    "西元一九九五年一月一日，世界貿易組織(World Trade Orga-
    nization，以下簡稱WTO)正式於瑞士日內瓦成立運作；而WTO監管下之服務貿易總協定(General Agreement on Trade in Service，以下簡稱GATS
    )，即成為WTO架構下關於服務業最重要之多邊貿易協定 。
    有鑑於WTO具有提供談判議場以及解決會員間貿易糾紛之機制等功能 ，且我國不但可藉由加入WTO而重返國際經貿社會，更可經由加入WTO而確保我國出口產品不遭受歧視性待遇、經由參與談判而掌握國內決策所需之資訊 ，甚至進一步於WTO體制中表達我國之看法，聯合其他利益相同之國家參與國際經貿之決策與立法，以積極保障我國政府及廠商之權益 。是故，加入WTO已成為我國既定之目標與政策；也因此，我國加入WTO後，國內服務業勢將受到GATS之影響，故有必要暸解GATS之相關規範。
    我國為加入WTO，法律服務亦面臨市場開放之壓力，並已作出部份開放之承諾，而在開放過程中，如何維護律師之社會功能，並建立有效之機制，以確保法律服務之品質得以維持，而不致使消費者受損，即為本文之研究重點。
    本文期能經由GATS以及我國法律服務相關規範之分析，達到以下目的：
    1.釐清法律服務之概念、功能及範圍，並探討法律服務之障礙，以掌握
    法律服務自由化之方向。
    2.經由GATS與法律服務相關規範，以及專業服務後續談判之介紹，以了解
    未來國際間法律服務貿易自由化，以及律師資格相互承認等未竟議題之
    發展方向。
    3.透過對於各WTO會員國所提出法律服務特定承諾表之分析，以暸解我國
    法律服務開放之程度與必要性。並就我國提出之現行法律服務特定承諾
    表，以及律師法等國內法律服務相關規範加以分析以期國內規範能與我
    國所作出之承諾相配合。
    4.藉由開放後我國法律服務可能產生相關問題之探討，建立對於外國法律
    服務供給者規範之適當機制，以避免因法律服務之開放而影響律師社會
    功能之實現。
    因此，本文擬先闡述法律服務之定義、特性、GATS規範之法律服務範疇，以及法律服務常見之貿易障礙，以建立法律服務之整體概念；次就GATS法律服務之相關規範以及專業服務之後續談判結果加以介紹；其中因會計服務部門之國際化程度較高，較易於短期內建立外國專業服務供給者相互承認制度，因此專業服務談判小組首先致力於會計服務部門相互承認規範之建立，此亦可作為法律服務未來發展之借鏡，故本文擬就此加以介紹。又我國在尋求加入WTO之談判過程中，面臨各國對於法律服務市場開放之要求，並已提出初步之特定承諾表；為明瞭我國開放之程度及必要性，本文擬就已作出法律服務開放承諾之WTO會員之承諾表加以分析，以與我國承諾表加以比較。另為配合法律服務市場之開放，我國律師法已修正加入外國法事務律師之相關規定，本文並就此修正後之條文加以分析，以檢視其是否仍有須改進之處。最後，因我國律師之自治及懲戒制度仍未盡完備，律師民事責任之議題亦仍有極大之討論空間，而在法律服務市場開放後，勢將激化上述議題，而有加以探討之必要，故本文亦就前述問題略加討論。

    目 次
    第一章 緒論 1
    1.1 研究動機與目的 1
    1.2 研究範圍與方法 3
    1.3 論文結構 5
    第二章 法律服務總論 7
    2.1 法律服務界說 7
    2.1.1 法律服務之定義 7
    2.1.2 法律服務之特性 11
    2.1.3 GATS之法律服務範疇 16
    2.2 法律服務之國際貿易類型 19
    2.2.1 由境外提供服務 20
    2.2.2 海外消費 21
    2.2.3 設立商業據點 21
    2.2.4 自然人呈現 22
    2.3 法律服務之貿易障礙 23
    2.3.1 專業資格之限制 24
    2.3.2 業務範圍之限制 25
    2.3.3 人員移動之限制 26
    2.3.4 居住要求之限制 27
    2.3.5 事務所名稱使用之限制 28
    2.3.6 合夥、聯合執業及聘雇地主國專業人員之限制 29
    第三章 GATS中法律服務之相關規範與制度 31
    3.1 GATS本文 31
    3.1.1 最惠國待遇 32
    3.1.2 公開化 33
    3.1.3 經濟整合 33
    3.1.4 市場開放及國民待遇 34
    3.1.5 國內規章 36
    3.1.6 認許 37
    3.2 有關專業服務之部長決議 39
    3.2.1 專業服務工作小組之建立 39
    3.2.2 優先致力於會計部門多邊原則之建立 40
    3.3 特定承諾表 42
    3.3.1 特定承諾表之內容 42
    3.3.2 特定承諾表範例 44
    第四章 法律服務國際貿易之未來發展方向 47
    4.1 法律服務之發展趨勢 47
    4.1.1 法律服務之國際化 48
