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    Title: 從大學自治與正當程序論不適任教師
    On any discomfort from the University Autonomy and teachers due process
    Authors: 洪國展
    Contributors: 廖元豪
    洪國展
    Keywords: 正當程序
    大學自治
    Date: 2014
    Issue Date: 2015-04-01 10:04:47 (UTC+8)
    Abstract: 本篇論文研究在探討台灣在大學教師依教師法與相關法規處理不適任教師過程當中，是否給予個人權益保障，依循憲法層次大學自治與正當程序原則。立法者及行政部門試圖擬定完整且基於人權價值，設計合法且適當法律或規則，使教師能夠在教學、研究與服務上盡可能發揮為國舉才功能。除此之外，針對教師行為有違法或不當者，法規也必須發揮功能，將不適任教師排除在高等教育環境外，可是過程必定遵守人性尊嚴及個人權益保障下，建構正當程序原則的法律規範及相關法律原則。目前教師法與相關法規仍舊存在些許問題，筆者透過美國憲法正當程序原則及聯邦最高法院判決來探討美國制度、法規相關作法與規定，期待他山之石，可以攻錯。使我國這方面能夠改進，讓教師個人權益能確實保障。藉由大法官解釋與最高行政法院判決具體驗證問題所在，期許我國教師法能在正當程序下，處理大學教師問題且給予合理救濟方法。
    針對大學不適任教師之處理及救濟方法檢討時，所必須討論方向如下：序論，依據動機與背景、目的與問題界定嘗試透過玟憲資料分系及相互比較，呈現教師法、相關法規及外國規定等知解構方法，使得問題可以被釐清。現行大學教師懲戒法制之簡析，透過正面描繪教師行為及責任，在刑就現行法規所定立各種規範、程序、處理方法及救濟方式，且就案例是十解構問題與整理徵點。美國大學教師之救濟與程序保障，透過美國憲法規範正當程序價值與方式，建立在聯邦最高法院解釋範疇，使價值能夠被體認。除此之外，個個大學規範即使不受到正當程序價值所拘束，仍就體認此價值，規範在學校內部規則。大學教師行為與解聘法規等之問題探討，經由本國規定及外國規範，進行分系，使得彼此間優點、缺點能夠清楚呈現，在透過公共管理方法來進行解析，使問題釐清更佳透徹。結論與建議，根據上面探討我們能夠發現大學自製、正當程序再處理不適任教師問題的具體重要性，使得我們就制度能夠有一些改進方法，提供給我們這方面改善。
    在研究者研究此問題，核心聚焦幾個層面。
    一、不適任教師行為受到法規規範所引起解聘、停聘或不續聘，但法規內容不夠明確。
    二、教師行為規範制度、法規建置不夠完備，有牴觸正當程序之情事。
    三、檢視有無違反人權價值與程序正義。
    四、試圖從美國憲法正當程序條款探討我國教師行為制度、法規等規範情形，以求改進方式。
    本篇論文研究目的就大學不適任教師之處理及救濟制度，提供一些建議，期許能夠有一些幫助。從形式面向及實質面向進行探討與改進。
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    101921334
    103
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101921334
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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