政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/55048

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Title:	我國液化石油氣市場之法制與實務問題研究－借鏡日本的管制經驗 A study of the legal system and practical issues of the market of liquefied petroleum gas in Taiwan－a lesson from Japan
Authors:	孫雅娟 Sun, Ya Chuan
Contributors:	蘇永欽 Su, Yeong Chin 孫雅娟 Sun, Ya Chuan
Keywords:	液化石油氣市場結構競爭 the liquefied petroleum gas market structure competition
Date:	2011
Issue Date:	2012-10-30 15:23:00 (UTC+8)
Abstract:	我國家庭熱能的主要來源，除電力以外，最主要的兩項來源為天然氣(Natural Gas，簡稱NG)及液化石油氣(Liquid Petroleum Gas，簡稱LPG)。該兩項能源產品，雖同屬我國家庭熱能主要來源，惟因該二產品所產生之熱值、輸送、交易方式等之不同，在管理法規上之產業分類及競爭法上之市場區隔，均將該二產品視為不同市場。由於天然氣自生產或進口及至輸送至家戶端之相關管理規定，已甚完備，再加上天然氣事業層級及營運型態較為單純，管理方便，衍生之問題亦相對較少。而液化石油氣須經加壓分裝為桶裝瓦斯，始能供民眾使用，該產品在運送、分裝及使用上，給予外界較不安全之觀感，故被歸類為危險物品，且因該市場結構甚為複雜，廠商家數多，欲對於該產業架構完整之管理法規當甚為困難，故目前對於該市場之相關管理規範係散見於不同法規中。故本論文將先由我國液化石油氣市場開放經過、市場界定、產銷結構與競爭情形著手，接著說明我國對於該市場開放以來之相關監督管理措施及競爭法制規範，並透過重大違法個案之介紹，瞭解競爭法主管機關之介入情形；之後藉由日本法制沿革及實務作法之研究，俾洞悉我國液化石油氣市場因結構性或制度面所引發之問題，提出監督管理機關是否應整合為單一專責機關，以及究應由監督管理機關加強管理或提供更適切之配套措施，抑或由競爭法主管機關施以更嚴峻之處罰，始能妥適規整該市場交易秩序之解決方法或執法建議。 The major household heating resources in Taiwan, in addition to electricity, include natural gas (NG) and liquefied petroleum gas (LPG). Traditionally, the two energy products are deemed different products in law regulations and market segment as their heating values, ways of transportations, and transaction patterns are different. As the natural gas is included in the public undertakings, the management of business operation and security affairs has been unified. On the contrary, the liquefied petroleum gas is considered as high-pressure and flammable, it is categorized as a dangerous item. The responsibility of regulation system involves many authorities concerned. Therefore, it derives many problems of regulations in Taiwan. In order to resolve the problems in the liquefied petroleum gas market, we analyze and compare the regulation systems, and norms, market structure materials in Taiwan and Japan. Based on the conclusions of this article, there is a room to rethink which mechanism is more adequate for regulating the liquefied petroleum gas industry from the viewpoint of public policy and competition policy. This article suggests the liquefied petroleum gas industry should be supervised by a single administrative agency, and the agency should try an adequate and different approach to the problems in Taiwan. In the conclusion, this article also suggests that the competition authority should gain trust from stakeholders, the general public and other agencies, and to improve its independence and expertise to enhance antitrust enforcement ability. "第一章　緒論…………………………………………………………………… 1 　第一節　研究動機與目的…………………………………………………… 1 　第二節　研究方法…………………………………………………………… 7 　第三節　論文架構…………………………………………………………… 7 　第四節　研究限制…………………………………………………………… 7 第二章　我國液化石油氣市場概況…………………………………………… 9 　第一節　市場現況…………………………………………………………… 9 　　第一目　市場演變………………………………………………………… 10 　　第二目　結構分析………………………………………………………… 11 　　第三目　零售價格………………………………………………………… 17 　第二節　監督管理法規及實務運作情形…………………………………… 22 　　第一目　有關液化石油氣之監督管理法規……………………………… 22 　　第二目　安全管理機關及經營管理機關之業務分工…………………… 