    4.1.2 法律事務所之國際化 49
    4.2 法律服務國際貿易之未來發展方向 51
    4.2.1 市場開放之多邊規範 52
    4.2.2 使用國際準則 58
    4.2.3 建立相互承認協定 59
    第五章 我國法律服務之開放情況與相關問題探討 63
    5. 1 我國未來法律服務之開放情況 63
    5.1.1 WTO會員對我國法律服務開放之要求 63
    5.1.2 我國法律服務承諾表草案介紹 70
    5.2 我國法律服務承諾表草案相關問題探討 72
    5.2.1 外國法事務律師與本國律師聯合執業問題 72
    5.2.2 律師執業商業據點之型態問題 78
    5.2.3 其他相關問題 85
    5.3 WTO會員法律服務特定承諾表分析比較 87
    5.3.1 得提供法律服務範圍之比較分析 89
    5.3.2 服務提供方式之比較分析 91
    第六章 我國律師法修正內容分析暨相關問題探討 103
    6.1 我國律師法修正內容分析 104
    6.2 律師自治與律師懲戒 110
    6.2.1 律師自治之探討 110
    6.2.2 律師倫理規範之建立 112
    6.2.3 律師懲戒之現況 115
    6.3 律師民事責任相關問題 118
    6.3.1 律師之民事責任 118
    6.3.2 律師責任保險制度之建立 122
    第七章 結論與建議 127
    7.1 結論 127
    7.2 建議 130
    參考文獻 133
    附錄一 服務貿易總協定 145
    附錄二 會計部門國內規範原則 167
    附錄三 會計部門相互承認協定指導原則 173
    表 次
    表3-1 澳洲法律服務特定承諾表 45
    表5-1 我國法律服務特定承諾表 70
    表5-2 WTO會員法律服務承諾表分析
    ─得提供法律服務範圍之比較 90
    表5-3 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (市場開放-由境外提供服務) 92
    表5-4 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (市場開放-境外消費) 93
    表5-5 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (市場開放-設立商業據點) 93
    表5-6 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (市場開放-自然人呈現) 96
    表5-7 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (國民待遇-由境外提供服務) 97
    表5-8 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (國民待遇-境外消費) 98
    表5-9 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (國民待遇-設立商業據點) 99
    表5-10 WTO會員法律服務承諾表分析─服務提供方式之比較
    (國民待遇-自然人呈現) 100
    凡 例
    AFLA ：外國法事務律師(Attorney of foreign legal affairs)
    CPC ：聯合國暫行產物分類表(Provisional Central Product
    Classification)
    IASC ：國際會計標準委員會(International Accounting
    Standards Committee)
    IBA ：國際律師協會(International Bar Association)
    IFAC ：國際會計師協會(International Federation of
    Accountants)
    IOSCO：國際證券組織委員會(International Organization of
    Securities Commissions)
    GATS ：服務貿易總協定(General Agreement on Trade in
    Services)
    MRA ：相互承認協定(Mutual Recognition Agreement)
    OECD ：經濟合作發展組織(Organization for Economic
    Cooperation and Development)
    TBT ：技術性貿易障礙協定(Agreement on Technical Barriers
    to Trade)
    TRIPs：與貿易有關之智慧財產權協定(Agreement on Trade-
