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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/63719
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| Title: | 臺灣民主發展與人權保障機制之建構
The Development of Democracy and Construction of Human Rights Protection Mechanism in Taiwan |
| Authors: | 翁栢萱
Weng, Bor Shiuan |
| Contributors: | 李酉潭
鄧衍森
Lee, Yeau Ttarn
Teng, Yan Sen
翁栢萱
Weng, Bor Shiuan |
| Keywords: | 民主發展
人權
人權保障
巴黎原則
Democracy Development
human rights
Protection of human rights
the Paris Principles |
| Date: | 2012 |
| Issue Date: | 2014-02-10 14:58:50 (UTC+8) |
| Abstract: | 二次世界大戰後，國際人權保障體系在聯合國積極推動下逐步建構，並在1993年聯合國大會決議通過〈巴黎原則〉後，鼓勵會員國設立國家級人權機構，以確保國際人權標準在各國國內獲得實踐，各國亦紛紛設置國家人權委員會等類型人權機構。臺灣在1996年被美國人權非政府組織「自由之家」（Freedom House）評定為自由民主國家之後，人權蓬勃發展，各界亦倡議設置國家人權委員會以接軌國際人權標準，政府乃設置總統府人權諮詢委員會、行政院人權保障推動小組、監察院人權保障委員會等人權機制。然而在近年政治發展過程中，符合〈巴黎原則〉的國家人權機構，歷經許多變革迄未成立，顯示我國在保障國內人權與接軌國際人權面向均有努力空間。
本文從國際人權及憲法保障人權做為法理基礎，並以法制研究途徑及新制度主義研究途徑作為分析架構，從靜態的法制層面和動態的運作層面，探討我國民主發展與人權發展歷程、國際人權體系與人權機構類型、臺灣人權機制現況與特色，並進一步評估我國現行人權機制，主要有下列幾項困境問題：（一）法源位階。（二）職權設計。（三）獨立性。（四）資源配置。（五）業務方法。（六）服務的可及性。（七）參與國際人權體系。（八）與人權非政府組織互動。
再者本文根據聯合國〈巴黎原則〉重要內涵與促進和保護人權國家機構國際協調委員會（ICC）對國家人權機構的認證基準，歸納國家人權機構實施成功之要件，主要包括：（一）以憲法或法律為設置基礎。（二）以國際人權標準為職權設計依據。（三）確保機構與成員的獨立性。（四）保障組織足夠資源。（五）建立業務方法。（六）提供便利的服務管道。（七）加強國際人權體系的連結。（八）促進與非政府組織合作。
最後，本文針對我國現行人權機制的諸多問題，分別從組織的性質與定位、設置依據、獨立性、權限與職責、業務方法、人權非政府組織參與等幾個面向，提出具體改革之建議。
After World War II, the international human rights protection system was built gradually under the promotion of the United Nation. The〈Paris Principles〉was adopted and proclaimed by General Assembly resolution in 1993, which encouraged the Member States to establish national human rights institutions, in order to ensure that the international human rights standards to get practice within countries. Each country also set up the National Human Rights Commission and other types of human rights institutions.
Human rights has been prospering since 1996, in the year Taiwan was assessed as a free and democratic country by "Freedom House", a U.S. human rights NGO. Thus the National Human Rights Commission was initiative to be set up to consist with the standards of international human rights. The Presidential Office Human Rights Consultative Committee, The Human Rights Protection and Promotion Committee of Executive Yuan and the Human Rights Protection Committee by Control Yuan were established.
There have been the party alternation during the political development, however, the national human rights institutions in line with 〈Paris Principles〉is still not formulated, which shows the government still needs to make efforts in protection of the national human rights and comply with the standards of international human rights.
This article rests on the legal base of international human rights and human rights protection of constitutional and provides analytical framework with both legal-institutional approach and the new institutionalism approach to explore (1) the democracy development and human rights development process and (2) the international human rights system and the human rights organization types and (3) the status of Taiwan`s human rights protection mechanisms and characteristics. The article goes further to evaluate current human rights protection mechanisms in the government. The main issues as following: (i) level of law sources (ii) authority design (iii) independence (iv)the allocation of resources (v) business methodology (vi) the accessibility of services (vii) participation in the international human rights system (viii) the interaction with human rights NGO.
