政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/55141

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題名:	臺灣地區水利工程履約爭議之研究－以中央管河川、排水及水資源工程為中心 A study on dispute regarding the performance of the contract of hydraulic engineering in Taiwan– focus on river and drainage system administrated by central government and water resources engineering
作者:	許富善
貢獻者:	顏玉明許富善
關鍵詞:	水利工程履約爭議訴訟仲裁調解
日期:	2011
上傳時間:	2012-11-01 13:59:17 (UTC+8)
摘要:	水利工程為公共工程一環，政府每年皆編列大筆預算辦理水利工程以解決水患及水資源問題。於目前文獻中較少以案例式探討水利工程之採購履約爭議，本論文為使國內水利工程行政機關認識到曾發生在自己工作領域內的履約爭議案件全貌，蒐集從91年至100年包括訴訟、仲裁及調解等工程採購履約爭議案件總共101件，做為本論文研究範圍，經統計分類篩選整理出最常發生及最具代表性之爭議案件做為研究對象，其爭議案件原因從所佔百分比依序為「工期之爭議」、「物價指數之爭議」、「情事變更原則適用之爭議」、「漏項之爭議」、「水利工程契約之定性爭議」、「水利工程契約適用民法第247條之1之爭議」「統包契約總價結算與實作實算計價契約之爭議」、「完成驗收之爭議」、「危險負擔之爭議」等，另外蒐集到爭議案類型諸如保險、一式計價、契約單價、返還保證金、逾期罰款等案件…列入「其他」爭議類型不在本論文研究討論範圍。本論文包括第一章為緒論，第二章水利工程之介紹及其契約之定性，水利工程相較於其他公共工程具有特殊性、緊急性、必要性及公益性；其工程契約法律性質究為「承攬與買賣混合契約」，或為單純適用「民法承攬」，如同其他公共工程爭議案件一樣在訴訟案例中成為定作人及承攬人的爭執點。本論文將之列為第三章爭議案件討論開始，藉以讓水利工程人員從此一議題延伸思考至契約條款上之爭議案件。「工期之爭議」與「工程款之爭議」（「水利工程物價指數調整之爭議」、「河道疏濬土方工程」棄土場變更及「水庫清淤工程」數量減少於情事變更原則適用之爭議）依序分列於第四、五章；本論文從蒐集到之訴訟、仲裁及調解案件，每章節原則以案例做呈現，再輔採學術文獻分析、其他公共工程爭訟實務案例之調解建議、仲裁判斷與法院判決見解整理、契約比較研究等方法進行，兼以民法債編、政府採購法及其子法「採購契約要項」條文解釋為基礎，最後以第六章作為本論文之結論。 "第一章緒論...............................................1 第一節研究動機及目的.....................................1 第二節研究範圍與方法.....................................1 第三節本文架構................... .......................4 第二章水利工程之介紹及其契約之定性. .........................6 第一節前言..............................................6 第二節水利工程之介紹 ....................................7 一、臺灣河川之地文、水文特性...........................7 二、防洪及排水工程.....................................8 三、水資源工程........................................12 四、水利工程之特性....................................16 第三節水利工程契約之定性................................17 一、前言.............................................17 二、水利工程契約之法律性質及特性........................18 三、契約之定性及契約漏洞之填補..........................20 四、水利工程履約爭議案件之統計圖表......................22 第三章水利工程契約之定性爭議及條款爭議..................... 24 第一節水利工程契約之定性爭議............................24 一、「聯通管路計畫」工程契約之定性爭議訴訟案例............24 二、學說見解.........................................25 三、其他實務見解......................................27 四、本文見解.........................................28 第二節統包契約總價結算與實作實算計價之爭議..................29 一、「分洪工程統包契約」計價之仲裁案例....................29 二、其他實務見解......................................31 三、本文見解.........................................38 第三節漏項之爭議..........................................38 一、工程圖說上之數量較詳細價目表上所載為多之訴訟案例......38 二、假設工程支撐等及工作筋加工及組立費用漏列之訴訟案例.....39 