    Related Aspects of Intellectual Property Rights)
    WPPS ：專業服務工作小組(Working Party on Professional
    Services)
    WTO ：世界貿易組織(World Trade Organization)
    規範原則：會計部門國內規範原則(Disciplines on Domestic
    Regulation in the Accountancy Sector)
    指導原則：會計部門相互承認協定指導原則(Guidelines for
    Mutual Recognition Agreements or Arrangements in
    the Accountancy Sector)
    參考文獻: 參考文獻
    *參考文獻中文部分依作者姓氏筆劃順序排列。
    *參考文獻英文部分依出版年份順序排列。
    一、書籍
    (一) 中文部份
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    ─GATT/WTO之勞工規範與我國因應之道，行政院勞工委員會編印，民國
    八十五年六月。
    2.邱晃泉、張炳煌，歐洲共同體解讀，月旦出版社，西元一九九三年十月
    初版。
    3.林曉芳，服務業貿易總協定-以銀行服務業為中心,國立政治大學法律研
    究所碩士論文，民國八十四年五月。
    4.林慧貞，論消費者保護法之服務無過失責任，國立台灣大學法律研究所
    碩士論文，民國八十五年六月。
    5.張新平，世界貿易組織下之服務貿易，國立政治大學法律學系法學叢書
    （四十），民國八十五年三月。
    6.張長樹，反托拉斯法對律師業的衝擊─以美國反托拉斯法的發展為重
    心，國立政治大學法律學研究所碩士論文，民國八十年元月。
    7.陳春山，國際經濟法一台灣與世貿組織，五南圖書出版公司印行，民國
    八十四年八月初版，第八十九頁。
    8.陳秋玉，服務貿易總協定規範下之視聽服務業，國立政治大學國際貿易
    研究所碩士論文，民國八十四年七月。
    9.許慈容，國民待遇原則於服務貿易之適用，國立台灣大學法律研究所碩
    士論文，民國八十二年六月。
    10.黃怡祥，香港律師制度，三聯書店(香港)有限公司出版，西元一九九
    三年七月香港第一版第一次印刷。
    11.黃天昭，醫療糾紛之民事歸責原則，東吳大學法律研究所碩士論文，
    民國八十四年六月。
    12.曾仁勇，律師專業責任及其保險之研究，國立政治大學保險研究所碩
    士論文，民國八十五年五月。
    13.詹文雄，台灣法律事務所經營型態與國際化之研究，國立台灣大學國
    際企業學研究所碩士論文，民國八十三年六月。
    14.廖婉敏，服務業貿易障礙及其自由化之研究，國立政治大學國際貿易
    研究所碩士論文，民國八十年七月。
    15.蔡英文、張新平、羅昌發，我國重返國際經濟社會與國內經貿法規修
    正方向之研究，行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組委託，
    民國七十九年十一月。
    16.蔡英文、張新平，服務業貿易總協定我國承諾表之談判與後續問題之
    研究，行政院經濟建設委員會健全經社法規工作小組委託研究報告，
    民國八十四年三月。
    17.鄭丁旺、周玲臺、張新平，我國加入WTO對會計師業之影響及因應之
    道，台灣證券交易所股份有限公司委託研究專案報告，民國八十六年
    十一月三十日。
    18.羅昌發，國際貿易法，月旦出版社股份有限公司出版，西元一九九六
    年十月，第二十一頁至第二十二頁。
    (二) 英文部分
    1.Thierry J. Noyelle & Anna B. Dutka，International Trade in
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    6.Edited by M. M. Kostecki, Marketing Strategies for Services,
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    7.Jeffrey J. Schott, THE URUGUAY ROUND-An Assessment, Institute
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    8.John H. Jackson, William J. Davey, Alan O. Sykes, Jr., Legal
    Problems of International Economic Relations 3, West
    Publishing Co.(1995).
