政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/59836

政大典藏 > College of Social Science > Master for Eminent Public Administrators > Theses > Item 140.119/59836

Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59836

Title:	從法制規範論中國聽證會制度 A study on China’s hearing system based on the norm of legal system
Authors:	黃傳智
Contributors:	高永光黃傳智
Keywords:	聽證會聽證制度行政程序公民參與民主政治 Hearing Hearing System Administrative Procedure Civil Participation Democracy
Date:	2009
Issue Date:	2013-09-03 16:03:01 (UTC+8)
Abstract:	中國大陸從民主國家引進「聽證會」制度，是一種「有組織、有結構」的表達機制。要瞭解中國「聽證會」制度的全貌與意涵，首先掌握民主國家聽證理論，並在「民主政治」、「自然正義」、「正當法律程序」及「公開與公民參與」等立論原則，來加以探索民主國家對聽證之成因與面貌。另在文獻蒐集與探討中，從1993年至今，完整編織中國「聽證會」的發展背景動機和歷史演變，透過聽證理論與「聽證會」發展之比對分析，藉以說明中國與民主國家在「聽證」觀點上之差異。在現行中國聽證會制度之法制規範上，從「聽證會」在中國大陸司法、行政立法過程之相關會議資料，和中央、地方近年來之施行情形，探求其制度正處於何種地位，瞭解中國「聽證會」之地位後，陸續歸納中國憲法內相關對聽證的立憲基礎，還有全國人大、全國人大常委會、國務院及地方等行政立法機關，在司法、行政立法聽證的法律規章之聽證法源依據，進而分析聽證在大陸的適法範圍及功能。另由司法賠償、行政立法及行政處罰之聽證個案實例，進一步深層瞭解「聽證會」實際操作面向。文內採用文獻探討法，就已蒐集中國大陸司法、行政立法聽證之意涵、種類、政策基礎、規範原則、運作程序等百篇文獻，對與主題有關的縱向因素之因果關係加以整理、掌握，並藉以分析聽證之本質內涵，在透由探討與發現問題，將有系統對中國聽證會在司法聽證、行政立法聽證及民主政治等方面的問題影響加以整理說明。最後提出結論與建議，以提供問題解決方向。 Communist China adopts the hearing system, a well organized and structured expression mechanism, from the western democracies in 1993. With this background, understanding the hearing theories of the western democracies becomes the prerequisite to study the full context and implications of China’s hearing system. Those who are interested in the creation of the western hearing system must realize that the system is based on theories such as democracy, natural justice, due process of law, and public civil participation. With thorough researches of documents and analyses, the motivation and history of China’s hearing system shall be studied and the differences between China and the western democracies shall be analyzed by comparing the theories and evolution of the two hearing systems. In order to identify with the role of China’s current hearing system, related materials collected from several important meetings carried out by China’s judicial and administrative-legislative authorities, as well as implementation of hearing at the central and local levels are investigated. When this investigation is concluded, how hearing system functions within the scope of China’s constitution will be induced. Furthermore, how hearings are functioned and supported by China’s existing laws when they are performed at National People Congress (NPC), NPC’s Standing Committee, State Council and local authorities will also be examined. Case studies of hearings regarding to judicial compensation, administrative-legislative and administrative penalties are provided to further help understand the real performance of the hearing activities in China. The literature review methodology is taken on in this thesis . Over one hundred periodicals, papers, and documents on the subject of hearing are collected and studied. These materials include the definition, types, principles, norms and procedures of China’s judicial and administrative-legislative hearings. By studying the literature and identifying the cause and effect, a systematic explanation of the correlation between China’s judicial and administrative-legislative hearing structure and democracy is concluded and possible solutions are recommended.
