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    Title: 中國大陸國務院行政審批制度改革之研究
    The Research of Administrative Examination and Approval of The State Council of Mainland China
    Authors: 陳璽全
    Contributors: 趙建民
    陳璽全
    Keywords: 行政審批
    行政改革
    行政許可
    行政許可法
    法制改革
    審批制度
    Date: 2012
    Issue Date: 2013-02-01 16:56:32 (UTC+8)
    Abstract: 改革開放以後，中國大陸的發展重心逐漸轉往經濟面向的發展，一九七八年才逐步改革開放的新中國至今不過三十多年，但中國的經濟發展成績卻令世人驚艷，今日中國早非昔日吳下阿蒙，無論在基礎建設、經貿發展與招商…等都有著長足的進步，舉凡加入關稅暨貿易總協定(General Agreement on Tariffs and Trade，GATT)、加入世界貿易組織(World Trade Organization，WTO)、東協加三等各種積極融入世界經濟體系的作為，乃至人民實質收入的增加與生活水平的提高，都顯示出今日中國大陸一改過往汲汲於政治權力鬥爭卻輕看民生與法治的思維。

    伴隨著經濟收入的實質增加，世界工廠的誕生，中國大陸與世界主要國家及周邊國家的進出口貿易也日益增長擴大。這幾年中國大陸致力於經濟發展，中產階級大量興起以及各種外商外資大量進入中國市場，基於人民要求、內部行政效率需求以及外商外資乃至世界貿易組織對其行政體制之透明化、公開化要求，中國大陸開始重視法治層面以及行政審批制度的改革。《立法法》與《行政許可法》等各種法令相繼出爐，可視為是中國大陸落實以法治國而採取具體行動的第一步，故本文將針對中國國務院近年來在各種行政審批制度改革方向的努力加以研究，並對於審批行為的具體透明化、制度化、精簡化等面向進展與實例加以檢視。





    關鍵詞：行政審批、行政改革、行政許可、行政許可法、法制改革
    Reference: 一、書目

    【中文文獻】
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    3.王耀生，2002年，《新制度主義》。台北：揚智文化事業股份有限公司。
    4.朱公衛、王波，2010年12月第1版，《投資中國各行業行政審批流程圖》。北京：對外經濟貿易大學出版社。
    5.朱浤源主編、中華科際整合研究會合編，1999年初版，《撰寫博碩士論文實戰手冊》。台北：正中書局。
    6.李林主編，2012年3月第1版，《中國法治發展報告No.10》。北京：社會科學文獻出版社。
    7.周天勇等著，2008年11月第1版，《中國行政體制改革30年》。上海：上海人民出版社。
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    26.蔡林慧，2003年11月第6版，〈我國行政審批制度改革現狀及難點分析〉。收錄於《南京師大學報社科版》。南京：南京師大學報。
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    【英文文獻】
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    二、論文期刊

    【論文】
    1.王世強，2007年，《行政許可法實施中的若干問題及對策》。廈門：廈門大學行政管理所論文。
    2.王信賢，2005年，〈分裂統治下的市場中介組織：當代中國「國家－社會」關係新詮〉。發表於「中共政權變遷：菁英、體制與政策學術研討會」，台北：中央研究院政治學研究所籌備處主辦，2005年11月19日。
    3.王慶華，2004年，《市場經濟框架下的中國行政審批改革研究》。南京：南京師範大學論文。
    4.李明益，2004年1月，《中華人民共和國行政許可法之研究》。台北：國立政治大學法研所論文。
    5.林士傑，2002年，《中國大陸行政改革之研究─以政府職能轉換的角度分析》。台北：國立台灣大學政研所論文。
    6.周漢華，2005年，〈行政許可法：困境與出路〉。發表於「政府管制與行政許可學術研討會」《會議材料》，廣州：中山大學法學院主辦，2005年11月19日。頁55-71。
    7.洪文友，2001年，《中共行政機構改革之研究：從中央政府職能轉變分析》。台北：國立台灣大學國發所論文。
    8.姜一圭，1996年，《中共行政改革之研究1978-1994》。台北：國立政治大學公行所論文。
    9.陳明毅，2005年1月，《中共國務院行政審批制度改革研究─以政府職能轉變分析》。台北：國立政治大學東亞所論文。
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    【期刊】
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    6.夏澤，2005年12月27日，〈三民主義思想的產生與演進〉。《黃花崗雜誌》第15期。
    7.黃泰岩，2004年，〈經濟全球化下我國政府職能的轉變〉。《宏觀經濟研究》第4期。
    8.張世誠，2004年，〈行政許可的實施、撤銷與收費有哪些規定〉。《中國行政管理》第6期。
    9.彭向剛，2003年，〈我國行政審批制度的突出問題與改革的目標模式〉。《學術研究》第9期。
    10.曾志柏，2003年，〈我國行政審批制度的現狀及發展走勢分析〉。《行政與法》第10期。
    11.楊海坤，2003年，〈行政許可法立法精神解讀〉。《法學》第11期。
    12.楊海洋，2002年，〈依法規範行政審批行為——訪重慶市委常委副市長王鴻舉〉。《國家行政學院學報》第2期。
    13.趙建民、張淳翔，2007年12月，〈從群眾路線到有限多元：中國大陸立法聽證制度之發展〉。《中國大陸研究》50卷第40期。
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    三、報章雜誌

