政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/84665
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    题名: 晚清治臺政策（同治十三年至光緒二十一年）
    作者: 張世賢
    贡献者: 黃季陸
    楊雲萍
    江炳倫
    張世賢
    日期: 1976
    上传时间: 2016-04-14 14:06:49 (UTC+8)
    摘要: 「本論文都二十四萬言，分六章十四節，旨在探討清同治十三年（西元一八七四年）至光緒二十一年（西元一八九五年），凡二十一年間，清朝統治臺灣之政策。
    同治十三年日兵侵臺，悍稱番地不隸中國版圖，屯踞琅(王喬)數月，清廷深感事態嚴重，外侮日亟，始積極確保臺灣，鞏固海防；然至中日甲午戰役，清廷戰敗，被迫割臺，結束其在臺灣之經營。本文嘗試以政策分析架構，探討此期間清朝治臺政策的環境、目標、內容、執行、及評價，其大略如下：
    第一章導論。敘述本論文研究之主旨、範圍、方法、及資料。
    第二章政策的環境。分三節敘之，第一節國際環境：臺灣居海道要衝，海運大興後，列強挾其船堅利，侵侮頻繁；且孤懸海外，尤易為列強所脅制。第二節國內環境：海防空虛，清廷雖力圖自強，仍有名無實，未有起色，經不起考驗。第三節臺灣環境：由於臺灣海峽阻隔，內地監督不易，積弊叢生，不得民心，且貽人以番地為化外之口實。
    第三章政策的目標：在確保臺灣，以固海防。目標之形成，最初為模糊、籠統，經當局者逐漸察覺、體認而確定，分三節分析清廷確認(一)杜絕列強覬覦、(二)臺灣在海防戰略中重要地位，而有鞏固臺灣之必要、(三)欲固地險在得民心等過程。
    第四章政策的內容。分三節敘述之，第一節開山撫番：在後山瘴癘之區，施予政教，使其接受中國文化，使其地名實為中國領土，以杜絕洋人侵越之口實，永熄民、番之爭紛。細分開創、善後、建省三時期敘之。第二節充實國防：臺灣四面濱海，其國防之特性在制海權，分陸臺、輪船、槍械、電線、鐵路述之。第三節健全制度：制度健全方足以整頓吏治營政，以收攬民心。細分福建巡撫冬春駐臺、臺灣建省、增設郡縣述之。
    第五章政策的執行。分二節敘之，第一節執行的人選：由職位較小的道鎮，改為欽差大臣（甲戌日兵侵臺時）、或福建巡撫（建省前）、或福建臺灣巡撫（建省後）親自坐鎮治理。其人選大抵深悉洋務，敏於吏治，皆為一時之選，足見清廷治臺之苦心。第二節執行之經費：分析臺灣財政拮据，各種協濟俱窮，以及力求經費自足之過程。
    第六章結論，評價其成敗得失。晚清雖積極保臺灣，而其根本所在，實為清朝整體的國防力量；其力量強大，則保有之，其力量弱，則失之。甲午一役，清廷戰敗，只得割臺，未能達到確保臺灣之目的。雖然如此，其政策內容本身卻具實效。且中國幅員廣袤，內部問題極多，在晚清二十一年間，治臺政策之實質意涵只能在外力挑釁下，由外而內，由枝節而至核心，逐漸調整、成長。
    根據本文研究之主旨，運用史學研究法及政策分析法，有如下之發現：
    一、晚清治臺政策係隨環境挑釁，逐漸調整、成長。
    二、臺灣必須往海洋發展，拓展貿易，發展海權；實為地理形勢使然。明鄭根基植於此；清領臺灣後，雖曾行海禁，最後仍不得不解禁，並鼓勵往海洋發展，拓展商務。
    三、臺灣海峽關係治臺至鉅。蓋臺灣孤懸海外，一方面清廷難以控馭，造成積弊叢生，不得民心，且貽人以番地不隸中國之口實；另方面易為列強所侵佔，以脅制清廷。因此，有清一代治臺之關鍵在清朝海權之實力能否克服海峽之障礙。
    四、清廷派駐臺灣之欽差大臣、福建巡撫、福建臺灣巡撫皆為一時之選，慘淡經營，都至扶病內渡，然終未能確保臺灣。足見治臺，不能以臺灣言治臺，必係以整個中國言治臺。」
    然本文亦有其限度：在資料上，如丁日昌「撫閩奏稿」、吳贊誠「吳光祿使閩奏稿」等，均未能採用原始資料；在方法上，政策分析法亦只是粗略的嘗試。
    描述: 博士
    國立政治大學
    政治學系
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002000829
    数据类型: thesis
    显示于类别:[政治學系] 學位論文

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