政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/82198
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    題名: 林口重劃區土地利用發展策略之研究
    作者: 林淑惠
    貢獻者: 林英彥;吳家昌
    地政研究所
    日期: 1987
    上傳時間: 2016-03-09 11:24:44 (UTC+8)
    摘要: 論文提要
    林口新鎮乃是政府為舒緩台北都會區內人口、產業之成長壓力，縮短區域間成長差距而開發的自給自足型新鎮。第一期重劃區於民國68.年開始辦理，所興建之主要公共工程於71.年底已大致完成，提供可建築面積約100公頃。然截至76.年4.月11.日止，共核發88.件建築執照(包括14.層級7.層國宅)，面積為6.8538公頃，發展率為6.85%，尚不足10%。此外，依整體開發計畫各發展期引進人口數之目標，至76.年底應引進20,000人口，但目前僅引進3,000人左右，距離預定發展目標差距太大。何以林口重劃區土地利用率如此低，發展如此緩慢?這是當初規劃設計錯誤，或是地點偏僻，或是氣候條件不佳，或是其他原因所造成，這一連串疑問迄今未加以深入之探討分析，而這些問題之解明對於今後新市鎮重劃區之開發有重要之參考價值，因為惟有澈底的洞悉發展緩慢原因，才能對症下藥，擬具適當的改善對策，以加速發展並避免日後重蹈覆轍。
    本論文共分五章，大致內容如下:
    第一章:緒論。本章陳述研究動機與目的，並且對資料搜集、分析方法及流程作一概述。此外，前人對於新市鎮、重劃區開發之探討及發現，有助於本論文之研究，故本章亦將相關文獻作一回顧而成一體系。
    第二章:林口重劃區開發狀況分析。要探討林口重劃區，首先必須對林口重劃區有一具體的認識，故本章首就林口新鎮之地理位置作一簡單分析，次而介紹林口新鎮之開發經過，開發成果，最後並指出林口重劃區現存之問題: 1.服務設施不足2.交通不便3.抵費地出售不易致利息負擔沉重4.重劃後無法有效管制，以致土地利用率低。
    第三章:林口重劃區發展緩慢原因之探討。此為本論文研究重心之一。本章首就重劃區內，區外而設定六項假設: 1.開發時機不當2.都市服務設施不足3.交通不便4.土地處理不易5.環境不佳6.其他配合發展措施不當，爾後，再逐一加以探討。在開發時間不當方面，本文採用民國72至75年北市已核發之建造執照統計，玫瑰中國城、台北小城、大台北華城三種不同住宅訴求對象以說明開發時機不當，並非發展緩慢之主因。在都市服務設施不足和交通不便方面，主要述及政府對此方面的開發策略，並與實際情形作一比對，再輔以居民反映及玫瑰中國城、台北小城開發經營理念，藉以說明二者是影響發展之重要因素。在環境不佳方面，除了述及林口之氣候特徵外，並站在人體對氣候感受之觀點以說明林口重劃區之風環境不佳，不是於人體從事各項活動。在土地處理不易方面，首先以林口重劃區之抵費地底價及容積率試算其開發成本並配合純利求取投資損益平衡表;另一方面，就北市、北縣之市場胃納量及房屋價位說明投資林口重劃區不易達成損益間之平衡。此外，並探討抵費地規模，私人基地規模及權屬關係，以明白坵塊是否適於利用建築及是否易於取得。在其他配合發展措施不當方面，說明工業引進策略在實際運用上是否有不相吻合之情形以導致發展緩慢，並且說明大眾宣傳不力阻礙了有關林口重劃區之訊息傳遞，間接影響其發展。
    第四章:加速新市鎮重劃區發展之對策。根據第三章所作之探討，於本章提出各項策略: 1.都市服務設施策略2.交通策略3.環境策略4.土地處理策略(地價策略、抵費地集中策略、私有基地規模改進策略)5.開發財務之檢討及策略6.開發機構之檢討及策略。希望藉此有助於林口重劃區及日後有關新市鎮重劃區開發之參考。
    第五章:結論與建議。扼要說明研究結果，並提出建議事項。
    目錄
    圖目錄
    表目錄
    第一章 緒論………1
    第一節 研究動機與目的………1
    第二節 研究方法與流程………3
    第三節 研究範圍與內容………6
    第四節 相關文獻回顧………8
    第二章 林口重劃區開發狀況分析………12
    第一節 林口新鎮之地理位置………12
    第二節 開發經過………16
    第三節 開發成果………21
    第四節 現有問題………22
    第三章 林口重劃區發展緩慢原因之探討………33
    第一節 開發時機不當乎? ………34
    第二節 都市服務設施不足乎? ………36
    第三節 交通不便乎? ………41
    第四節 環境不佳乎? ………46
    第五節 土地處理不易乎? ………57
    第六節 其他配合發展措施不當乎………76
    第四章 加速新市鎮重劃區發展之對策………88
    第一節 都市服務設施策略………88
    第二節 交通策略………89
    第三節 環境策略………90
    第四節 土地處理策略………95
    第五節 開發財務之檢討及策略………99
    第六節 開發機構之檢討及策略………104
    第五章 結論與建議………115
    第一節 結論………115
    第二節 建議………117
    參考書目………119
    附錄………122