三、學說見解........................................41 四、其他實務見解......................................42 五、本文見解.........................................48 第四節完成驗收之爭議......................................49 一、物價指數扣款未於契約規定「完成驗收」前提出之仲裁案例...49 二、學說見解.........................................50 三、其他實務見解......................................50 四、本文見解.........................................53 第五節危險負擔之爭議......................................53 一、「河川應急工程」完工後尚未驗收因颱風沖毀請款之調解案例.53 二、學說見解.........................................54 三、其他實務見解......................................57 四、本文見解.........................................62 第六節水利工程契約於民法第247條之1之適用爭議.................63 一、「河川土石標售工程」展延工期以一次為限之訴訟案例......63 二、學說見解........................................65 三、其他實務見解......................................69 四、本文見解.........................................73 第四章工期之爭議.........................................75 一、「水庫工程」展延工期增加費用之訴訟案例...............75 二、「分洪工程」展延工期增加費用之仲裁案例...............76 三、「河川土石標售工程」展延工期增加費用之調解案例....... 77 四、其他實務見解.....................................78 五、本文見解........................................94 第五章工程款之爭議.......................................96 第一節水利工程物價指數調整之爭議..........................96 一、「聯通管路計畫」物價指數調整之訴訟案例...............96 二、「河川工程」工期未超過一年物價指數調整之仲裁案例........97 三、各類型「水利工程」物價指數調整之調解案例.............98 四、其他實務見解.....................................102 五、本文見解........................................117 第二節「河道疏濬土方工程」棄土場變更及「水庫清淤工程」數量減少於情事變更原則適用之爭議............................119 一、「河道疏濬土方工程」棄土場變更於情事變更原則適用之訴訟案例 ...............................................119 二、「水庫清淤工程」數量減少於情事變更原則適用之仲裁案例..120 三、學說見解........................................122 四、其他實務見解.....................................128 五、本文見解........................................131 第六章結論.............................................134 參考文獻..................................................141 附錄一經濟部水利署91年~100年工程採購訴訟、仲裁及調解案件表...145 附錄二經濟部水利署辦理工程工期核算注意事項..................159 附錄三經濟部水利署物價指數調整規定.........................173 圖次圖一、經濟部水利署91年至100年預算.............................2 圖二、經濟部水利署91年至100年工程採購案件數....................3 圖三、淡水河水系防洪工程位置圖 ..............................10 圖四、基隆河員山子分洪工程佈置圖..............................11 圖五、基隆河員山子分洪工程完工前應急分洪圖.....................12 圖六、曾文水庫越域引水工程位置圖..............................15 圖七、曾文水庫越域引水工程期程圖..............................16 圖八、經濟部水利署91年~100年履約爭議案件統計表.................22 圖九、經濟部水利署91年~100年各年度履約爭議案件統計表...........22 圖十、經濟部水利署91年~100年履約爭議案件類型百分比.............23 "
