政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/65089

政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/65089

English | 正體中文 | 简体中文 | Post-Print筆數 : 27 | Items with full text/Total items : 113392/144379 (79%)
Visitors : 51205634 Online Users : 941

RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.

Scope

please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results

please goto advance search for comprehansive author search

Adv. Search

Home ‧ Login ‧ Upload ‧ Help ‧ About ‧ Administer

Goto mobile version

政大典藏 > College of Social Science > Department of Public Administration > Theses > Item 140.119/65089

Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/65089

Title:	以Fischer之論述審議邏輯評估大陸學歷採認政策 Evaluation of the Policy of Assessment and Recognition of China`s Academic Credentials-Based on the logic of policy deliberation by Frank Fischer
Authors:	瞿漢強
Contributors:	莊國榮瞿漢強
Keywords:	大陸學歷採認後實證政策分析政策審議邏輯
Date:	2011
Issue Date:	2014-04-01 11:18:43 (UTC+8)
Abstract:	採認大陸學歷政策早在1992年我國制定兩岸人民關係條例時便已取得相關法源，然而政策制定過程始終無法獲得共識而於當時遭長期擱置，直到2008年馬政府上任後才正式宣告實施並公布相關時程和方案。然而政策內容卻仍然引發不少爭議，諸如將可能導致台灣高校市場萎縮、降低我國醫療品質、影響台灣就業市場甚或危害國家安全等。而除了爭議程度大，政策過程中的論述團體也相當多元，也因此即使採認大陸學歷政策已付實施卻仍充滿不確定性。　　由於不同論述團體各有其政策主張而產生不同的爭議，而這些爭議正是會使政策充滿不確定性的關鍵。因此為釐清這些主張是否有對話空間和彼此爭議是否在同一層次，本研究將利用Fischer所發展之「政策審議邏輯」，從各論述團體所提出之「政策目標」、「政策指標」、「政策評估結果」以及他們背後的「意識形態」來分析並探討此一政策，試圖用審議的方式檢視這些主張最後總結找出一系列合理的政策論述。　　資料蒐集部分本研究利用文獻分析法及深度訪談法，歸納總結後發現採認大陸學歷由於牽涉兩岸及教育議題，故政策過程主要論述團體並非僅有直接利害關係人如台生會、醫事團體和私立科技大學校院協進會，還包括對於大陸事務關注的民進黨以及專家學者等。此外大部分的論述團體對於各政策目標主要是同一立場，例如都認同「保障國內整體醫療品質及國民健康安全」此一目標是重要的。但對於其他層次的論述就出現歧異，例如學制不同是否會導致醫學專業能力的落差就有很大的爭議。而最後分析也發現應用政策審議邏輯可幫助釐清爭議，但也因為採認大陸學歷政策牽涉的兩岸政治性而在意識型態的論證上有其限制。　　最後建議政府應重視各論述團體所共同認可之目標，並適度檢討現行的政策內容是否可以達到這些目標。此外本研究歸納出各界認為目前該政策最重要的工作為盡快制定出一套可以篩選出具備醫師專業能力的考試制度，而非全盤封殺大陸醫學學歷，如此方可提升我國醫療品質也可使人才回流。此外由於各論述團體在政策目標層次上是有共識，僅在其他層面有立場不一的地方，故雖在是否採認上有相反意見，但並非沒有對話空間。故建議政府可舉辦類似「公民審議會」的會議，使各論述團體在了解各方立場後彼此對話，相信可以得出一個比較被大家接受的政策方案，也可以使政策執行的更為順利。
Reference:	一、中文文獻余致力、郭昱瑩、陳敦源主編（2001）。公共政策分析的理論與實務。台北：韋伯文化事業出版社。余致力、彭渰雯、莊文忠、杜文苓、林子倫（2008）。公共議題政治學。台北：智勝文化事業有限公司。吳瓊恩（2001）。行政學(增訂二版一刷)。台北：三民書局股份有限公司。吳定（1993）。公共政策(初版)。台北：國立空中大學。吳銘能(2006)。豈僅僅是一張文憑而已台灣不承認大陸學歷的分析。海峽評論。187，37-39。李樹人(2012年5月24日)。台大醫震撼彈外科總醫師出走轉近醫美。聯合晚報，A3版。吳麗芬(2009)。北北基一綱一本共辦基測政策之研究－以Dunn論證觀點結合 Fischer審議邏輯之嘗試。政治大學行政管理碩士學程論文，未出版，台北。社論(2010年10月24日)。台灣軟實力需要高教競爭力。經濟日報，A2 版。社論(2009年11月20日)。