Furthermore according to the UN〈Paris Principles〉and the certification for national human right institution by International Coordinating Committee for the promotion and protection of human rights institution（ICC）, this article concludes the successful elements in implementing national human right institution as following : (i) to be set on the constitution or the law basis (ii) to design the authority in accordance with the international human rights standards (iii) to ensure the independence of the institutions and the members (iv) to protect the adequate resources for the organizations (v) to establish a business methodology (vi) to provide convenient services access (vii) to strengthen the links with international human rights system (viii) to promote the cooperation with non-governmental organizations.
Finally, for the issues in current human rights protection mechanisms, this article give recommendations from different respective of the (1) nature and positioning of the organization and (2) basis of setting and (3) independence and (4)authority and responsibilities and (5) business methodology and (6) participation in the human rights NGO. |
| Reference: | 一、中文
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（四）會議論文
王時思，2007，〈轉型正義在台灣－政府的角色〉。發表於「轉型正義經驗比較國際研討會」，台北遠東國際大飯店3樓宴會廳：財團法人台灣智庫主辦，2007年7月28日。
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李復甸，2011，〈國際人權規範與監察功能－監察院即是符合「巴黎原則」的國家人權機關〉。發表於「第26屆澳洲及太平洋地區監察使年會」，臺北市監察院主辦，2011年3月23日。
姚朝森，2003，〈自由平等與自主性－康德論民主的三項原則〉。發表於「人民主權與憲政學術研討會」，臺北中央研究院中山人文社會科學研究所主辦，2003年12月17-18日。
黃默，2000，〈國家人權委員會、亞洲、與亞洲價值〉，發表於國家人權委員會座談會，2000年2月19日。
鄧衍森，2011年，〈人權與司法正義〉，發表2011年中華人權學會2011年青年人權教育培訓營，2011年10月22日。
（五）博碩士論文
李文郎，2005，〈修憲後我國監察制度與芬蘭國會監查使制度之比較分析〉。臺北市：國立政治大學中山人文社會科學研究所博士論文。
林季蓉，2002，〈聯合國人權委員會組織及其運作之研究〉。臺北市：國立政治大學外交研究所碩士論文。
洪淑華，2003，〈臺灣戒嚴時期大法官釋憲與人權發展〉。臺北市：國立政治大學歷史學研究所碩士論文。
張智聖，1999，〈解嚴以來我國釋憲制度與人權保障之系統分析〉。高雄市：國立中山大學中山學術研究所博士論文。
許宏迪，2004，〈全球人權的啟示：以台灣設立國家人權委員會為中心〉。臺北市：臺灣大學法律學研究所碩士論文。
游石山，2005，〈我國監察制度功能之研究－人權保障觀點〉。花蓮縣：國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
程雲鵬，2004，〈正義理論及其在教育上之意義〉。嘉義縣：國立中正大學教育學研究所碩士論文。
陳慧竹，2003，〈全球公民社會與國際非政府組織之研究─以人權議題為例〉。臺中市：國立中興大學：國際政治研究所。
黃玉玲，2005，〈台灣人權發展之挑戰與非政府組織因應之道─以中國人權協會及台灣人權促進會為例〉。嘉義縣：義南華大學非營利事業管理研究所。
楊秀菁，2002，〈臺灣戒嚴時期的新聞管制政策〉。臺北市：國立政治大學歷史研究所碩士論文。
董羚瑩，2001，〈國際非政府組織在人權保護功能上之研究─以國際特赦組織為例〉。臺北市：中國文化大學政治學研究所碩士論文。