28 　第三節　競爭法規及實務案例……………………………………………… 37 　　第一目　競爭法規………………………………………………………… 37 　　第二目　競爭法主管機關………………………………………………… 48 　　第三目　實務案例及評析………………………………………………… 50 　第四節　小結………………………………………………………………… 88 第三章　日本液化石油氣市場概況…………………………………………… 91 　第一節　市場現況…………………………………………………………… 91 　　第一目　市場結構………………………………………………………… 92 　　第二目　家戶使用方式之改革…………………………………………… 96 　　第三目　零售價格………………………………………………………… 97 　第二節　監督管理法規及實務運作情形…………………………………… 98 　　第一目　監督管理相關法規……………………………………………… 98 　　第二目　實務運作分工情形……………………………………………… 99 　第三節　競爭法規及實務案例………………………………………………100 　　第一目　競爭法規…………………………………………………………100 　　第二目　實務案例…………………………………………………………106 　第四節　小結…………………………………………………………………108 第四章　我國液化石油氣市場之現況問題及解決之道………………………111 　第一節　我國液化石油氣市場現況問題……………………………………111 　　第一目　在結構部分………………………………………………………111 　　第二目　在實務運作部分…………………………………………………112 　第二節　日本液化石油氣市場可借鏡之處…………………………………120 　　第一目　在結構部分………………………………………………………120 　　第二目　在實務運作部分…………………………………………………121 　第三節　小結…………………………………………………………………122 第五章　結論與建議……………………………………………………………125 　第一節　結論…………………………………………………………………125 　　第一目　我國與日本在液化石油氣市場結構及管理體系之比較………125 　　第二目　我國液化石油氣市場面臨之困境………………………………129 　第二節　建議…………………………………………………………………131 　　第一目　對於經營及安全管理主管機關之建議…………………………131 　　第二目　對於競爭法主管機關之建議……………………………………136 ＜參考文獻＞……………………………………………………………………139 "
Reference:	台灣綜合研究院，專題分析報導－日本液化石油氣營運及安全管理，石油市場雙週報，2007年11月。左天梁、謝秀玲、黃崇傑、劉錦智、楊佳憲，我國液化石油氣市場開放效益評估及與公平法之關係，公平交易委員會自行研究報告，2003年。吳秀明，「事業以聯合行為或濫用市場地位調漲價格經處分後，要求回復原價之探討」，公平交易委員會合作研究報告，2001年。吳秀明、莊春發、黃銘傑、廖義男、劉華美、蘇永欽，聯合行為理論與實務回顧與展望，公平交易法施行九週年學術研討會論文集，台北：元照出版公司，2001年8月。洪德生、楊豐碩、王世洲，液化石油氣供應體系相關規範及購買家用液化石油氣定型化契約研究，經濟部能源局，2002年。張寬勇，液化石油氣營運及安全管理事務與權責分工之研究案，內政部消防署委託研究報告，2007年。莊春發、陳志民，我國家用液化石油氣市場開放後之結合競爭問題與公平交易法之關係，公平交易委員會合作研究報告，2000年。莊春發，聯合行為相關問題的研究，公平交易法重要案例研討會引言報告，2002年。莊春發、陳志民，我國民生氣體燃料市場競爭機制之引進與公平交易法之關係，公平交易委員會合作研究報告，2003年。莊春發，液化石油氣市場自由化經濟效果的研究，經濟研究，第41卷第1期，國立台北大學經濟學系，2005年。莊春發，「統一訂價」與「競爭機制」－液化石油氣產業之研究，公平交易委員會第16屆競爭政策與公平交易法學術研討會，2008年12月2日。莫懷祖、楊艷禾、顏富平、黃展建，赴日本考察液化石油氣儲存與販賣機制，臺北市政府消防局，2009年。游素素、胡祖舜，家用液化石油氣供銷體系與公平法適用關係及其調整因應之探討，公平交易委員會，1994年。廖義男，憲法與競爭秩序之維護，公平法之理論與立法，1995年。廖義男、何之邁、范建得、黃銘傑、石世豪、劉華美，公平交易法之註釋研究系列（一），公平交易委員會委託研究報告，2003年。廖義男、謝銘洋、范建得、黃銘傑、石世豪、吳秀明，公平交易法之註釋研究系列（二），公平交易委員會委託研究報告，2004年。劉連煜，論關係企業是否適用我國公平交易法聯合行為管制規範，台大法學論叢，第23卷第1期，1993年12月。顏廷棟，聯合行為之執法檢討與展望，「公平交易法施行20週年回顧與前瞻」學術研討會，2012年1月10日。顏廷棟、馬泰成、許松根，國內油品產業結構、廠商行為與競爭法規範，公平交易委員會委託研究報告，2006年。蘇永欽，事業團體的聯合行為，政大法學評論，第44期，1991年。蘇永欽，公平交易法第四六條修正後的適用問題，走入新世紀的私法自治，2002年。蘇永欽，沒有方法的解釋只是一個政治決定－簡評司法院第613號解釋，月旦法學雜誌，第136期，2006年9月。二、外文書目 Steven E. Crane and Patrick J. Welch, The problem of geographic market definition: Geographic proximity vs. economic significance, Atlantic Economic Journal, No. 2, volume 19, l991, p.l2-20。 LPガスの安定供給，LPガス読本，日本LPガス団体協議会，2009。三、網路資源 http://www.nichidankvo.gr.jp/toku/chapter8/8_01.html http://www.meti.go.jp/english/energy http://www.j-lpgas.gr.jp/sata/kakaku http://www.jftc.go.jp/pressrelease/11.december/111220haijo.pdf http://www.jftc.go.jp/dk/gyouseishidou.html http://www.propane-npo.com/index.shtml http://www.moeaboe.gov.tw http://www.moi.gov.tw http://www.ftc.gov.tw
Description:	碩士國立政治大學法學院碩士在職專班 93961042 100
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093961042
Data Type:	thesis
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