    二、期刊
    (一)中文部份
    1.中華民國律師公會全國聯合會八十四年六月十二日84律聯字第八四O八
    五號函，律師通訊第一九O期，民國八十四年七月。
    2.中華民國律師公會全國聯合會、台北律師公會、民間司法改革基金會聯
    合草擬，律師法修正草案總說明。
    3.王寶輝，關於「律師倫理規範」幾個辨正問題及其實踐，律師通訊，第
    二O七期，民國八十五年十二月。
    4.立法院司法經濟委員會民國八十六年十月二日台(86)司法發字第九五號
    函，立法院公報初稿，第四十八期，民國八十七年五月二十九日。
    5.台北律師公會，「外國律師執業條例」草案，律師通訊，第一五五期，
    民國八十一年八月。
    6.全聯會出席外國律師在台執業討論會簡報，律師通訊，第一八一期，民
    國八十三年十月。
    7.全聯會討論「律師法部份條文修正草案」決議，律師通訊第一八四期，
    。
    8.全聯會專案小組策劃，李敏惠譯，美國律師專業行為準則譯介(上)
    、(下)，律師通訊第一七五期，民國八十三年四月；第一七六期，
    民國八十三年五月。
    9.全聯會專案小組策劃，潘耀西譯，日本律師倫理規範譯介，律師通
    訊第一七七期，民國八十三年六月。
    10.全聯會專案小組策劃，陳怡凱譯，黃瑞明律師訂正，德國律師倫理規
    範譯介(上)、(下)，律師通訊第一七七期，民國八十三年六月；第一
    七九期，民國八十三年八月。
    11.朱柏松，論消費者保護法服務業者之責任(上)、(下)，律師通訊第一
    九九期、第二OO期，民國八十五年四月、民國八十五年五月。
    12.朱柏松，適用消保法論斷醫師之責任，台大法學叢刊第二十七卷第四
    期，民國八十七年七月。
    13.宋耀明，談我國律師服務市場對外開放之現況，全國律師二月號，西
    元一九九七年二月。
    14.李忠雄，法律事務所之經營，全國律師五月號，西元一九九七年五
    月。
    15.林淑姬，專業服務業之人力資源管理-以大型會計師事務所為例，第一
    屆服務業管理研討會，民國八十四年三月。
    16.邱聯恭，司法之現代化與律師之任務，收入其所編，司法之現代化與
    程序法，國立台灣大學法學叢書（七二），民國八十一年四月。
    17.邱聯恭，律師法修正之應有取向─從司法改革之目的談起，律師通訊
    第一九七期，民國八十五年二月。
    18.邱聯恭，法曹養成教育之課題與展望，收錄於「民事程序法之理論與
    實務」，國立台灣大學法學叢書52，西元一九九六年八月。
    19.邱聰智，評「適用消保法論斷醫師之責任」，台大法學叢刊第二十七
    卷第四期，民國八十七年七月。
    20.范光群，論現代律師的功能-兼談律師法修正之意義，律師通訊第一七
    四期，民國八十三年三月。
    21.范光群，論現代律師的自治與自律，律師通訊第二O七期，民國八十五
    年十二月。
    22.姜世明，德國律師民事責任初探，法學叢刊第一六九期，民國八十七
    年一月。
    23.高瑞錚，律師法與律師懲戒，中華民國律師公會全國聯合會代辦律師
    職前訓練第五期基礎訓練講綱，民國八十六年八月。
    24.張新平，專業服務開放之探討，加入WTO與服務貿易研討會，民國八十
    四年十月。
    25.張升星，律師自治理論與律師懲戒實務的落差─審判者的觀察報告，
    律師通訊第二O七期，民國八十五年十二月。
    26.黃三榮，論我國律師事務所現有型態之檢討及未來型態之展望─為律
    師事務所法人化催生，律師通訊第一九七期，民國八十五年二月。
    27.黃瑞明，歐陸法系下律師社會角色之探討，法學叢刊第一三六期，民
    國七十八年十月。
    28.黃瑞明，職業倫理規範法律地位之探討，律師通訊，第二O七期，民國
    八十五年十二月。
    29.黃瑞明，法律倫理學的建立與開展，台大法學基金會年刊，西元一九
    九四年。
    30.黃瑞明譯，律師執業國際倫理規範，律師通訊第一三二期，民國七十
    九年九月。
    31.詹順貴，律師懲戒現況檢討，司法改革雜誌第十六期，西元一九九八
    年八月十五日。
    32.蔡英文、張新平，服務業貿易自由化及我國相關法規之研究，政大法
    學評論，第四十一期，民國七十九年六月。
    33.顏慶章，加入GATT對台灣經濟發展的影響，月旦法學雜誌試刊號，西
    元一九九五年三月十五日。
    34.蘇永欽譯，西德聯邦律師法，法學叢刊第一二七期，民國七十六年七
    月。
    35.嚴祖弘、蔡國文，組織文化認同之差異對服務品質之影響-以國內某大
    型百貨公司為例之研究，第一屆服務業管理研討會，民國八十四年三
    月。
    36.律師法部份條文對照表，立法院公報初稿，第四十八期，民國八十七
    年五月二十九日。
    37.「開放外國律師登台，採許可制」，自由時報，民國八十七年五月二
    十九日。
    38.「公證人」開放民營 司院遴選，自由時報，第三版，民國八十八年
    四月三日。
    (二)英文部份
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    Trade, Weltwirtschaftliches Archiv, Vol.125 No.1(1989).
    2.Thierry Noyelle, Business Services and the Uruguay Round
    Negotiations on Trade in Services, in Trade in Services:
    Sectoral Issues, UNCTAD(1989).
    3.Peter Burn, Professional Services and the Uruguay Round:
    Lessons from the Canada-United States Free Trade Agreement,
    in Trade in Services: Sectoral Issues, UNCTAD(1989).
    4.Robert F. Kelley, Government Regulation of the Professions,
    ASEC-Proceedings of the Second Geneva International Forum
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    5.Julian Arkell, The GATT Services Agreement: Issues for the
    Professions, ASEC-Proceedings of the Second Geneva
    International Forum(1991).
    6.David Darbyshire, An Accounting Annex and the Issues of
    International Standards, ASEC-Proceedings of the Second
    Geneva International Forum Proceedings(1991).
    7.Neela Nukherjee, Multilateral Negotiations and Trade
    Barriers in Services Trade-A Case Study of U.S.Shipping
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    Agreement: From Goods to Services, The World Economy, Vol.15
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    9.Julian Arkell, Lobbying for Market Access for Professional
    Services: Accountancy, Architecture, Engineering, and Legal
    Services, in Marketing Strategies for Services, U.K.
    Pergamon Press(1994).
    10.Nicolas Ulmer, The Global Marketing of Legal Services, in
    Marketing Strategies for Services, U.K. Pergamon Press
    (1994).
    11.Comment-Yusaku Ono of Hamada & Matsumoto, Tokyo, argues that
    foreign lawyers in Japan frustrated by restrictions on their
    activity should take into consideration Japan*s distinct
    legal tradition, a tradition that is slowly moving into line
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    12.John Goodman, Barriers to Trade in Professional Services,
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    13.Yi Wang, Most-Favoured-Nation Treatment under the General
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    Financial Services, Journal of World Trade, Vol.30 No.1,
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    15.Aaditya MATTOO, National Treatment in the GATS─Corner-Stone
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    ─Transatlantic Parties and the Limits to Non-tariff Barrier
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    三、國際組織文獻
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    Scheduling of Initial Commitments in Trade in Services-
    Explanatory Note, MTN.GNS/ W/ 164, 3 September 1993.
    5.Multilateral Trade Negotiations, The Uruguay Round,
    Scheduling of Initial Commitments in Trade in Services-
    Explanatory Note-Addendum, MTN.GNS/ W/ 164/ Add.1, 30
    November 1993.
