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    Title: 北投地區空間形塑之研究-以北投社區大學推動之審議式民主為焦點
    Study on space formation in Beitou -foci on deliberative democracy driven by Beitou community university
    Authors: 梁甄芸
    Liang, Jhen Yun
    Contributors: 徐世榮
    梁甄芸
    Liang, Jhen Yun
    Keywords: 北投
    空間形塑
    社區大學
    民眾參與
    審議式民主
    Beitou
    Space Formation
    Community University
    Public Participation
    Deliberative Democracy
    Date: 2012
    Issue Date: 2013-03-01 09:23:11 (UTC+8)
    Abstract: 本研究以北投地區的空間為觀察範圍,探討民間力量在涉入空間形塑過程中,審議式民主所能扮演的角色,以及其對在地空間的影響。本研究的基本立論主軸為:空間是權力競逐的結果,並且以權力三面向作為分析工具,探討北投地區兩個重要規劃議題-「北投老街都市更新」及「北投纜車規劃爭議」-之背景、行動者以及掌權者之權力三面向的運作,接著再以北投社區大學針對該等規劃議題所舉辦的審議式民主會議進行觀察,探討民間力量在面對權力一、二、三面向的宰制時,可以運用審議式民主進行哪些反抗,甚至進一步參與空間的形塑。
    研究發現民間力量在涉入空間形塑的過程時,在權力第三面向的運用上,可以藉由審議式民主會議的舉辦,創造出一個場域,從最根本的意識形態著手,讓經濟發展、科技至上等意識形態與地方主體性進行對話,讓參與者發展批判思考能力,產生自覺;在權力第二面向的運用上,可以藉由審議式民主會議的舉辦,降低制度性排除的障礙,同時進行民間團體的協力合作,保障權力弱勢者的權益;在權力第一面向的運用上,可以將審議式民主精神內化,產生行動,促使民眾形成共識,取得決策的正當性。然而,民間力量在操作審議式民主時,卻也面臨被動式的參與、資訊取得困難、耗時耗力資源匱乏、多元觀點整合不易、持續性備受考驗、政府部門對於會議結論不回應等六大挑戰。因此本研究也嘗試設計出將審議式民主融入現行制度的方式,方式之一為計畫確定程序前進行聽證會,方式之二為將審議式民主整合進入立法機關的監督機制中。透過制度的運作,讓審議式民主的討論過程透明化,並且更具民意正當性、中立性及永續性。
    Reference: 一、中文參考文獻
    (一)專書
    Amy Gutmann and Dennis Thompson著、謝宗學、鄭惠文譯,2005,『商議民主』,臺北市:智勝文化。
    John Forester著、江明修、劉梅君譯,1995,『面對權力的規劃』,臺北市:五南。
    Jon Elster主編、李宗義、許雅淑譯,2010,『審議民主』,臺北市:群學。
    Steven Lukes著、林葦芸譯,2006,『權力:基進觀點』,臺北市:商周出版。
    方雅慧,2009,『世界咖啡館匯談方法操作手冊』,社團法人社區大學全國促進會出版。
    王佳煌,2005,『都市社會學』,臺北市:三民。
    王振寰,1996,『誰統治臺灣?轉型中國家機器與權力結構』,臺北市:巨流。
    丘昌泰,2004,『公共政策:基礎篇』,臺北市:巨流。
    江宜樺,2001,『自由民主的理路』,臺北:聯經。
    李承嘉,1998,『臺灣戰後(1949-1997)土地政策分析』,臺北市:正揚。
    郁永河,1996(原著於1697年),『裨海紀遊』,臺灣歷史文獻叢刊:臺灣省文獻委員會出版。
    徐世榮,2001,『土地政策之政治經濟分析-地政學術之補充論述』,臺北市:正揚。
    張景森,1993,『臺灣的都市計畫(1895-1988)』,臺北:業強。
    畢恆達,2001,『空間就是權力』,臺北,心靈工坊。
    陳東升,1995,『金權城市』,臺北市:巨流。
    廖義男,1994,『公共建設與行政法理』,臺北市:三民。
    臺北市北投區公所,2011,『北投區志』,臺北:臺北市北投區公所。
    蕭全政,1988,『政治與經濟的整合』,臺北市:桂冠。

    (二)專書論文
    吳叡人,2006,「啟蒙教授的解放之路」。頁7-16,收錄於Steven Lukes著、林葦芸譯,『權力:基進觀點』,臺北市:商周。
    陳東升,2010,「《審議民主》導讀 到審議民主之路:台灣的實踐與反省」。頁v-xxviii,收錄於Jon Elster主編、李宗義、許雅淑譯,2010,『審議民主』,臺北市:群學。
    陳俊宏,2010,「《審議民主》導讀 審議民主理論與經驗研究的對話」。頁xxx-xxxviii,收錄於Jon Elster主編、李宗義、許雅淑譯,2010,『審議民主』,臺北市:群學。