採認大陸學歷以增加台灣學生競爭力。聯合報，A2 版。沈育如(2012年4月25日)。台科北科大申請入學　分數創新高。聯合報，AA4版。邱昌泰、余致力、羅清俊、張四明、李允傑合著（2001）。政策分析。台北：國立空中大學。邱燕玲(2009)。立院決議　中國學歷　教部不得自行公告承認。2012年4月2日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm 邱莉莉(2009)。教育鎖進中國　選民年底反制。2012年4月10日取自　　http://www.libertytimes.com.tw/index.htm 邱俊吉(2012年6月30日)。工時長糾紛多台大醫出走星國。蘋果日報，A12　版。林曉雲、胡清暉(2011)。偷跑解套　對守法的學生不公平／通過甄試　就承認中　國學歷。2012年4月2日，取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm 林佳瑩、徐富珍(譯)(2004)。研究方法：基礎理論與技巧(E Babbie原著)。台北：雙葉書廊有限公司。林威志(2009)。兩岸高等教育學歷認證與對我國高等教育產業可能影響之研究。淡江大學中國大陸研究所碩士班(經濟貿易組)碩士論文，未出版，台北。林麗雪(2001年4月12日)。採認大陸學歷年底定案。民生報，A3版。林麗雪(2002年2月8日)。黃榮村：中文譯音、大陸學歷採認　這是地雷跨部　　會溝通後決議。民生報，A3版。林政忠(2009年6月2日)。反對承認大陸學歷　上百教授連署。聯合報，A8版。林子倫（2008）。台灣氣候變遷政策之論述分析。公共行政學報，28，153-175。林子倫、陳亮宇(2009)。重返民主的政策科學—審議式政策分析概念意涵與途徑　　之探討。臺灣民主季刊，6(4)，1-47。紀文禮、孟祥傑、張錦弘(2003年12月18日)。扁：任內不會承認大陸學歷。　聯合報，A1版。施曉光(2009)。藍拼開放爆衝提案成少敗多。2011年6月18日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。姜穎(2008年10月6日)。鄭瑞城，開放大陸學歷　一定會推動。聯合晚報，　　A4版。孫佳玲(2004)。「大陸學歷採認政策」之研究。銘傳大學國家發展與兩岸關係在　　職專班碩士論文，未出版，台北。孫永正(2006)。台灣大學生及家長對「大陸學歷採認政策」之認知研究--公共事　　　　　務管理觀點。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，未出版，高雄。孫茂峰(2005)。海峽兩岸中醫高等教育比較之研究。中醫藥年報。23(1)，67-112。徐珮淑（2005）。全球治理與兩岸WTO教育服務業的承諾—兼論我國對大陸高等教育學歷認證之研究。中國文化大學政治學研究所碩士學位論文，未出版，　　台北。徐如宜(2009年12月11日)。認證踢皮球北大念了醫學返台無法行醫。聯合報，AA4版。高伯宏(2009)。從利害關係人角度探討溫泉供取事業－以台北市行義路溫泉區為例。世新大學行政管理學系碩士論文，已出版，台北。高泉錫、林麗雪(2001年11月14日)。大陸學歷認證政治仍是考量因素。民生　　報，Ａ2版。隋杜卿(2010)。兩岸學術交流豈可受制民進黨，2010年11月25日，取自　　http://www.npf.org.tw/post/1/8426 章倩萍(2001年4月16日)。大陸學歷教部擬各時期採認方法　辦法修正大陸　　高校認可名單分所與所兩版本近期向陸委會簡報。聯合報，A6版。張翔一(2010)。舞台大、機會多七成台青追逐上海經驗。天下雜誌，443。陸仲銘(2006)。民進黨政府兩岸重要議題之研究(2000-2006)。淡江大學中國大陸研究所碩士在職專班碩士論文，未出版，台北。莊程桓（2009）。金門高中高三學生對中國大陸高校學歷採認政策認知之研究。國立金門技術學院中國大陸研究所碩士學位論文，未出版，金門。陳智華(2009年12月24日)。公聽會上交鋒為醫事學歷台醫學生槓台生。聯合　　　報，A13版。陳智華(2011年7月23日)。假甄試真封殺大陸學歷認證挨批。聯合報，A2版。陳智華(2009年12月10日)。陸生來台初期只收應屆畢業生。聯合報，A4版。陳智華(2011年8月9日)。大學錄取率 90.44% 6年新低。聯合報，A3版。陳國雄(2009)。採認中國學歷及開放中國學生的矛盾性。台灣安保通訊，12。陳明和(2004)。教育行政研究典範變遷之探討。教育資料與研究，57，31-37。陳怡樺(2004)。大陸學歷採認政策的環境與延宕因素之研究。銘傳大學國家發展與兩岸關係在職專班碩士論文，未出版，台北。陳向明（2002）。社會科學質的研究(初刷一版)。台北：五南圖書出版有限公司。陳恆鈞、蔣麗君、韓家瑩、侯淑嫣、周劭彥(譯)(2004)。最新政策分析:概念與實踐（David L. Weimer and Aidan R. Vining 原著）。台北：韋伯文化國際出版有限公司。陳怡靜、林曉雲(2010)。追認中國學歷　學生怒轟縱容偷跑。2012年3月28日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。陳怡靜、林曉雲、曾韋禎、胡清暉(2009)。採認中國學歷追朔自86年。2012年3月28日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。