    圖目錄
    圖1-1 流程圖
    圖1-2 林口新鎮分期開發位置與範圍圖
    圖2-1 林口新鎮關係位置示意圖(台灣省)
    圖2-2 林口新鎮位置圖(台灣省)
    圖2-3 林口新鎮關係位置示意圖(北部區域)
    圖2-4 林口新鎮位置圖(北部區域)
    圖2-5 林口新鎮關係位置示意圖(台北都會區)
    圖2-6 林口新鎮位置圖
    圖2-7 林口國宅及附近景觀圖
    圖2-8 林口國宅區住戶職業結構圖
    圖2-9 林口國宅住戶產業人口結構圖
    圖2-10 林口新鎮之臨時市場一景
    圖2-11 林口新鎮道路破壞一景
    圖2-12 林口國宅居民對公共設施之需求
    圖2-13 林口國宅居民對各種交通工具使用比率
    圖2-14 林口國宅居民對台汽班車之建議
    圖2-15 林口國宅進住戶戶長工作地點分佈
    圖2-16 林口國宅居民通勤通學使用路线分佈圖
    圖2-17 林口新鎮私人建築土地一景
    圖2-18 林口新鎮雜草叢生、土地利用率低一景
    圖2-19 林口新鎮垃圾車
    圖3-1 影響林口重劃區發展之各項因素關係圖
    圖3-2 林口國宅社區測試基地配置強風發生區
    圖3-3 風速增加之測點分佈
    圖3-4 林口國宅社區測試基地配置弱風發生區
    圖3-5 台北地區通勤圈範圍
    圖3-6 林口重劃區台北縣抵費地位置圖
    圖3-7 桃園縣林口重劃區重劃後地籍圖
    圖3-8 (台北縣)第一種住宅區抵費地面積圖
    圖3-9 (台北縣)第二種住宅區抵費地面積圖
    圖3-10 (台北縣)第五種住宅區抵費地面積圖
    圖3-11 (桃園縣)第二種住宅區抵費地面積圖
    圖3-12 林口新鎮工業區工廠類別統計
    圖3-13 林口新鎮工業區員工居住地區調查統計圖
    圖3-14 不同傳播媒體對林口國宅出售消息傳播之效力
    圖4-1 台北都會區大眾捷運系統長期發展計畫
    圖4-2 防風植栽配置示意圖
    圖4-3 導風植栽配置示意圖
    圖4-4 植物槽化示意圖
    圖4-5 施以植栽計畫後各測風點之風級(E向，4m/s風速)
    圖4-6 施以植栽計畫後各測風點之風級(W向，1m/s風速)

    表目錄
    表1-1 林口新鎮各發展期人口數
    表2-1 林口新鎮各期社區與工業開發面積表
    表3-1 台北市72年至75年核發建築執照統計表
    表3-2 活動系統分類表
    表3-3 人體對於風感受情形
    表3-4 考慮溫度因素後可接受之強風出現頻率標準
    表3-5 林口國宅社區各季節適風及非適風風速範圍標準
    表3-6 林口國宅社區各季節可接受之強風出現頻率
    表3-7 林口台地頂部土地使用面積分配表(民國57年7月)
    表3-8 林口重劃區台北縣抵費地投資損益平衡表
    表3-9 台北市台北縣75.年五樓以下住宅(包括五樓)銷售統計表
    表3-10 北市與北縣75.年六樓以上住宅銷售價格統計表
    表3-11 北市與北縣74.年五樓以下住宅銷售價格統計表
    表3-12 北市與北縣74.年六樓以上住宅銷售價格統計表
    表3-13 大台北地區樓層別戶數統計表
    表3-14 林口重劃區抵費地面積統計表
    表3-15 林口重劃區私人基地面積統計表
    表3-16 私有基地不適於利用統計表
    表3-17 私有基地權屬關係統計表
    表3-18 依選擇條件評估各行業之結果
    表4-1 考慮地價成熟度修正後之投資損益平衡表
    表4-2 桃園縣林口新鎮第一期市地重劃工程財務收支情形
    表4-3 桃園縣政府辦理林口新鎮開發市地重劃第一、二區自68.年起各年度貸款金額及償還情形表
    表4-4 市地重劃辦理新鎮開發作業暨主辦單位關係表
    描述: 碩士
    畢業學年度:75
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[地政學系] 學位論文

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