    (三)期刊論文
    「專題報導」,2007,『租售報導』,第307期:82-86。
    「強銷個案區」,2004,『租售報導』,第282期:154。
    「精選個案」,2004,『租售報導』,第281期:118。
    「精選個案」,2005,『租售報導』,第283期:114。
    方孝謙,2009,「網路平臺對北投社區之可能影響研究:資訊科技、公民團體與民主關係的初步分析」,『新聞學研究』,第100期:57-100。
    王文宇、廖咸興,2008,「BOT與開發型不動產證券化」,『月旦法學』,第152期:64-88。
    王志弘,2003,「臺北市文化治理的性質與轉變,1967-2002,『臺灣社會研究季刊』,第52期:121-186。
    杜文苓、張國偉、吳嘉純,2009,「審議民主再空間議題上的新實驗:以『中港河廊通學步道願景工作坊』為例」,『公共行政學報』,第32期:69-104。
    杜文苓、陳致中,2007,「民眾參與公共決策的反思—以竹科宜蘭基地設置為例」,『臺灣民主季刊』,第4卷第3期:33-62。
    周素卿,1999,「再造老臺北:臺北市都市更新政策」,『臺大地理學報』,第25卷:15-44。
    林子倫,2004,「書評:審議式民主及其超越」,『臺灣民主季刊』,第1卷第4期:181-184。
    林火旺,2005,「審議民主與公民養成」,『臺大哲學論評』,第29期:99-144。
    林祐聖,2007,「我們沒有臺上臺下之分—代理孕母公民共識會議中的專家與常民關係」,『臺灣民主季刊』,第4卷第3期:1-32。
    林國明,2009,「國家、公民社會與審議民主:公民會議在臺灣的發展經驗」,『臺灣社會學』,第17期:161-217。
    林國明、陳東升,2003,「公民會議與審議民主:全民健保的公民參與經驗」,『臺灣社會學』,第6期:61-118。
    林國明、陳東升,2005,「審議民主、科技決策與公共討論」,『科技、醫療與社會』,第3卷:1-49。
    金家禾,1997,「運用民間力量於都市更新之研析」,『人與地』,第160期:22-27。
    洪德仁、潘蓬彬、楊志彬,2005,「公民會議與社區營造-以北投社區社造協定公民會議為例」,『社區發展季刊』,第108期:216-226。
    范雲,2010,「說故事與民主討論—一個公民社會內部族群對話論壇的分析」,『臺灣民主季刊』,第7卷第1期:65-105。
    徐世榮、蕭新煌,2003,「戰後初期臺灣業佃關係之探討—兼論耕者有其田政策」,『臺灣史研究』,第10卷第2期:35-66。
    許立一,2004,「地方治理與公民參與的實踐:政治後現代性危機的反思與解決」,『公共行政學報』:63-94。
    許國賢,2000,「商議式民主與民主想像」,『社會科學論叢』,第13 期:61-92。
    陳東升,2006,「審議民主的限制:臺灣公民會議的經驗」,『臺灣民主季刊』,第 3卷第1期:92-104。
    陳俊宏,1998,「永續發展與民主:審議式民主理論初探」,『東吳政治學報』,第9期:85-122。
    陳敦源、黃東益、李仲彬、蕭乃沂、林子倫,2008,「資訊通訊科技下的審議式民主:線上與實體公民會議比較分析」,『行政暨政策學報』,第46期:49-106。
    黃東益,2003,「審慎思辯、議題資訊與政策偏好形成—核四議題意見調查結果的初探」,『理論與政策』,第16卷第4期:65-88。
    黃東益,2008,「審議過後—從行政部門觀點探討公民會議的政策連結」,『東吳政治學報』,第24卷第4期:59-96。
    黃東益、李翰林、施佳良,2007,「『搏感情』或『講道理』?」:公共審議中參與者自我轉化機制之探討」,『東吳政治學報』,第25卷第1期:39-71。
    黃富順,2010,「我國社區大學的實務運作、特色與挑戰」,『成人及終身教育』,第31期:9-22。
    黃競涓,2008,「女性主義對審議式民主之支持與批判」,『臺灣民主季刊』,第5卷第3期:33-69。
    黃躍雯,2004,「從溫柔鄉到『新』溫泉鄉—新北投休憩空間再發展機制的探究」,『地理學報』,第38期:63-91。
    劉正山,2009,「當前審議式民主的困境及可能的岀路」,『中國行政評論』,第17卷第2期:109-132。
    潘蓬彬,2001,「美學漫談—『郁永河採硫』」,『北投文化雜誌』,創刊號:31。
    蔡宏政,2004,「書評:審議式民主:理性與政治論文集」,『臺灣民主季刊』,第1卷,第4期:175-180。
    蔡秀媛,2002,「轉化學習之理論與應用」,『台北市立師範學院學報』,第33期:389-404。
    蔡進發、黃躍雯,2003,「旅遊地生命週期模式在北投休憩空間演化研究之應用—以北投溫泉區為例」,『旅遊管理研究』,第3卷第2期:27-49。
    鄭麗玲,2001,「坪頂的水圳開墾契約」,『北投文化雜誌』,第2期:11-12。
    譚鴻仁,2004,「規劃制度的轉向?對社區規劃師制度的探討」,『建築師』,第351期:34-45。