Reference:	一、書籍章劍生，2010，《行政聽證制度研究》（1版），杭州：浙江大學出版社。黃朝義，2010，《中國刑事訴訟法：從比較法觀點論起》（初版），台北：新學林出版股份有限公司。張興祥等，2010，《外國行政程序法研究》（1版），北京：中國法制出版社。台灣行政法學會，2009，《行政程序法之實施經驗與存在問題：聽證制度之理論、制度及實務》（初版），台北：台灣行政法學會。吳國光、程曉農，2009，《透視中國政治》，台北：博大出版社。潘兆民，2009，《利益等待制度：中國地方人大的治理能力分析》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。俞可平，2009，《中國政治發展30年：1978～2008》（1版），重慶：重慶出版社。李春燕，2009，《中國公共聽證研究》（1版），北京：法律出版社。石路，2009，《政府公共決策與公民參與》，北京：社會科學文獻出版社。陶學榮、崔運武，2008，《公共政策分析》（1版），武漢：華中科技大學出版社。李楯，2008，《聽證：中國轉型中的制度建設和公民參與—立法建設、實踐指南、案例》（1版），北京：知識產權出版社。湖南省人民政府法制辦公室，2008，《湖南省行政程序規定釋義》（1版），北京：法律出版社。願長浩，2007，《中國聽證制度研究》（1版），北京：法律出版社。許光泰，2006，《台商大陸投資手冊》（1版），台北：行政院大陸委員會。林秀蓮，2005，〈行政程序法有關聽證制度之檢討〉，《行政法人與組織改造、聽證制度評析》（初版），台北：台灣行政法學會。浦興祖，2005，《中華人民共和國政治制度》（1版），上海：上海人民出版社。彭宗超、薛瀾、闞珂，2004，《聽證制度：透明決策與公共治理》（1版），北京：清華大學出版社。陳義彥，2004，《政治學（上冊）》（初版），台北：五南圖書出版股份有限公司。鄭玉波，2001，《法學緒論》（修訂15版3刷），台北：三民書局。張潤書，2000，《行政學》（再版2刷），台北：三民書局。陳志揚，1999，〈行政程序法中聽證制度之研究〉，《行政法之一般法律原則（一）》，台北：三民書局。胡偉，1998，《政府過程》，杭州：浙江人民出版社。楊惠基，1997，《聽證程序理論與實務》（1版），上海：上海人民出版社。周文賢、吳金潮，1996，《碩士論文撰寫方法》，台北：華泰文化事業有限公司。二、期刊李飛，2010，〈切實推進公民有序的政治參與〉，《中央社會主義學院學報》，（第1期）：頁88。王芳，2010，〈關於我國立法民主化的思考〉，《陝西行政學院學報》，第24卷（第2期）：頁107~108。張立平，2010，〈美國為何有這麼多的聽證會〉，《世界知識》，（第7期）：頁41。王若錦，2010，〈公民參與公共政策制定的途徑與方法〉，《信陽農業高等專科學校學報》，第20卷（第1期）：頁35。王郁、李燁潔、董黎黎，2010，〈城市規劃行政許可聽證制度的現狀與發展〉，《城市發展研究》，第17卷（第2期）：頁24~25。肖進中，2010，〈正當法律程序的重新定位〉，《重慶科技學院學報》，（第1期）：頁52。王新清，2010，〈論司法改革需要處理好的幾個關係〉，《南都學壇》，第30卷（第2期）：頁78。康楓翔，2010，〈行政程序的正當性與合法性之辨—兼論我國行政程序的正當性危機〉，《法制與社會》，2月（上）：頁24。歐鯤，2010，〈新制度主義視野下中國政治體制改革特點初探〉，《遼寧行政學院學報》，第12卷（第4期）：頁53。呂智霞，2010，〈法律社會學視野下的政法委員會—對我國「政法委」的幾點法理思考〉，《前沿》，（第8期）：頁120。莊靜、楊濤，2009，〈聽證的發展與變遷〉，《政府法制》，（第6期）：頁61~62。孫彤，2009，〈聽證制度探析〉，《平頂山學院學報》，第24卷（第1期）：頁26。蔡丹純、丁曉娟、陳書倩，2009，〈美國國會的聽證制度〉，《中國集體經濟》，（第3期上）：頁199。李波，2009，〈美國行政聽證制度述評〉，《法制與社會》，12月（中）：頁59。楊建生、阮鋒，2009，〈試論我國城鄉規劃昕證制度的完善〉，《雲南行政學院學報》，（第2期）：頁45。曾海若，2009，〈從程序正義看公共利益的界定〉，《貴州社會科學》，（第5期）：頁90。莊寧君，2009，〈2002〜2007年寧波市衛生局聽證程序運行情況分析〉，《中國公共衛生管理》，第25卷（第3期）：頁242。