政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/63744
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    題名: 從「徵地拆遷」看中國大陸的法治發展與維權運動-以福州市、廈門市為例
    Legal-Developments in Regard to Land Levied and Residents Relocated in China-Fuzhou & Xiamen
    作者: 翁焌烜
    Weng, Chun Hsuan
    貢獻者: 高永光
    翁焌烜
    Weng, Chun Hsuan
    關鍵詞: 徵地拆遷
    維權運動
    城市房屋拆遷管理條例
    中華人民共和國物權法
    國有土地上房屋徵收與補償條例
    Land demolition and acquisition
    Civil rights movement
    Regulation on the Dismantlement of Urban Houses
    Property Law of the People`s Republic of China
    Regulation on the Expropriation of Buildings on State-owned Land and Compensation
    日期: 2012
    上傳時間: 2014-02-10 15:04:03 (UTC+8)
    摘要: 近年來,隨著中國大陸的急速發展,對於城鎮土地的快速取得與再利用,成為城市競爭的當務之急,2001年11月1日,中共國務院發布《城市房屋拆遷管理條例》(國務院令第305號),試圖加強對拆遷管理加以規範,然而2007年5月6日《中華人民共和國物權法》(主席令第62號)發布實施後,人民私有財產權的保障已具體明文且法制化,進一步提供人民主張私有產權的基礎。然而代表居民擁有的私權保障與政府及開發商名義上主張的公共利益(背後實隱含著商業利益),造成利益分配的直接角力,也無可避免發生衝突與矛盾。2011年1月21日中共國務院公布《國有土地上房屋徵收與補償條例》(國務院令第590號),同時廢止《城市房屋拆遷管理條例》,試圖對拆遷制度及維權運動所造成的體制衝突加以解決,然而成效如何,有待進一步觀察。因此,本文希冀透過文獻分析及個案分析,針對東南沿海之福州市、廈門市兩地,剖析兩處的地方政府對於類似個案的處理,以期發現不同的施政作為,對於徵地拆遷之法治發展及維權運動之關係。
    In recent years, mainland China started a rapid development on urban Land and rural land.On November 1, 2001, PRC State Council announced” Regulation on the Dismantlement of Urban Houses” (PRC State Council Decree No. 305),trying to strengthen the management of demolition.On May 6, 2007,” Property Law of the People`s Republic of China”(PRC presidential Decree No. 62) promulgated, aming to protect people`s private property rights legally, and people claim to provide further basis for private rights. However, the protection of private rights on behalf of the residents v.s. developers of public interest advocates (behind commercial interests), distribution of benefits resulting in conflicts and contradiction.On January 21, 2011, PRC State Council announced” Regulation on the Expropriation of Buildings on State-owned Land and Compensation”(PRC State Council Decree No. 590), abolished” Regulation on the Dismantlement of Urban Houses” simultaneously,which aimed to resolve the conflict betweenthe demolition system and civil rights movement. But how effective this regulation can bring depends on further observation. Therefore, this article aims to do a case study analysis basing on the current literature to examine how the Chinese government deals with cases in the southeast coast cities of Fuzhou and Xiamen. This study also wishes to discover the relationship between the development of the rule of law and the civil rights movement of the land acquisition and resettlement among different local governments.
    參考文獻: 一、專書
    1.林琳文著,李英明、張亞中主編,1997,《後社會主義中國:毛澤東.鄧小平.江澤民 Post-socialist China:from Mao, Deng to Jiang 》,台北:生智出版社。

    2.王錦堂,1992,《大學學術研究與寫作》,台北:東華書局。

    3.賴特•米爾斯( Charles Wright Mills),1959,《社會學的想像力》,三聯出版社(2012)。

    4.詹姆斯•斯科特(James C.Scott),<理性農民-弱者的武器>,譯林出版社(2011)。

    5.詹姆斯•斯科特(James C.Scott),<農民的道義經濟學:東南亞的反叛與生存>,程立顯譯,譯林出版社(2000)。

    二、期刊論文
    1.李希光,1996,〈妖魔化中國〉。《國際新聞界》,第5期,P5-17。
    中國青年編輯部,1989,<“多元政治論”的實質是否定黨的領導>,《中國青年》,第9期。

    2.羅千惠,2012,《從富士康事件看中國大陸的勞工維權運動》,國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文,P23-39。

    3.于卓民,2011,<台灣集團企業控制機制之探索性研究研究成果報告(精簡版)>,行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告,P8。

