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    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/82372


    Title: 行政控制制度之研究 : 中韓監察機關之比較分析
    Authors: 姜一圭
    Contributors: 吳定
    公共行政研究所
    Date: 1988
    Issue Date: 2016-03-10 16:54:58 (UTC+8)
    Abstract: 論文提要內容:
    中、韓二國友誼深厚，不論在歷史之演進，政制之改革皆有密不可分之關係。近代的民主潮流推翻了二國的專制政體，建立了民主憲政。然由於中、韓二國皆為開發中國家，行政權之運作往往踰越法制而有賴適當的行政控制，因此監察權在中、韓二國益顯重要，本文乃就二國之監察機關作一比較分析。
    本文在進行研究時，主要係以文獻研究法為主，搜集之資料主要關於中、韓二國監察制度的書籍、論文、雜誌、以及兩個監察機關中所出版之資料，研究報告，統計資料等，然後從法律制度及管理實況等方面比較分析兩國監察制度的異同，共分五章十四節，約十三萬餘言。
    第一章:敘述本文研究動機、目的、範圍與方法。
    第二章:行政控制的一般理論與各國制度，介紹近代法治國家與行政控制，行政國家的發展與行政控制，行政控制的概念與方法，各國的制度與類型。
    第三章:中、韓兩國歷代監察制度之發展比較。說明後並就前面所述作一小結。
    第四章:現行中、韓監察制度之比較，分析說明現行中國監察制度，現行韓國監察制度，最後並就前面所述作一比較。
    第五章:結論。就本文研究作一結語，並提出改進之建議。
    語云「他山之石，可以攻錯」。綜合比較了中、韓二國的監察制度，發現了中國監察制度中頗有值得韓國借鏡之優點。然無可諱言，二國之監察制度仍有值得努力之處。
    目次
    第一章‧緒論………1
    第一節‧研究動機與目的………1
    第二節‧研究範圍、方法與限制………5
    第二章‧行政控制的一般理論………10
    第一節‧近代法治國家與行政控制………10
    第二節‧行政國家的發展與行政控制………13
    第三節‧行政控制的概念與方法………17
    壹‧行政控制的概念………17
    貳‧外部控制的類型………20
    參‧內部控制的類型………29
    第四節‧各國的制度與類型………30
    第三章‧中韓兩國歷代監察制度發展比較………46
    第一節‧中國歷代監察制度之發展………46
    壹‧中國古代監察制度………46
    貳‧北京政府時期監察制度………60
    參‧國民政府軍政時期監察制度………60
    肆‧國民政府訓政時期監察制度………69
    第二節‧韓國歷代監察制度之發展………76
    壹‧韓國古代監察制度………76
    貳‧日帝與韓國臨時政府時期監察制度………91
    參‧解放以後的監察制度………92
    肆‧監查院的地位………109
    第三節‧小結………115
    第四章‧現行中韓監察制度比較………126
    第一節‧現行中國監察制度………126
    壹‧監察制度之法令依據………126
    貳‧監察院組織………132
    參‧監察院之職權………140
    第二節‧現行韓國監察制度………157
    壹‧監查院之法定地位………157
    貳‧監查院組織………162
    參‧監查院職權………171
    肆‧與類似制度的關係………180
    第三節‧小結………184
    壹‧組織的比較………184
    貳‧對象與權限的比較………188
    參‧監察權運作的比較………190
    第五章‧結論與建議………201
    第一節‧結論………201
    第二節‧建議………203
    參考書目………215
    附錄一、韓國監查院各局室課之分掌事項………226
    附錄二、中華民國監察院組織法………229
    附錄三、中華民國監察院各委員會組織法………232
    附錄四、中華民國監察法………235
    附錄五、中華民國監察院施行細則………242
    附錄六、韓國監查院法………253

    圖目錄
    圖3-1 韓國審計院事務總局組織圖………95
    (1948年12月4日-1949年3月11日)
    圖3-2 韓國審計院事務總局組織圖………96
    (1949年3月12日-1950年3月31日)
    圖3-3 韓國審計院事務總局組織圖………97
    (1950年4月1日-1952年7月25日)
    圖3-4 韓國審計院事務總局組織圖………98
    (1952年7月26日-1957年7月25日)
    圖3-5 韓國審計院組織圖………99
    (1957年7月26日-1961年3月19日)
    圖3-6 韓國審計院事務總局組織圖………100
    (1961年9月9日-1963年3月19日)
    圖3-7 第一次監察委員會組織圖………103
    (1948年7月17日-1950年3月31日)
    圖3-8 第一次監察委員會組織圖………103
    (1950年4月1日-1955年2月6日)
    圖3-9 第二次監察委員會組織圖………107
    圖4-l 韓國監查院組織圖………164
    (1981年11月2日以後，現在)
    圖4-2 韓、中權力構造之比較………185

    表目錄
    表3-l 韓國諫官之變遷………80
    表3-2 韓國司憲府之變遷………81
    表3-3 司憲府之機構與功能………87
    表3-4 司諫院之機構與功能………88
    表3-5 會計檢查局之構成………90
    表3-6 監察委員會會額增減一覽表………104
    表3-7 司正委員會組織額………106
    表3-8 第二次監察委員會組織額………108
    表3-9 大韓民國監查制度之沿革………111
    表3-10 監察委員與司正委員之變遷過程………112
    表3-11 實地審計實施狀況………113
    表3-12 年度別實地審計實施趨勢………114
    表3-13 第二次監察委員會之監察結果處分狀況………114
    表3-14 第二次監察委員會之職級別懲戒狀況………115
    表4-1 韓國監查院長，委員俸給額………165
    表4-2 監查院事務處編制變遷狀況………168
    表4-3 監查院職員員額變動狀況………170
    表4-4 檢查對象機關與人員………173
    表4-5 年度別監查對象規模………173
    表4-6 職務監察結果處理狀況………175
    表4-7 1983年懲戒問責處分狀況………176
    表4-8 1983年糾正及注意求狀況………177
    表4-9 1983年改善要求狀況………177
    Description: 碩士
    畢業學年度:76
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[公共行政學系] 學位論文

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