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    2.李松，〈中介組織淪為社會腐敗主體面臨信任危機〉。瞭望周刊(北京)，2011年4月30日，第18期：頁18。
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    4.余聞，〈行政審批改革關鍵要杜絕「變相審批」〉。學習時報(北京)，2009年12月26日。
    5.林其宗、湯萬錐，〈配套落實《行政許可法》便民規定市投資服務中心推出五項服務〉。閩東日報(寧德)，2004年6月28日。
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    7.許大華，〈行政許可法與政府行政理念創新〉。人民日報(北京)，2004年4月15日，第9版。
    8.張緒旺，〈版署今年擬對爭議性網遊審批聽證〉。北京商報(北京)，2012年1月10日。
    9.張鵬，〈封面報導：商業信仰30年〉。IT經理世界(北京)，2008年12月20日，第258期：頁78-79。
    10.趙彥龍，〈讓行政許可法硬起來〉。人民日報華東分社(上海)，2004年9月2日。


    四、網站資料

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    〈http://cd.qq.com/a/20090202/000152.htm〉
    2.30年五次改革：折射中國行政管理體制走向(2008年3月9日)；資料來源：新華網。
    〈http://news.xinhuanet.com/misc/2008-03/09/content_7751075.htm〉
    3.GATT/WTO歷史沿革(2012年5月8日)；資料來源：中華經濟研究院。 〈http://taiwan.wtocenter.org.tw/WTOhistory.asp〉
    4.WTO與法治中國(2012年5月8日)；資料來源：北京大學法制信息中心。〈http://www.chinalawinfo.com/wto/wtojjlist.asp?jjbt=WTO〉
    5.十七大以來500領導幹部受國務院糾風辦調查被問責(2012年5月10日)；資料來源：鳳凰網。
    〈http://dailynews.sina.com/bg/chn/chnpolitics/phoenixtv/20120510/02473383024.html〉
    6.上海外資公司註冊指南(2011年4月14日)；資料來源：天尚行。
    〈http://www.dkonline.com.cn/zhucewz/zn/2011041410521.html〉
    7.大連西部通道建設項目的環境影響評價行政許可聽證案(2006年3月15日)；資料來源：中國環境法網。
    〈http://www.riel.whu.edu.cn/article.asp?id=27960〉
    8.小靈通退網决定未聽證涉嫌違反《行政许可法》(2009年2月19日)；資料來源：法治網。
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    9.中介組織“灰色生存”(2009年6月15日)；資料來源：瞭望周刊。
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    16.少數中介組織既行賄又受賄成腐敗新主體(2011年2月21日)；資料來源：法制日報。
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    〈http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/newscenter/2004-06/30/content_1557534.htm〉
    50.海南推行三集中改革打破行政審批暗箱(2012年6月7日)；資料來源：鉅亨網。
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    51.配套落實《行政許可法》便民規定市投資服務中心推出五項服務(2004年6月28日)；資料來源：閩東日報。
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    52.國土資源部：審批程序力求便民高效(2006年8月31日)；資料來源：國務院辦公廳。
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    53.國家預防腐敗局：民眾對防治腐敗成效滿意度升至72.7%(2012年5月16日)；資料來源：人民網。
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    54.國家預防腐敗局副局長在香港廉政公署會議的發言(2012年5月15日)；資料來源：新華網。
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    55.國務院：實質推動行政審批改革(2011年11月15日)，竹立家；資料來源：第一財經日報。
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    56.國務院部門取消調整行政審批2183項(2012年5月14日)；資料來源：中國機構編制網。