廖千謙，2007，〈國際政治中的倡議網絡－以人權非政府組織為例〉。臺中市：東海大學政治學研究所碩士論文。
廖益興，1993，〈臺灣地區威權統治下的政經體制〉。臺北市：國立政治大學政治研究所碩士論文。
管延愷，2002，〈台灣政黨輪替過程中民主鞏固的探究〉。臺南市：國立成功大學政治經濟研究所碩士論文。
韓國棟，1992，〈各國政府設立人權事務專責機構之趨勢與我國政府應有策略之研究〉。臺北市：國立台灣大學三民主義研究所碩士論文。
顏銘宏，2002，〈建構人權：歷史脈絡，意義分殊，權力競逐〉。高雄市：國立中山大學政治學研究所。
（六）研究報告
江明修，1994，《非營利組織領導行為之研究》。臺北市：行政院國家科學委員會。
行政院研究發展考核委員會編著，1993，《我國與國際非政府組織發展關係之研究》。臺北市：行政院研究發展考核委員會。
行政院研究發展考核委員會編著，2009，《我國人權政策與執行機制之研究》。臺北市：行政院研究發展考核委員會。
行政院研究發展考核委員會編印，2011，《落實兩公約施行法之政策研究》。臺北市：行政院研究發展考核委員會。
行政院研究發展考核委員會編印，2012，《行政院組織改造後機關委員會統合功能之研究》，臺北市：行政院研究發展考核委員會。
社團法人台灣人權促進會，2009，《第二屆東亞人權論壇行政院補助計畫成果報告》。臺北市：社團法人台灣人權促進會。
監察院，2011，《監察院人權保障委員會委員赴泰國參加 APF 國際會議、訪問相關機關及巡察我駐泰代表處之報告》。臺北市：監察院。
（七）政府出版品
行政院研究發展考核委員會，2002，《人權立國與人權保障的基礎建設－2002人權政策白皮書》。臺北市：行政院研究發展考核委員會。
行政院研究發展考核委員會，2008，「2000-2008政績回顧－民主改革、轉型正義政績報告」伍、落實人權保障篇，未出版報告。臺北市：行政院研究發展考核委員會。
行政院研究發展考核委員會，2009，《2007-2008年國家人權報告（試行報告）》。臺北市：行政院研究發展考核委員會。
臺北市政府法規委員會，2012，《臺北市人權保障白皮書》。臺北市：臺北市政府法規委員會
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教育部，2002，《人權教育－推廣與深耕》。臺北市：教育部。
（八）報刊
黃文雄，2000，《國家人權委員會隸屬監察院之商榷》，《自由時報》，2000年1月13日，A21版。
黃默，2000，〈國家人權委員會如何找到立足點？〉，《聯合報》，2000年1月10日。
廖元豪，2006，〈誹謗一人有罪，誹謗族群沒事〉，《聯合報》，4月8日，A15版。
（九）翻譯資料
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行政院人權保障推動小組網站：http://www.humanrights.moj.gov.tw
行政院全球資訊網：http://www.ey.gov.tw/
兩公約施行監督聯盟網站：http://covenants-watch.blogspot.tw
法務部全球資訊網人權大步走專區：http://www.humanrights.moj.gov.tw/
社團法人中華人權協會：http://www.cahr.org.tw/
財團法人二二八事件紀念基金會網站：http://www.228.org.tw。
財團法人民間司法改革基金會：http://www.jrf.org.tw/newjrf/index_new.asp
財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會網站：http://www.cf.org.tw/
張佛泉人權研究中心：http://www.hrp.scu.edu.tw/
教育部人權教育諮詢暨資源中心：http://hre.pro.edu.tw
統府全球資訊網人權諮詢委員會專區：http://www.president.gov.tw/
監察院全球資訊網人權保障主題網：http://humanrights.cy.gov.tw/mp.asp?mp=71
臺灣民主基金會網站：http://www.tfd.org.tw/docs/d9t2/008.pdf。
聯合新聞網：http://udn.com/NEWS/main.html
（二） 英文網站
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美國國務院：http://www.state.gov/
聯合國人權高級專員辦公室：http://www.ohchr.org/。
聯合國非政府組織：http：//www.globlepolicy.org/ngos/ngo-un/info/res-1296.htm |
| Description: | 博士
國立政治大學
國家發展研究所
92261506
101 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0922615061 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [國家發展研究所] 學位論文
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