焦洪昌、楊敬之，2009，〈從立法聽證看人大立法的民主化與科學化〉，《北京聯合大學學報》，第7卷（第1期）：頁19。俞可平，2009，〈簡論當代中國的政治制度〉，《紹興文理學院學報》，第29卷（第5期）：頁2。郭欣陽、張李麗，2009，〈「公檢法聯合辦案」機制檢討〉，《中國檢察官》，（第11期）：頁50。蔡麗萍，2009，〈公民參與權的實現和保護－小議我國價格聽證制度的實施現狀與完善〉，《奧港澳市場與價格》，（第1期）：頁19。肖進中，2009，〈正當法律程序價值的在認識〉，《十堰職業技術學院學報》，第22卷（第5期）：頁36。廖盛芳，2009，〈行政司法協商味漸濃〉，《中國人大》，10月25日：頁28。中國質量技術監督，2009，〈聽證應遵循正當的法律程序〉，《中國質量技術監督》，11月：頁26~27。胡敏，2008，〈公立高等學校學生管理聽證制度研究〉，《浙江學刊》，（第3期）：頁203~204。景國際，2008，〈關於市場經濟與法治經濟的辯證思考〉，《商場現代化》，（第559期）：頁302。連華，2008，〈市場經濟與法治〉，《商場現代化》，（第561期）：頁266。張小品、曹剛，2008，〈行政處罰法程序創新〉，《湖北廣播電視大學學報》，第28卷（第12期）：頁83。鄒瑋、宋揚，2008，〈對完善我國現行行政聽證制度的思考〉，《山西高等學校社會科學學報》，第20卷（第5期）：頁83。胡敏，2008，〈公立高等學校學生管理聽證制度研究〉，《浙江學刊》，（第3期）：頁206。張軍，2008，〈對我國公共聽證制度的理性探求〉，《青海師範大學學報》，（第4期）：頁59~60。趙建民、張淳翔，2007，〈從群眾路線到有限多元：中國大陸立法聽證制度之發展〉，《中國大陸研究》，第50卷（第4期）：頁31~55。姚宏科，2007，〈試論中西法治的三大歷史落差〉，《中國律師和法學家》，第3卷（第2期）：頁1~3、7。朱雲漢，2005，〈方法論－政治學途徑：如何研究中國經濟改革〉，《國立政治大學中國大陸研究中心》，（第9期）：頁8。何文盛、張志棟，2005，〈論中國大陸的行政聽證制度〉，《Journal of US-China Public Administration》，第2卷（第10期）：頁33。三、博碩士論文賴勇全，2010，《行政處分「陳述意見」之研究-案例分析與法制檢討》，台灣大學國家發展研究所碩士學位論文。鄭詩君，2009，《論中國大陸環境影響評估法中之民眾參與及其法效性》，台北大學碩士學位論文。朱思潔，2009，《中國大陸聽證的政治意涵》，淡江大學中國大陸研究所碩士學位論文。胡賓豪，2008，《中國大陸行政處罰法發展之研究》，台灣大學國家發展研究所碩士學位論文。林軍，2008，《中國大陸行政聽證制度優化研究》，復旦大學碩士學位論文。張鵬，2008，《論中國大陸聽證制度的完善》，西南政法大學碩士學位論文。徐曉秋，2008，《大型工程建設項目決策民主法律機制的完善--「特高壓」事件的啟示》，西南政法大學碩士學位論文。張洪亮，2008，《行政聽證制度探析》，四川師範大學碩士學位論文。葉艷，2008，《不起訴聽證制度研究》，華中師範大學碩士學位論文。陳娟，2008，《行政決策公民參與制度研究》，山西大學碩士學位論文。汪青松，2008，《民事執行聽證程序探討》，山東大學碩士學位論文。侯巍巍、馬波，2008，〈論我國水行政聽證制度完善的法律思考〉，《2008年全國環境資源法學研討會（年會）論文集》：頁113。許水玲，2007，《行政立法聽證制度研究》，西南交通大學碩士學位論文明磊，2007，《價格聽證若干問題研究》，蘇州大學碩士學位論文。賴柷宏，2007，《中國大陸行政程序法制化之研究》，台灣大學國家發展研究所碩士學位論文。龍石愛，2004，《行政聽證制度研究》，湘潭大學碩士學位論文。四、翻譯文獻李酉潭、陳志瑋譯，George Sorensen原著，2008，《最新民主與民主化》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。何景榮譯，Jan-Erik Lane and Svante Ersson原著，2002，《新制度主義政治學》，台北：韋伯文化國際出版有限公司。張雁深譯，Montesquieu原著，2000，《論法的精神》（初版3刷），台北：台灣商務印書館股份有限公司。