政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/61452
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    题名: 臺北市未經劃定應實施都市更新之地區民間申請劃定更新單元評估機制之研究
    A study on applying designated urban renewal unit by non government in Taipei city
    作者: 曾凡綱
    贡献者: 賴宗裕
    曾凡綱
    关键词: 都市更新
    更新單元
    財產權保障
    日期: 2012
    上传时间: 2013-11-01 11:37:41 (UTC+8)
    摘要: 　　都市更新區位選擇方式，主要經由政府調查並劃定更新地區，依都市更新條例第5條、第6條及第7條之規定，考量公共安全、公共防災、公共交通、公共衛生等面向，認定該地區有更新之必要，進而劃定都市更新地區，作為建議實施都市更新之範圍，土地及合法建築物所有權人（以下稱民間）再依都市更新條例第10條於都市更新地區內劃定更新單元，自行組織更新團體實施該地區之都市更新事業，或委託都市更新事業機構為實施者實施都市更新單元；另外，民間或實施者亦可依都市更新條例第11條、臺北市都市更新自治條例第12條之劃定更新單元基準及「臺北市未經劃定應實施更新之地區自行劃定更新單元建築物及地區環境評估標準」（以下簡稱環境評估標準）之14項指標，自行選定評估標準內3項指標，申請劃定更新單元，擬定都市更新事業計畫進行都市更新。
    　　都市更新分為不同程序，多涉及私人財產權益之限制或增值，如權利變換、容積獎勵等程序，因此該更新單元之更新必要性便是憲法上限制他人財產權益之前提。然，現今都市更新單元評估方式，以該環境是否符合環境評估標準14項指標作為評估方式，忽略民眾共識，僅有說明會提供民眾資訊而非調查意願，且由民間自行劃定時，該公共利益更令人質疑；另，環境評估標準14指標是否與都市更新條例第5條、第6條及第7條有相同之更新必要性、環境評估標準14指標是否可反映環境課題，皆是本研究所欲探討之內容。
    　　本研究針對劃定更新單元之課題，欲建構「劃定都市更新單元之評估機制」為研究目的，透過收集並統整都市更新及公共利益文獻，以環境決定論、財產權理論作為理論基礎，重申都市環境再造對於都市發展之重要性，更新必要性之不可或缺；並透過財產權理論，重申劃定更新單元時居民共識之重要性。
    　　本研究希冀透過釐清合理之政策意涵，給予民間申請劃定更新單元合理基礎，並建構適宜評估更新單元方式，始得反應更新單元更新必要性，及解決不同面向之環境問題；最後提出保障財產權之構想，尊重居民之參與意願，並經由政府做更新單元審核之最後把關，確保更新單元符合都市發展需求及具有更新之必要性，使後續都市更新程序具有更為合理之正當性。
    參考文獻: 一、 中文參考文獻
    (一) 專書
    丁致成，1997，『城市多贏策略-都市計畫與公共利益』，臺北：創興。
    王俊秀，1993，『環境與社會』，臺北：幼獅文化。
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    吳建平、侯振虎，2010，『環境與生態心理學』，中國合肥市：安徽人民。
    李惠宗，2009，『憲法要義』，臺北：元照。
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    林旺根，2000，『都市更新法規實用－解構都市更新』，臺北：永然。
    施鴻志，1997，『都市規劃』，臺北：建都文化。
    徐磊青，楊公俠，2005，『環境心理學-環境、知覺和行為』，臺北：五南。
    財團法人都市更新研究發展基金會，2002，『都市更新魔法書：實現改造城市的夢想』，臺北：財團法人都市更新研究發展基金會。
    張金鶚，2011，『張金鶚的都市更新九堂課』，臺北：方智。
    陳明竺，1992/1997，『都市設計』，臺北：創興。
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    黃正義，1987，『都市更新論』，臺北：文笙書局。
    黃健二，1984，『都市更新之研究』，臺北市，大佳。
    廖世璋，2008/2009，『都市設計應用理論與設計原理』，臺北：詹式書局。
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    蔡勇美、郭文雄，1984，『都市社會學』，臺北市：巨流。
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    邊泰明，2004，『土地使用規劃與財產權』，臺北市：詹氏書局。
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    Coase, R.H著，陳坤銘、李華夏譯，1995，『廠商、市場與法律』，臺北：遠流。
    Lynch, Kevin著、林慶怡、陳朝輝、鄧華譯，1994)，『優質城市型態』，臺北：六合。
