政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/59477
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    Title: 政府委託專業服務之協力治理運作研究：行政院勞工委員會「微型創業鳳凰貸款」個案分析
    Collaborative Governance in Contracting for Professional Services: A Case Study of a Micro-Enterprise program
    Authors: 謝文琪
    Shie, Wen Chi
    Contributors: 施能傑
    Shih, Neng Jay
    謝文琪
    Shie, Wen Chi
    Keywords: 協力治理
    微型創業鳳凰貸款
    政府採購
    委託專業服務
    弱勢創業
    Date: 2012
    Issue Date: 2013-09-02 17:03:10 (UTC+8)
    Abstract: 本研究目的主要在於從協力治理的分析途徑，透過深度訪談協力治理結構中各方主要協力成員，從不同的角度交叉對照並整合多方觀點進行分析，以期深度探討勞委會微型創業鳳凰貸款政策協力治理模式之運作，亦包括此協力治理結構與協力成員角色、協力成員間關係，以及此治理模式運作的回應性。

    勞委會微型創業鳳凰貸款政策之協力治理模式，係以政府的主導角色為首跟委外單位、信保基金、銀行與創業顧問所形成的公私協力治理網絡。雖然原先的主要的業務內容與專業知識並非提供微型創業貸款與創業諮詢輔導服務，但是勞委會勞工福利處所選擇的協力成員與建構的協力模式卻體現了協力治理的精神，使其不僅獲得所需要的專業知識與資金，更擴展了政府提供公共服務的界線範圍，透過不斷的調整嘗試，將此貸款政策演化成為目前我國協助弱勢民眾進行微型創業的同類型創業貸款政策裡較為完整的典範。

    本研究主要發現包括：一、勞委會中心導向的複雜協力結構與模式，加上協力成員共同參與決策之貸款審查會，使得政策執行流程更長卻比以往更容易取得貸款；二、多元資金來源、高度專業性、政府採購法規定影響公共服務提供的高穩定度與調整改善的動態性；三、信任、共識與溝通的多元反饋管道建立，促進協力模式的穩定度與調整改善的動態性。依此，本研究並提出包括關於增進審查會共識、增加與委外單位的信任感和穩定度關係，協助弱勢民眾創業的措施之三個面向的研究建議。
    "第一章 緒論 1
    第一節 研究背景 1
    第二節 研究動機與目的 2
    第三節 研究問題 4
    第二章 文獻回顧 5
    第一節　公私協力與協力治理 5
    第二節　協力成員組織間關係 10
    第三節　協力治理模式 13
    第四節　公共管理者公私協力之管理能力 16
    第三章 行政院勞委會「微型創業鳳凰貸款」政策個案介紹 21
    第一節 我國微型創業貸款的政策發展背景 21
    第二節　行政院勞工委員會微型創業鳳凰貸款政策介紹 26
    第四章　研究方法與研究設計 31
    第一節 研究架構 31
    第二節　研究方法與研究設計 32
    第五章　微型創業鳳凰貸款政策之協力治理 35
    第一節　協力治理結構 35
    第二節　協力治理模式 47
    第三節 協力成員間互動關係 90
    第四節 微型創業鳳凰貸款政策協力治理之回應性 101
    第六章　結論與建議 111
    第一節　研究發現 111
    第二節　研究建議 117
    參考文獻 121
    附錄127
    附錄一：勞委會訪談題綱 127
    附錄二：委外單位訪談題綱之一 129
    附錄三：委外單位訪談題綱之二 131
    附錄四：信保基金訪談題綱 133
    附錄五：創業顧問訪談題綱 135
    附錄六：微型創業鳳凰貸款要點 137
    附錄七：創業鳳凰計畫書 143
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政研究所
    97256005
    101
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256005
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Public Administration] Theses

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