徐炳等譯，William Wade原著，1997，《行政法》，北京：中國大百科全書出版社。五、網路資源蔡定劍，2009，〈公眾參與及其在中國的發展〉，人大與議會網︰http://www.e-cpcs.org/NewsInfo.asp?NewsID=17321。檢索日期︰2010年5月19日。〈昆明市戶外廣告管理條例（徵求意見稿）聽證會第1號公告〉，昆明紅盾資訊網︰http://220.163.116.37/KmaicOut/website/Channel.aspx?id=173&DepartmentId=1。檢索日期︰2010年5月17日。〈昆明市戶外廣告管理條例（徵求意見稿）聽證會第2號公告〉，昆明紅盾資訊網︰http://220.163.116.37/KmaicOut/website/Channel.aspx?id=173&DepartmentId=1。檢索日期︰2010年5月17日。〈昆明市戶外廣告管理條例（徵求意見稿）聽證會聽證報告〉，昆明紅盾資訊網︰http://220.163.116.37/KmaicOut/website/Channel.aspx?id=173&DepartmentId=1。檢索日期︰2010年5月17日。〈最高法：將建立國家賠償聽證制度〉，和訊網︰http://politics.people.com.cn/GB/1027/3783369.html#。檢索日期︰2010年5月14日。〈海南省高級人民法院執行案件聽證程序規則〉，天涯法律網︰http://www.hicourt.gov.cn/spgc/details/sfgc_001.htm。檢索日期︰2010年5月8日。〈廣州市中級人民法院執行聽證程序規則（試行）〉，找法網︰http://china.findlaw.cn/fagui/cxf/23/22905.html。檢索日期︰2010年5月8日。〈天津市大港區人民法院執行聽證程序規則〉，大港法院網︰http://tjdgfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=182。檢索日期︰2010年5月8日。〈廣東省高級人民法院執行聽證程序規則（試行）〉，法律教育網︰http://www.chinalawedu.com/news/1200/23079/23080/23107/2006/4/pa143126491146002406-0.htm。檢索日期︰2010年5月8日。〈北京市法院執行聽證程序規則（試行）〉，中國農民法律中心網︰http://www.nmql.com/ShowArticle.shtml?ID=20081216000404.htm。檢索日期︰2010年5月8日。〈發改委：價格聽證由聽證目錄決定，不因公民申請啟動〉，人民網︰http://politics.people.com.cn/GB/1027/8494681.html。檢索日期︰2010年4月30日。〈政府制定價格聽證辦法（全文）發布〉，人民網︰http://politics.people.com.cn/GB/1026/8215482.html。檢索日期︰2010年4月30日。〈國務院信訪條例〉，國家信訪局網︰http://www.gjxfj.gov.cn/xffg/2009-11/24/c_1395091.htm。檢索日期︰2010年4月25日。〈規章制定程序條例〉，民政部網︰http://zfs.mca.gov.cn/article/lfgz/200903/20090300027663.shtml。檢索日期︰2010年4月25日。〈行政法規制定程序條例〉，民政部網︰http://zfs.mca.gov.cn/article/lfgz/200903/20090300027660.shtml。檢索日期︰2010年4月25日。〈個人所得稅工薪所得減除標準立法聽證會進行中〉，新華網︰http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-09/27/content_3548698.htm。檢索日期︰2010年4月24日。〈中華人民共和國環境影響評價法〉，人民網︰http://www.people.com.cn/GB/shehui/212/3572/3574/20021029/853043.html。檢索日期︰2010年4月24日。