    Paumier, Cyril B、Ditch, W Scott、Dimond, Constance C、Rich, Diana P，馬銓譯，1995，『成功的市中心設計』，臺北：創興。
    Trancik, Roger著、謝慶達譯，1991『失落的空間』臺北市：創興。
    (二) 專書論文
    夏鑄九，1993，「都市計畫與生活空間」，頁329-336，收錄於夏鑄九編，『空間，歷史與社會論文選1987-1992』，臺北：台灣社會研究。
    蔡佳明，2000，「以財產權及社群衝擊法分析土地使用管制及其變更」，頁191-215。收錄於『中華民國住宅學會第九屆年會論文集』，臺北：中華民國住宅學會。
    蘇碩斌，2006，「人與空間：台灣都市社會學典範的建立與變化」，『台灣社會學年會會議論文集』，
    (三) 期刊論文
    丁致成，2012a，「都市更新公共利益及多數決機制之合理性」，『都市更新簡訊』，54：4-5。
    丁致成，2012b，發言於〈「臺灣都市更新公共利益」座談會〉。臺灣建築學會會刊雜誌，67:65。
    何彥陞，2012，「都市更新條例的法治議題與修法方向」，文章發表於〈「都更條例」座談會〉。收錄於台灣環境與土地法學雜誌，1(3):12-20。
    賴光邦，2012，發言於〈「臺灣都市更新公共利益」座談會〉。臺灣建築學會會刊雜誌，67:65。
    邊子樹，2012，發言於〈「臺灣都市更新公共利益」座談會〉。臺灣建築學會會刊雜誌，67:65-66。
    吳綱立，1998，「規劃思潮與公共利益概念的演變：建構一個新的規劃典範來尋找公共利益」，『人與地』，179/180：74-86。
    段春暉、房波，2008，「公共政策制訂中公共利益形成分析」，中國人民共和國『平原大學學報』，25(2)：17-19。
    財團法人都市更新研究發展基金會都市更新事業部，2012，「文林苑更新案說分明」，『都市更新簡訊』，54：8-11。
    章英華，1991，「龍冠海教授的生平與學術：東西文化洗禮下中國社會學家一個例子」，『中國社會學刊』，15：41-55。
    許國賢，2011，「民主生活與公共利益：一個預備性的考察」，『行政暨政策學報』，53：1-24。
    陳立夫，2005，「都市更新與土地徵收—都市更新條例第二十五條之一修正條文之闡釋」，『土地問題研究季刊』，4(4)：37-50。
    陳立夫，2006，「權利變換方式之都市更新與土地權利人之同意」，『台灣本土法學雜誌』，88：155-161。
    黃勝雄，1999，「族群分布對臺灣地域空間發展的影響」，『土地經濟年刊』，10：151-210。
    劉昕，2010，「城市更新單元制度探索與實踐—以深圳特色的城市更新年度計劃編制為例」，中華人民共和國『規劃師』，11(26)：66-69。
    劉連泰，2006，公共利益的解釋困境及其突圍，中國人民共和國『文史哲』，293：160-166。
    蔡志揚，2012，「從『文林苑』案看『都市更新條例』修法」，『月旦法學雜誌』，206：102-114。
    欒壽鵬、馬曉紅，2006，「基於社會行動的城市規劃研究」，中華人民共和國『青島理工大學學報』，27(4)：63-68。
    (四) 碩博士學位論文
    向雯涵，2009，「臺中市中區再生之研究」，國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文。
    沈念旦，2008，以新都市主義之理念形塑健康社區之研究，國立政治大學地政研究所碩士：臺北。
    周伯融，2009，「輔大校園核心公共空間座憩行為研究與改善設計」，輔仁大學景觀設計學系碩士論文：臺北。
    周復之，2011，「以公共利益觀點探討都市更新選商之研究」，國防大學管理學院運籌管理系碩士論文：臺北。
    周楷峻，2010，都市更新有關防災指標適用性之探討─以臺北縣三重市部份更新地區為例，中國科技大學建築研究所碩士論文：臺北。
    邵曼璠，1998，「論憲法上之制度性保障：以財產權保障為例」，國立中興大學法律學研究所碩士論文：臺中。
    施宜成，2008，「以減災觀點來建立都市更新地區劃定之評估指標以臺北市萬華區為例」，私立銘傳大學媒體空間設計研究所碩士論文：臺北。
    袁如瑩，1999，「都市更新地區選定與處理方式之研究-以臺北縣三峽鎮為例」，中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文：臺北。
    高翊倫，1999，「都市更新單元劃定程序之研究－以台南市中國城為例」，國立成功大學都市計劃學系碩士論文：台南。
    高筱慧，2001，「更新地區優先順序評估之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文：臺北。
    張立立，2000，「都市再發展評估指標建構之研究」，國立政治大學地政研究所博士論文：臺北。
    張剛維，2007，土地使用分區管制制度之執行與制度變遷--財產權觀點之分析，國立政治大學地政研究所博士論文：臺北。
    張聰明，1985，「窳陋地區更新優先次序之評選─以臺北市為例」，國立中興大學都市計劃硏究所碩士論文：臺中。