陳正騰(2009)。正氣何在?論大陸學歷採認與失業率的關聯性。2012年4月12日取自http://www.nownews.com/2009/05/25/142-2455444.htm#ixzz1s6F0ikpB。陳慧萍(2010)。醫事團體反對採認中國學歷。2012年3月28日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。陳鈺婷(2005)。扁任內絕不承認中國學歷。2012年3月28日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。陳星貝(2006)。兩岸學歷認證問題與全球競爭力之影響。2012年4月5日取自 http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/EC/095/EC-B-095-008.htm 陳國雄(2009)。採認中國學歷與開放中國學生的矛盾性。台灣安保通訊，12，郭仲倫(2008)。雅克∙德希達(Jacques Derrida)的解構主義及其在政策分析上的應用－以馬英九「兩岸共同市場」政策論述為例。暨南國際大學公共行政與政策學　　系碩士論文，未出版，南投。張嘉芳(2012年6月23日)。台大醫院院長：齊頭給付　害醫學教育從根爛。聯合報，A10版。張明貴（1998）。政策分析(初刷一版)。台北：五南圖書出版有限公司。張世賢（2005）。公共政策分析(初刷一版)。台北：五南圖書出版有限公司。張錦弘(2008年7月29日)。大考招生缺額多數十校系恐倒閉。聯合報，A3版。彭渰雯(2006)。後實證政策分析的理論與應用。載於余致力(編)，新世紀公共政　　策理論與實務（51-72 頁）。台北：世新大學出版社。喻文玟(2009年8月12日)。402分可上建中選台中高工。聯合報，B2版。楊蕙真(2004)。國立空中大學學生對大陸學歷採認問題看法之研究。淡江大學中國大陸研究所碩士在職專班碩士論文，未出版，台北。楊湘鈞(2010年4月21日)。迎陸生百名大學校長「監督修法」。聯合報，A14版。楊景堯(2009年11月19日) 。尖峰對話採認大陸學歷與陸生來台兩岸高教圍牆倒春天近了。聯合報，A23版。楊景堯(2009)。兩岸高教開放政策爭論中的「假議題」。展望與探索，7(11)，18-22。楊景堯(2008)。兩岸教育交流未來發展的觀察－以大陸學歷採認與大陸學生來台為例。展望與探索，6(9)，12-16。楊景堯(2007)。開放大陸學歷採認與陸生來台之省思，2012年6月7日，取自 http://www.cy21.net/thread-2137-1-1.html 楊景堯、楊慧文、楊慧真、陳靜欣(2005)。大陸學歷採認政策實證研究。台北：　　中華民國兩岸文教研究學會出版。楊渡(2010)。從民眾觀點看兩岸關係的回顧與展望，2011年2月5日，取自　http://www.mac.gov.tw/public/Data/0824161102.pdf 楊仁宏(2007)。標準化病人在醫學教育中的角色，2012年4月5日，取自　　http://cmfd.csmu.edu.tw/ezcatfiles/cmfd/img/img/454/604866714.pdf 楊久瑩、林曉雲、李欣芳(2009)。學歷認證後就業更困難。2009年11月19日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。楊朝祥(2007)。回歸教育基本面　採認大陸學歷，2012年4月1日取自 http://www.npf.org.tw/post/4/1396 黃國樑、李濠仲(2008年12月4日)。政院通過開放陸生來台。聯合晚報，A10 版。黃以敬(2010)。廖俊臣：招收中生、採認中國學歷　應脫鉤，2012年3月29日，取自http://www.mac.gov.tw/public/Data/0824161102.pdf 黃以敬(2010)。星期專訪　張宗仁：兩岸教育協議　勿損台生權益。2012年4月1日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。曾志超(2009)。台灣利益是大陸學歷是否採認的唯一標準。2012年4月2日，取　　自http://www.npf.org.tw/categories/1 廖坤榮（2001）。後現代主義的政策分析。載於余致力、郭昱瑩、陳敦源（主編），公共政策分析的理論與實務（119-141 頁）。台北：韋伯文化事業出版社。廖慧娟(2009)。中國學歷與證照採認，準備好了嗎？Journal of healthcare quality，　3（1），45-49。廖慧娟(2009)。從政策面探討中國醫事類科相關學歷之採認？Journal of healthcare quality，3（1），34-35。管碧玲(2010)。封殺管碧玲限制中國學歷提案，國民黨害怕面對問題，2012年4 月10日取自http://blog.udn.com/KuanMom 趙德樞(2007)。大陸學歷承認的檢討與利弊，2012年6月5日，取自　http://www.npf.org.tw/post/2/2303 蔣宜婷、陳亦偉(2012)。北大港中　建中北一女學生新歡，2012年6月8日取自 http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201204180062.aspx 劉勝驥(2009)。