〈中華人民共和國行政許可法〉，新華網︰http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2003-08/28/content_1048844.htm。檢索日期︰2010年4月24日。〈百姓從旁觀到參與中國「開門立法」成為常態〉，人民網︰http://npc.people.com.cn/GB/7164012.html。檢索日期︰2010年4月23日。〈中華人民共和國行政處罰法〉，中國政府網︰http://www.gov.cn/banshi/2005-08/21/content_25101.htm。檢索日期︰2010年4月21日。中國大陸國務院新聞辦，〈2005年中國的民主政治建設白皮書〉，人民網︰http://politics.people.com.cn/GB/1027/3783369.html#。檢索日期︰2010年4月17日。〈人民檢察院刑事訴訟規則〉，中國企業集成網︰http://www.jincao.com/fa/02/law02.13.htm。檢索日期︰2010年4月17日。〈關於在全國檢察機關實行「檢務公開」的決定〉，建德檢察網︰http://www.zjjiandejcy.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=260。檢索日期︰2010年4月17日。〈中華人民共和國價格法〉，中國政府網︰http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/banshi/2005-09/12/content_69757.htm。檢索日期︰2010年4月21日。〈中華人民共和國立法法〉，中國政府網︰http://www.gov.cn/test/2005-08/13/content_22423.htm。檢索日期︰2010年4月21日。〈中華人民共和國憲法〉，中國政府網︰http://www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62714.htm。檢索日期︰2010年4月7日。陳家剛，2005，〈程序民主的實踐〉，人大與議會網︰http://www.e-cpcs.org/newsinfo.asp?Newsid=9364。檢索日期︰2009年11月20日。楊雪冬，2005，〈中國地方立法聽證中的參與困境〉，人大與議會網︰http://www.e-cpcs.org/newsinfo.asp?Newsid=9368。檢索日期：2009年11月20日。英文部分 Liu Ran, Chen Yan-ping.2007.“Analysis of democratic category.” Journal of US-China Public Administration 4(5)：p42. Christopher M. Weible, Paul A. Sabatier.2005.“Comparing Policy Networks：Marine Protected Areas in California.”The Policy Studies Journal 33(2). Wednesbury Corporation.1983. “Associated Provincial Picture Houses Ltd v. ” QB 962。 Sherry R. Arnstein.1969.“A Ladder Of Citizen Participation.”Journal of the American Planning Association 35(4).
Description:	碩士國立政治大學行政管理碩士學程 97921023 98
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097921023
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Master for Eminent Public Administrators] Theses

Files in This Item:

File	Size	Format
102301.pdf	1123Kb	Adobe PDF2	448	View/Open

社群 sharing

Loading...