    郭素惠，2009，「都市更新重建地區之劃定對實施成效影響之研究-以臺北市為例」，中國科技大學建築研究所碩士論文：臺北。
    陳文棋，2011，「土地徵收法制有關公共利益衡量之研究」，國立政治大學地政學系在職專班碩士論文：臺北。
    陳文琪，2011，「土地徵收法制有關公共利益衡量之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文：臺北。
    陳建良，2009，「都市公園綠地外部性之空間分析—以臺中市為例」，國立彰化師範大學地理學系碩士論文：彰化。
    陳棖福，2005，「從財產權觀點分析騎樓管制問題」，立德管理學院地區發展管理研究所碩士：臺南。
    陳瑞主，2002，「臺灣農地農用管制制度對土地財產權界定原則與保障方式之探討--以私有農地濫採砂石為例」，國立中山大學經濟學研究所碩士論文：高雄。
    陳毅修，1996，「都市更新發展策略之研究－以臺北縣為例」，中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文：臺北。
    黃兆偉，2012，「從財產權保障論我國土地徵收法制中公共利益要件之界定」，淡江大學公共行政學系公共政策碩士論文：臺北。
    黃湘芩，2001，「劃定都市更新地區評估指標之研究」，國立臺北科技大學建築與都市設計研究所：臺北。
    楊少中，2008，「由公共利益探討都市更新法令調整機制-以台北市為例」，國立臺北大學都市計劃研究所：臺北。
    楊棻糸，2000，「都市更新單元規模之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文：臺北。
    楊福銘，2002，「從公共利益觀點探討都市計劃之民眾參與」，國立成功大學都市計劃學系博士論文。
    葉艾青，2006，「以財產權觀點探討美國成長管理運動與私有財產權運動」，國立政治大學地政研究所碩士論文：臺北。
    董壽山「以環境行為觀點探討單身榮民宿舍之公共空間－以台北市某單身榮民宿舍為例」中原大學建築學系碩士學位論文：桃園。
    廖嘉鈴，2008，「從防災角度探討劃定都市更新地區評估指標之研究－以臺中縣大里市為例」，逢甲大學都市計畫研究所碩士論文：臺中。
    劉兆庭，2010，「從都市形態角度下探討舊市中心更新單元劃設之研究－以高雄市鹽埕區為例」，國立成功大學都市計劃學系碩士論文：臺南。
    蔡馨儀，2011，「台北市都市更新管制政策之研究」，國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文：臺北。
    簡宇伶，1995，「都市更新地區選定零壹整數目標規劃評估模式之硏究」，東海大學建築硏究所碩士論文：台中。
    顏宏叡，2004，以土地信託實施都市更新機制之研究，國立政治大學地政研究所碩士論文：臺北。
    蘇真弘，2004，「運用投資信託方式推行都市更新之研究」，實踐大學企業管理研究所碩士學位論文：臺北。
    (五) 其他
    內政部建築研究所研究計畫成果報告，1997，『都市計畫防災規劃作業之研究』，臺北：內政部建築研究所。
    內政部建築研究所研究計畫成果報告，1999，『都市更新有關更新地區劃設及更新容積獎勵準則之研究』，臺北：內政部建築研究所。
    內政部建築研究所研究計畫成果報告，2005，『促進窳陋社區推動都市更新』，臺北：內政部建築研究所研究報告。
    內政部建築研究所研究計畫成果報告，2005，『都市窳陋地區環境災害評估方法之研擬』，臺北：內政部建築研究所。
    中央災害防救委員會，2012，『101年災害防救白皮書』，臺北市政府。
    中華民國都市計劃學會，1999，「台灣省都市計畫通盤檢討中有關都市更新調查內容及地區範圍劃定準則之研究」，臺北：台灣省政府住都處市鄉規劃局。
    李炳南、劉玉山、黃武次，2012，101內正0029糾正文，監察院。
    陳良榕，2003，「傳染病挑戰二十一世紀，天下雜誌，276期。
    許崇源，2000，「我國非營利組織責任及透明度提升之研究－以德爾菲法之應用」，國科會補助研究報告：NSC 89-2416-H-004-047-EA。
    陳明燦，2012，「以公共利益為中心-中、德比較法之觀點」，「都更條例的法制修法與機制探討」座談會與談資料。
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    MBA智庫：http://wiki.mbalib.com/zh-tw/
    住宅e化網：http://ehi.cpami.gov.tw/
    臺北市居住服務平台網：http://www.housing.taipei.gov.tw
    描述: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    100257005
    101
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100257005
    数据类型: thesis
    显示于类别:[地政學系] 學位論文

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