    4.邱世宇,2006,《中國主要3C通路經營模式之比較-以國美電器、宏圖三胞、百腦匯為例》,P37-41。

    5.張存儉、陸保良,2011,<農民集體行動的過程與機制探析—以王莊村農民土地維權為例>,黨政干部學刊, 第7期,P 53-55。

    6.黃偉,2006,<關于征地過程中農民有組織維權抗爭的分析>,廣東土地科學,第3期 ,P9-13。

    7.亨廷頓(Samuel Huntington),2011,<文明的衝突與世界秩序的重建>,引述自黨政幹部學刊,年第7期,侯琦編輯。

    8.胡健苗,2012,<我國土地征收與補償法律制度研究>,安徽大學法學碩士論文。

    9.余貴林,2011,<徵收補償條例>的三個物權法問題,內江師範學院學報,第7期。

    10.徐媛媛,2011,<行政拆遷:從選擇到廢除-一種政策工具理論的解釋框架>,南京大學政府管理學院,<經濟體制改革Reform of Economic System>,第2期。

    11.王克穩,2011,<“房屋徵收”與”房屋拆遷”的含義與關係辨析-寫在《國有土地上房屋徵收補償條例》發布實施之際>,蘇州大學學報,1月份,P14-17。

    三、報刊
    1.福州新聞網,池文娟,<福州試水房屋“模擬徵收”讓民意主導拆遷>,2013.4.12。

    2.廈門日報,<同安工業集中區創奇蹟年底工業產值可達60億元>,2007.10.7。

    3.海峽導報,<廈門提高徵地補償標準調整為7.5萬-13.7萬元/畝>,2011.2.15。

    4.福建日報,<模擬徵收”如能在台江區破局,對於福州市整體推進城區舊屋改造具備樣本意義>,2013.4.12。

    5.京華時報,喬子鯤,<政府要管住自己的手>, 2010.7.31。

    四、網路資料
    1.網頁資料
    <福州鞋城遭千警強遷商戶抗爭多人受傷>,禁書網,http://www.bannedbook.org/sitesearch.php?cx=partner-pub-2194043486084479%3A2369425168&cof=FORID%3A10&ie=UTF-8&q=%E7%A6%8F%E5%B7%9E+%E6%8A%97%E7%88%AD&sa=%E6%90%9C%E7%B4%A2&siteurl=www.bannedbook.org%2Fbnews%2F&ref=www.bannedbook.org%2Fbnews%2Findex.html&ss=4413j2878013j14,檢索日期102/2/1
    <「房屋拆遷」國有土地上房屋徵收與集體土地房屋徵收的區別>,中顧法律網,編輯部http://news.9ask.cn/fcjf/fanben/chaiqian/201204/1672474.shtml,檢索日期102/2/12

    <有關國有土地及集體土地之徵收補償區別>,http://baike.baidu.com/view/58949.htm,檢索日期102/2/13

    《城市房屋拆遷管理條例》已於2011年1月21日廢止,http://baike.baidu.com/view/58949.htm,檢索日期102/2/24

    《國有土地上房屋徵收與補償條例》解讀,http://baike.baidu.com/view/3214986.htm,檢索日期102/2/24

    <烏坎事件>,發生時間:2011年9月21日,廣東省陸豐市http://baike.baidu.com/view/7145238.htm?subLemmaId=7296880&fromenter=%CE%DA%BF%B2%CA%C2%BC%FE,檢索日期102/2/24

    <解讀《2012年中國人權事業的進展》白皮書>,中華人民共和國國務院新聞辦公室,2012.5.14,http://www.humanrights.cn/cn/zt/xwgzrd/2013/27/index.htm,檢索日期102/3/2

    《土地徵收和徵用是兩個不同的法律概念》,中顧法律網,http://news.9ask.cn/tdjf/tdpc/201012/990423.shtml,檢索日期102/4/1
    有關“徵用”與“徵收”之區別,陝西省國土資源廳,http://gtzyt.shaanxi.gov.cn/gtzytweb/gtzyy/2422.htm,檢索日期102/4/1

    關於《城鄉規劃法》,石楠,中國城市規劃學會秘書長,http://www.zgtdxh.org.cn/information/info/querying/gettingInfoRecord.asp?infoIdx=5004,檢索日期102/4/1

    <福州知名“律師樓(晚香樓)”將被拆除引爭議>,經濟觀察網,韓雨亭http://www.eeo.com.cn/2013/0530/244661.shtml,檢索日期102/4/10