    (四)會議論文
    王世燁,2002,「北投人的願景—『北投憲章』」。頁1-17,論文發表於〈第一屆北投學學術研討會〉,財團法人臺北市北投文化基金會:臺北市,2002年6月22日至23日。
    林子倫,2008,「審議民主在社區:臺灣地區的經驗」。頁1-34,論文發表於〈海峽兩岸參與式地方治理〉學術研討會,臺大社科院中國大陸研究中心:臺北,2008年9月22日至23日。
    黃申在,2009,「從『世界咖啡館』到『臺灣茶房』」。頁191-192,論文發表於〈第十一屆社區大學全國研討會〉,社團法人社區大學全國促進會:高雄市,2009年4月11日至12日。
    楊志彬,2009,「審議民主在社大的觀察要點」。頁125-127,論文發表於〈第十二屆社區大學全國研討會〉,社團法人社區大學全國促進會:臺北市,2010年5月1日至2日。

    (五)碩、博士論文
    李天健,2007,「Paulo Freire批判意識概念重建及其在社區大學實踐經驗之研究」,政治大學教育學系博士論文:臺北。
    李宛儒,2007,「都市開發過程的民眾參與-內湖審議民主與都市社會運動參與經驗之比較」,臺灣大學社會學研究所碩士論文:臺北。
    林佑親,2008,「臺灣政策環境影響評估之研究-以審議式民主之觀點」,政治大學地政研究所碩士論文:臺北。
    林志寰,2001,「北投非營利組織對居住環境影響之研究」,國立臺北大學地政學系碩士論文:臺北。
    林美娟,2005,「都市更新權利變換制度實施之研究-以臺北市更新重建個案為例」,政治大學地政研究所碩士論文:臺北。
    邱瑜瑾,1996,「解嚴後臺中市都市發展形塑的社會機制」,東海大學社會學系博士論文:臺中。
    洪文彥,2004,「行動者網絡理論應用於邊陲地區(鄉村)發展之研究-以澎湖地區發展為例」,臺北大學地政學系碩士論文:臺北。
    徐裕健,1993,「都市空間文化形式之變遷-以日據時期臺北為個案」,臺灣大學土木工程研究所博士論文:臺北。
    張正賢,1998,「地方文化與歷史水域再生 北投生活印象導覽館設計」,中原大學建築學系碩士論文:桃園。
    張慧君,2003,「北投休憩空間演化之機制及歷程」,世新大學觀光學系碩士論文:臺北。
    陳志梧,1988,「空間變遷的社會歷史分析以日本殖民時期的宜蘭地景為個案」,臺灣大學土木工程學研究所博士論文:臺北。
    陳惠滿,1998,「北投聚落景觀變遷之研究-人文生態觀點之探討」,國立臺灣師範大學地理研究所碩士論文:臺北。
    陳瑋鈴,2003,「臺北市新北投溫泉休閒產業發展的時空特性」,臺灣師範大學地理研究所碩士論文:臺北。
    湯國榮,1996,「臺中市空間發展政治經濟史考察(1945-1995)」,逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文:臺中。
    黃麗玲,2002,「都市更新與都市統理:臺北與香港的比較研究」,臺灣大學建築與城鄉研究所博士論文:臺北。
    蔡妮純,2008,「都市空中纜車建置之政策網絡行動者互動分析:成長機器之觀點」,臺灣大學政治學系碩士論文:臺北。
    蔡慈鴻,1998,「北投地區溫泉建築及其空間變遷之研究」,淡江大學建築學系碩士論文:臺北。
    謝淑貞,2007,「公民會議對公共政策的影響-以高雄市第一港口跨港纜車公民會議為例」,中山大學政治研究所碩士在職專班論文:高雄。