    6.GATS/SC/2, April 1994.
    7.GATS/SC/3, April 1994.
    8.GATS/SC/4, April 1994.
    9.GATS/SC/5, April 1994.
    10.GATS/SC/6, April 1994.
    11.GATS/SC/7, April 1994.
    12.GATS/SC/9, April 1994.
    13.GATS/SC/16, April 1994.
    14.GATS/SC/18, April 1994.
    15.GATS/SC/20, April 1994.
    16.GATS/SC/26, April 1994.
    17.GATS/SC/27, April 1994.
    18.GATS/SC/31, April 1994.
    19.GATS/SC/33, April 1994.
    20.GATS/SC/37, April 1994.
    21.GATS/SC/40, April 1994.
    22.GATS/SC/41, April 1994.
    23.GATS/SC/44, April 1994.
    24.GATS/SC/45, April 1994.
    25.GATS/SC/46, April 1994.
    26.GATS/SC/52, April 1994.
    27.GATS/SC/62, April 1994.
    28.GATS/SC/66, April 1994.
    29.GATS/SC/71, April 1994.
    30.GATS/SC/72, April 1994.
    31.GATS/SC/77, April 1994.
    32.GATS/SC/78, April 1994.
    33.GATS/SC/82, April 1994.
    34.GATS/SC/83, April 1994.
    35.GATS/SC/83-A, April 1994.
    36.GATS/SC/85, April 1994.
    37.GATS/SC/86, April 1994.
    38.GATS/SC/88, April 1994.
    39.GATS/SC/90, April 1994.
    40.GATS/SC/92, April 1994.
    41.S/P/13, 10 April 1995.
    42.S/P/16, 7 April 1995.
    43.S/P/21, 12 April 1995.
    44.S/P/23, 13 April 1995.
    45.Communication From The OECD-Work in the area of Professional
    Services, S/WPPS/W/4, 14 November 1995.
    46.Communication From The OECD-Work in the area of Professional
    Services, S/WPPS/W/4/Add.2, 5 January 1996.
    47.Activities of the Working Party on Professional Services
    -Report to the Council for Trade in Services,S/WPPS/1,30
    October 1996.
    48.Issues Proposed for Consideration, Attachment of Report of
    the Meeting of 16 January 1996-Noted by the Secretariat ,
    S/WPPS/M/3, 30 January 1996.
    49.Guidelines for Mutual Recognition Agreements or Arrangements
    in the Accountancy Sector,S/WPPS/W/12,2 May 1997.
    50.Guidelines for Mutual Recognition Agreements or Arrangements
    in the Accountancy Sector,S/WPPS/W/14,6 May 1997.
    51.The Work of the WPPS Between Now and the End of 1997-Noted
    by the Chairman, WPPS,29 May 1997.
    52.Disciplines on Domestic Regulation in the Accountancy
    Sector-Third revision-Informal Note by the Secretariat ,
    WPPS, 14 November 1997.
    53.Report of the Working Party on Professional Services to the
    Council for Trade in Services, S/WPPS/3, 4 December 1998.
    54.Decision on Disciplines Relating to the Accountancy Sector
    -Adopted by the Council for Trade in Services on 14 December
    1998, S/L/63, 15 December 1998.
    55.Note on the Meeting Held on 4 December 1998-Note by the
    Secretariat, S/WPPS/M/24, 18 December 1998.
    56.Legal Services- Background Note by the Secretariat,
    S/C/W/43, 6 July 1998.
    57.ACCESSION OF CHINESE TAIPEI-Specific Commitments on
    Services, WT/ACC/SPEC/TPKM/3/Rev.2, 20 April 1999.
    58.Decision on Domestic Regulation-Second Revision, 26 April
    1999.
    59.ACCESSION OF CHINESE TAIPEI-Specific Commitments on
    Services, WT/ACC/SPEC/TPKM/3/Rev.3, May 1999.
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法律學系
    82651024
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002001408
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[法律學系] 學位論文

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