大陸學歷採認與大陸生來台就學之政策研究，2012年3月30日，取自http://tpsa.hcu.edu.tw/ezcatfiles/b083/img/img/1182/A3-1.pdf 劉適源(2007)。苗栗地區高職學生與家長對大陸學歷採認政策看法之研究。淡江　大學中國大陸研究所碩士在職專班碩士論文，未出版，台北。劉永健(2001)。世界貿易組織(WTO)對台灣與大陸高等教育市場的影響:兩岸學者　看法之比較研究。暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文，未出版，南投。鄭天佐、楊信男、高涌泉、林清富、吳瑞北(2009年11月19日)，尖峰對話－採　　認大陸學歷與陸生來台　大陸學歷任公職　後果難料。聯合報，A23版。葉至誠（2000）。社會科學概論(初刷一版)。台北：楊智文化事業。賴錦宏(2004年4月13日)。沒服兵役　留學大陸　台灣判刑。聯合報，A6版。賴錦宏(2010年8月21日)。大陸學歷　不溯及既往　台商二代：政府應更開放。　　聯合報，A18版。薛荷玉(2010年9月22日)。採認有異見，台生會：違憲將提告。聯合報，A13版。薛荷玉(2010年9月22日)。大陸學歷採認不溯既往須甄試。聯合報，A13版。薛荷玉(2010年10月25日)。台生會　爭取學歷甄試機會。聯合報，A4版。薛荷玉(2010年2月9日)。公聽會上交鋒為醫事學歷台醫學生槓台生。聯合報，A10版。薛荷玉、張錦弘(2011年1月18日)。學歷回溯採認大陸碩博士要口筆試。聯合報，A2版。羅添彬、魏怡嘉、孫友廉、廖千瑩(2008)。中國學歷可考照搶國人飯碗。2011年1月4日取自http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。鐘倫納（1993）。應用社會科學研究法(初版一刷)。台北：台灣商務印書館股份有限公司。蔡秀美、曹建文(2008)。成人教育學術研究典範觀點的分析--兼論臺灣成人教育　　　　學術研究的展望。新竹教育大學人文社會學報。1(2)，159-177。蔡勝男(2005)。後實證與公共政策之研究:由社會科學方法論談起。T&D飛訊，　29，1-25。蔡容喬(2011年5月1日)。醫師紛紛出走快撐不下去。聯合晚報，A2版。韓青秀(2007年4月20日)。私校14年後62大學招不到學生。聯合晚報，A1版。嚴文廷(2009年11月18日)。陸生要來了　開放大陸學歷多深？。聯合晚報，　　A4版。二、英文文獻 Fischer, F. (1995). Evaluating Public Policy. Chicago: Nelson-Hall Publishers. Fischer, F.（2003）. Reframing Public Policy. New York: Oxford University Press. James, D Fearon(1998). Deliberation as Discussion. In Jon Elster (Ed.), Deliberative Democracy (pp.44-68).New York : Cambridge University Press. John, S Dryzek.(2000). Deliberative Democracy And Beyond. New York: Oxford 　University Press. 　　　　William, N. Dunn. (2004). Public Policy Analysis: An Introduction (3rd Ed.). New 　　　　　　　Jersey: Prentice Hall. William N. Dunn. (2008). Public Policy Analysis: An Introduction.(4th 　　　　　　Edition).New Jersey: Prentice Hall. David C. Paris & James F. Reynolds. (1983). The Logic of Policy Inquiry.New York:Longman Inc.
Description:	碩士國立政治大學公共行政研究所 97256002 100
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256002
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Department of Public Administration] Theses

Files in This Item:

File	Size	Format
600201.pdf	1740Kb	Adobe PDF2	268	View/Open

All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.

社群 sharing

著作權政策宣告 Copyright Announcement

1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.

DSpace Software Copyright © 2002-2004 MIT & Hewlett-Packard / Enhanced by NTU Library IR team Copyright © - Feedback