    文林苑都市更新爭議,台灣士林區,2002年,http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%e5%a3%ab%e6%9e%97%e6%96%87%e6%9e%97%e8%8b%91%e9%83%bd%e6%9b%b4%e6%a1%88,檢索日期102/4/11

    <集美新城核心區建設全面推進>,廈門市集美區政務信息中心,http://www.jimei.gov.cn/myoffice/documentComm.do?docId=D36717,檢索日期102/4/15

    <翔安區三舉措加大困難家庭補助力度>,廈門市人民政府網,http://www.xm.gov.cn/zfxxgk/xxgkznml/zzywork/jzjjxgdt/201305/t20130509_632047.htm,檢索日期102/4/15

    烏坎事件,2011年,廣東省汕尾市所屬陸豐市,http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%83%8F%E5%9D%8E%E4%BA%8B%E4%BB%B6,檢索日期102/4/17
    楊家坪拆遷事件,2007年,四川省重慶市,http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%87%8D%E5%BA%86%E6%9D%A8%E5%AE%B6%E5%9D%AA%E6%8B%86%E8%BF%81%E4%BA%8B%E4%BB%B6,檢索日期102/4/17

    劉少奇,<關於土地改革問題的報告>,在中國共產黨在中國人民政治協商會議第一屆全國委員會第二次會議上的報告內容,http://news3.xinhuanet.com/ziliao/2004-12/14/content_2332235.htm,檢索日期102/4/19

    <福州黑社會強徵遇百農民群起維權抗爭落荒而逃>,維權網,2013.5.17,http://www.bannedbook.org/bnews/weiquan/20130517/129805.html,檢索日期102/5/22

    <福州失地農民聯名致省委書記尤權公開信請求反腐>,維權網,2013.3.1,http://www.bannedbook.org/bnews/weiquan/20130301/108421.html,檢索日期102/5/22

    <翔安每年千萬幫扶農漁民創業>,廈門市政府網站,2013.5.29,http://www.xm.gov.cn/zfxxgk/xxgkznml/zzywork/jybzxgdt/201305/t20130529_643411.htm,檢索日期102/6/01

    <翔安區三舉措加大困難家庭補助力度>,廈門市人民政府,2013.5.9,http://www.xm.gov.cn/zfxxgk/xxgkznml/zzywork/jzjjxgdt/201305/t20130509_632047.htm,檢索日期102/6/01

    蔡定劍,《拆遷條例》剝奪了被拆遷人的司法權,2010.11.24,http://house.china.com.cn/henan/view/284855.htm,檢索日期102/6/01

    2.法令資料
    《中華人民共和國城鄉規劃法》全文2008.01.01施行,http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/flfg/2007-10/28/content_788494.htm#,檢索日期102/4/1

    《中華人民共和國城市規劃法》全文1990.04.01施行http://baike.baidu.com/view/780470.htm,檢索日期102/4/1

    《城市規劃條例》全文,1984.01.05施行,http://www.chinaacc.com/new/63/73/129/2006/2/hu3318911115226002729-0.htm,檢索日期102/4/1

    《村莊和集鎮規劃建設管理條例》全文,1993.11.1施行,http://www.jincao.com/fa/law19.20.htm#01,檢索日期102/4/1

    《北京市城市規劃條例》全文,1992.10.1施行,http://baike.baidu.com/view/2135979.htm,檢索日期102/4/1

    《關於加強城鄉規劃監督管理的通知》,國務院2002.5.15國發(2002)13號,http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61538.htm,檢索日期102/4/5

    《村莊和集鎮規劃建設管理條例》,1993.11.1施行,http://baike.baidu.com/view/435825.htm,檢索日期102/6/01
    中華人民共和國土地管理法修正案(草案),2012.12.28國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,聽取農業和農村工作匯報,討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》,並決定將草案提請全國人大常委會審議,http://baike.baidu.com/view/277453.htm,檢索日期102/6/01

    2007年中華人民共和國物權法,2007.10.1施行,http://baike.baidu.com/view/470876.htm,檢索日期102/6/01

    <法制辦就國有土地上房屋徵收與補償條例徵求意見>,中華人民共和國中央人民政府網站,2010.2.13,http://www.gov.cn/jrzg/2010-02/13/content_1534944.htm,檢索2013/06/01

    <國有土地上房屋徵收與補償條例徵求意見結束>,中華人民共和國中央人民政府網站,2010.1.29,http://www.gov.cn/jrzg/2010-01/29/content_1522214.htm,檢索2013/06/01
    描述: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    100921221
    101
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100921221
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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