參考文獻:	壹、中文參考文獻資料一、書籍王澤鑑，債法原理（一）基本理論債之發生，三民，2006年9月，再刷。王澤鑑，民法債編總論，三民，1984年。王澤鑑，民法學說與判例研究，第一冊，三民，1994年。王伯儉，工程糾紛與索賠實務，元照，2002年10月，初版。王伯儉，工程契約法律實務，元照，2008年10月，二版第1刷。史尚寬，債法各論，1967年3月。史尚寬，「債法總論」，自刊，1990 年8 月。古嘉諄、劉志鵬主編，工程法律實務研析（一），元照。，2008年1月，二版第2刷。古嘉諄、陳希佳、陳秋華主編，工程法律實務研析（三），元照。，2008年7月，初版第1刷。古嘉諄、劉志鵬主編，工程法律實務研析(四) ，元照，2008 年9 月，初版第1刷。邱聰智，新訂債法各論（中），元照，2002 年10 月，初版1刷。邱聰智，新訂民法債編通則（下），自刊，2001年。林誠二，民法債編各論（中），瑞興，2002年4月。林誠二，民法理論與問題研究，瑞興，1991 年7 月。林誠二，民法債編總論（下），瑞興，2001年3月。吳瑞賢、張惠文，土木工程防災概論，藝軒，1999年，第一版。施啟揚，民法總則，三民書局，1984年，六版。黃立，民法總則，元照， 1999年10月，二版1刷。黃立、楊芳賢，民法債編各論（上），元照，2004年10月，初版。黃茂榮，債法總論（第二冊），2002年9月，初版。陳自強，契約之內容與消滅，台北學林，2004年。孫森焱，新版民法債編總論下冊，三民，2007年9月，修訂版。曾隆興，現代非典型契論，三民修訂六版，2004年10月，修訂六版。曾世雄，民法總則之現在與未來，三民，1993年，初版。楊仁壽，法學方法論，三民書局，2005年4月。詹森林，「民事法理與判決研究」第四冊，元照，2006年12月，初版。劉春堂，民法債編各論（中），三民，2007年2月，初版。劉春堂，民法債編通則（一），三民，2000年，五版。鄭玉波，情事變更原則，民商法問題研究（一），三民，1976年。謝哲勝李金松，工程契約理論與求償實務，翰蘆圖書，2005年11 月。二、期刊論文王文宇，契約定性的漏洞填補與任意規定:以一則工程契約終止的判決為例，臺大法學論叢，第38卷第2期，2009年6月。王伯儉，漏項之處理，營造天下，第99期，2004年3月。史尚寬，民事訴訟法與情事變更原則，法學叢刊，第54期。古嘉諄，工程契約之病(上)，月旦法學教室，第67 期，2008年5月。朱柏松，民法定型化契約規範之適用與解釋，月旦法學雜誌第54期，1999年11月。余文恭，論工程契約之性質及其義務群，月旦法學雜誌，2006年2月。李家慶，「工程計價漏項之爭議」，營建知訊，第181期，1998年2月。李家慶、蕭偉松，「統包契約相關法律問題之探討」，土木水利，第36卷第3 期，2009年6月。林誠二，情事變更原則之再探討：台灣本土法學，第12期，2000年7月。林誠二，情事變更原則之理論與實際：債法上之比較研究，中興法學，第14期，1978年10月。姚志明，公共工程履行之爭議（上）-以開工通知延宕索賠、工期展延索賠、工期逾期罰款及物價匯率調整為中心，月旦法學雜誌182期，2011年7月。姚志明，一般情事變更原則於給付工程款案例之適用－兼評最高法院94年台上字第898號判決，月旦法學雜誌，第156 期，2008年5月。黃豐玢，針對工程特性因案制宜，以符合履約公平正義－申請合約變更宜考量物調原則，營建知訊290期，2007年3月。黃泰鋒、陳麗嘉，「營建物價調整常見爭議問題探討」，仲裁季刊第85期， 2008年5月。陳聰富，工程承攬契約之成立、解除與終止，台灣本土法學第3期，1999年8月。陳坤成，情事變更原則在營建工程之探討(一) ，現代營建第281 期，2003 年5 月。曾品傑，論附合契約-最高法院92年度台上字第963號判決評釋，東海大學法學研究第23期，2005年11 月。詹森林，承攬瑕疵擔保責任重要實務問題，月旦法學雜誌，2006年2月。詹森林，公共工程定型化工期展延條款之實際問題，法令月刊61卷第8期，2010年8月。張南薰，情事變更原則在公共工程上之運用，政大法學評論，2000年7月。蕭偉松，公共工程物價調整爭議之實務見解，仲裁季刊第82期， 2007年1月。羅明通，談政府採購之公平合理性，營建知訊第228期，2002年1月。顧仲壅，「漫談工程項目、數量與單價問題」，營造天下第72期，2001年12月。三、學位論文李志峰，公共工程統包契約規定之探討，碩士論文，國立高雄第一科技大學營建工程系， 2002年。林曉男，工程總價承攬契約漏項爭議之研究，碩士論文，私立朝陽科技大學營建工程系，2008年。盛鈺，繼續性債之關係之研究，碩士論文，國立臺灣大學法律研究所，民國1985年。陳玉潔，工程契約變更之爭議問題，碩士論文，國立政治大學法律研究所，2004年陳存敬，我國公共工程契約常見爭議法律關係研究，碩士論文，私立東吳大學法律學系，2008年。陳世超，機關辦理工程採購涉及契約變更爭議之研究，碩士論文，國立政治大學法學院碩士在職專班，2006年。陳明哲，河川區域內工程施工風險分析之研究，碩士論文，國立雲林科技大學營建工程系，2006年。曾俊元，公共工程定型化總價契約履約爭議之研究，碩士論文，私立朝陽科技大學營建工程系，2008年。蔡錦棟，統包採購方式應用於污水處理廠工程之探討，碩士論文，國立台北科技大學土木與防災技術研究所，2004年。賴玉樹，水利工程施工階段時程延遲原因之分析，碩士論文，國立雲林科技大學營建工程系，2007年。陳貴蘭，業主執行公共工程統包契約常見問題與因應措施之研究，碩士論文，私立中華大學營建管理研究所，2010年。張南薰，情事變更原則在公共工程上之應用，碩士論文，政治大學法律研究所，2000年。羅偉淵，公共工程契約中物價調整機制之問題研究，碩士論文，國立政治大學法律系研究所，2008年。
描述:	碩士國立政治大學法學院碩士在職專班 95961205 100
資料來源:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095961205
資料類型:	thesis
顯示於類別:	[法學院碩士在職專班] 學位論文

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