    (六)研究報告
    林子倫,2007,「行政民主之實踐:社區型議題審議民主公民參與」,行政院研究發展考核委員委託研究計畫報告。
    林國明,2007,「行政民主之實踐:全國型議題審議民主公民參與」,行政院研究發展考核委員委託研究計畫報告。
    思考工程顧問規劃團隊,2005,「捷運北投站附近地區周邊環境改善規劃案」,臺北市都市更新處委託規劃報告。
    黃東益,2005,「電子審議民主的實踐-『線上公民會議』之初探性實驗」,財團法人臺灣民主基金會委託研究報告。
    行政院經濟建設委員會,2003,「挑戰2008:國家發展重點計畫(2002-2007)92.1.6修訂版」。

    (七)報紙
    李屏慧,1998,「搭上都市更新列車 中古屋房價翻兩番」,聯合晚報,第23版,5月28日。
    林諭林,2005,「興建北投纜車 兩派民眾對峙」,中國時報,第2版,5月25日。
    洪雅齡,1997,「都市更新,房市受惠,北市民間自辦開發案,周遭房價明顯上揚」,經濟日報,第34版,12月17日。
    徐世榮,2005,「民間環保,出路在哪?」,中國時報,A15版,6月4日。
    張宏業、王宏舜,2008,「克拉美地偷溫泉,獲利逾3億,豪宅涉嫌非法用水,白手套謝銘坤聲押,水處2官員交保」,聯合報,C2版,3月6日。
    黃啟菱,2009,「北投生活圈 退休族優選 溫泉、公園綠地多、房價低、醫療資源豐富」,經濟日報,B2版熱區掃描,10月17日。
    劉榮,2012,「問政搶曝光 藍綠議員搏版面」,自由時報,A14版,6月11日。

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    Feagin, J. and Parker, R., 1990, Building American Cities, The Urban Real Estate Game, 2nd ed., Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall.
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    Harvey, D., 1973, Social Justice and The City. Baltimore: The John Hopkins University Press.
    Johnston, R.J.ed., 1981, The Dictionary of Human Geography, Blackwell, Oxford.
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    Molotch, H., 1976, “The City as A Growth Machine: Toward a Political Economy of Place”. American Journal of Sociology. 82(2):309-332.
    Soja, Edward W., 1996, Third Space: Journey to Los Angeles and Other Real-and-Imagined Places. Oxford: Blackwell Publishers.
    Stone, C. N. and T. Heywood, S., 1987, The Politics of Urban Development.
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    三、網頁參考文獻
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    北投文化基金會,http://www.ptcf.org.tw/ptcf2/modules/myproject/case.php?cat_id=32&page=5,取用日期:2011年6月1日。
    北投文化基金會,http://www.ptcf.org.tw/ptcf2/modules/myproject/case.php?cat_id=117&page=0,取用日期:2011年2月14日。
    北投空中纜車工作坊,http://sites.google.com/site/btcablecar/home/ke-cheng-guo-cheng,取用日期:2011年4月18日。
    北投空中纜車工作坊,http://sites.google.com/site/btcablecar/home/ke-cheng-guo-cheng,取用日期:2011年4月18日。
    北投空中纜車全國資訊網,http://www.richforest.com.tw/page_08b.htm,取用日期:2011年10月12日。
    北投區公所,http://www.btdo.taipei.gov.tw/,取用日期:2011年6月7日。
    民視新聞網,2009, http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090720/11/1ndsr.html,7月20日,取用日期:2011年10月12日
    全國建築管理資訊系統入口網,http://cpabm.cpami.gov.tw/SearchPage2.jsp?url=/search/clis/ConsInfo.jsp,取用日期2012年4月2日。
    社區大學全國促進會,http://www.napcu.org.tw/2012/about_setup.html,取用日期:2011年6月1日。
    徐世榮,2012,「暴力強拆 台灣人權沉淪」,收錄於土地關懷,http://sjhsu51545.blogspot.com,取用日期:2012年3月29日。
    維基百科,http://zh.wikipedia.org/,取用日期:2009年8月23日。
    臺北市政府,1995,「市議會第七屆第一次大會施政報告」,http://163.29.36.87/cgi-bin/SM_theme?page=41abce8c,取用日期:2012年6月1日。
    臺北市政府,1995,「臨時會施政報告」,http://163.29.36.87/cgi-bin/SM_theme?page=41abd298,取用日期:2012年6月1日。
    臺北市政府地政局,http://www.land.taipei.gov.tw/,取用日期:2012年4月2日。
    臺北市區里鄰電子地圖,http://www.czone2.tcg.gov.tw/tp92-1/index.htm,取用日期:2009年8月23日。
    臺北市都市更新處,http://www.uro.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=114813&CtNode=12858&mp=118011,取用日期:2011年6月7日。
    臺灣青年公民論壇,http://tycf.wordpress.com,取用日期:2011年7月10日。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    94923024
    101
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094923024
    Data Type: thesis
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