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    57.國務院辦公廳關於成立國務院行政審批制度改革工作領導小組的通知(2001年9月24日)；資料來源：中華人民共和國中央人民政府網。
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    58.國務院關於五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定(2002-2010年)；資料來源：中華人民共和國國務院辦公廳。
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    60.新中國成立以來的歷次政府機構改革(9)(2008年2月26日)；資料來源：新華網。
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    61.當中國成為世界第一(2011年6月9日)；資料來源：FT中文網。
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    62.溫州市審批流程優化前後的差別(2010年12月3日)；資料來源：溫州市政府網站。
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    63.解除行政審批枷鎖，更要制約權力大棒(2011年11月20日)，毛壽龍；資料來源：南方都市報。
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    64.溫家寶：建立健全行政審批責任制度(2011年11月14日)；資料來源：中國新聞網。
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    65.試論地方保護主義產生的根源表現形式及整治對策(2003年10月13日)，張仁偉；資料來源：重慶市工商行政管理局。
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    66.經濟轉型之困在於權力邊際失範(2012年3月28日)；資料來源：中國評論新聞網。
    〈http://www.chinareviewnews.com/doc/1020/5/5/5/102055505.html?coluid=50&kindid=1070&docid=102055505〉
    67.銀川市金寶通舊機動車交易有限公司要求寧夏回族自治區商務廳履行職責案(2011年11月18日)；資料來源：中衛市人民政府網。
    〈http://www.nxzw.gov.cn/fzlx/dxal/201111/t20111118_1037052.htm〉
    68.肇慶在全國首創行政審批“陽光通”短信服務系统(2012年8月23日)：資料來源：西江日報。
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    69.認識世界貿易組織(2000年8月4日)；資料來源：經濟部國際貿易局。
    〈http://www.trade.gov.tw/cwto/Pages/Detail.aspx?nodeID=337&pid=312886〉
    70.蔣偉光，鄧小平法制思想概論第二章 健全法制、實行法治、依法治國(2009年12月31日)；資料來源：中國共產黨新聞網。
    〈http://theory.people.com.cn/GB/68294/178632/10691393.html〉
    71.關於《中華人民共和國行政許可法（草案）的說明》(2002年8月23日)，國務院法制辦公室主任楊景宇；資料來源：中華人民共和國環境保護部。 〈http://zfs.mep.gov.cn/gzdt/200208/t20020823_73958.htm〉
    72.關於深入推進行政審批制度改革的意見(2008年10月24日)；資料來源：中國網。
    〈http://www.china.com.cn/policy/txt/2008-10/24/content_16658696.htm〉
    73.關於深化行政審批制度改革的思考(2010年5月7日)，湛中樂；資料源：中國發展觀察雜誌。
    〈http://big5.showchina.org:81/gate/big5/www.humanrights.cn/cn/zt/qita/rqxz/zzl/3/t20100507_584961.htm〉
    74.關於貫徹行政審批制度改革的五項原則需要把握的幾個問題(2009年3月10日)；資料來源：中華人民共和國民政部政策法規司網站。
    〈http://zfs.mca.gov.cn/article/xzspzdgg/200903/20090300027759.shtml〉
    75.證監會取消八項行政審批項目 要求做好後續管理(2007年12月20日)；資料來源：中國網。
    〈http://big5.china.com.cn/policy/txt/2007-12/20/content_9405682.htm〉
    Description: 碩士
    國立政治大學
    國家發展研究所
    94261019
    101
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0942610191
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[國家發展研究所] 學位論文

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