政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/54861
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    Title: 新聞自由論述在台灣(1945-1987)
    Discourse on freedom of the press in Taiwan, 1945-1987
    Authors: 楊秀菁
    Yang, Hsiu Chin
    Contributors: 薛化元
    楊秀菁
    Yang, Hsiu Chin
    Keywords: 新聞自由
    戒嚴時期
    國家安全
    叛亂誹謗罪
    社會責任論
    Freedom of the Press
    The Martial Law Period
    National Security
    Seditious Libel
    Social Responsibility
    Date: 2011
    Issue Date: 2012-10-30 14:00:46 (UTC+8)
    Abstract: 本論文的時間斷限為1945至1987年,研究的重心主要集中在台灣傳播學界的新聞自由論述,並希望透過比較的方式,與當時英美各國的新聞自由論述相對照,以瞭解台灣新聞自由發展的特殊、扭曲與不足之處。本論文除緒論、結論外,共有六章,就內容而言,可分為三大區塊。第一區塊為第一、二章,主要探討國際社會對新聞自由的見解。第二區塊為第三章,主要探討戒嚴時期台灣的憲法學如何界定新聞自由。第三區塊為第四至六章,亦是本論文的主軸,主要探討戒嚴時期傳播學界所建構的新聞自由。
    整體來看,歐美社會,尤其是美國新聞自由的最新進展,包括:1956年美國新聞界要求政府公開資訊、減少新聞封鎖、同年美國國內所發生,記者赴中國採訪權的爭議,以及1971年美國報紙刊載「越戰報告書」所引發新聞自由與國家安全的爭議等,大都能即時的傳入台灣社會。然而,關己則亂。戒嚴時期傳播學界面對台灣新聞自由受到種種限制的實況,基本上採取相對消極,甚至是迴避的態度。傳播學界一方面忽視政府對新聞自由的限制,一方面則將火力集中於媒體「責任」。
    從「社會責任論」在台灣的發展觀之,引介人謝然之、胡傳厚與國民黨皆有深厚關係。而後續台灣自律組織的建立、相關會議所提出的社會新聞改進之道,亦與國民黨脫不了干係。對政府的態度,為自由主義與社會責任論者之間最重要的差異。然而,從相關的著作可看出,西方社會責任論的主催者,對於政府能否涉入,能介入多深仍存有許多疑慮。從自由主義到社會責任論,要求政府不要插足新聞事業的聲音一直存在。1950年的「歐洲人權公約」更特別明言「不受公部門干預」的表現自由。然而,在戒嚴時期台灣的傳播學界,拒絕政府干涉的聲音卻十分微弱。甚至在反共復國的重責大任下,新聞自由被降級到「法律保障」的層級,連僅存的社會新聞報導空間,亦與「國家利益」牽扯在一起。新聞事業被賦予超出歐美報人所謂的社會責任,進而需要「犧牲本身的自由和權利,以貢獻於國家民族」。
    就結果來看,由國民黨主導的自律組織,以及社會新聞改進之路,在新聞界聘任與其立場相近的評議委員,與消極的不作為下,並沒有發揮國民黨所期待的效用。透過一些文章,我們可以發現,戒嚴時期台灣的傳播學界對其所屬的環境、新聞自由所受的限制是有一定的認識的。但在反共復國的大旗下,大都只能點到為止,或轉而要求新聞界必須瞭解國家正處於生死存亡之間。這樣的氣氛一直要到1980年代才有比較明顯的轉變。
    Reference: 一、聯合國相關資料
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    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「新聞自由宣言、國際人權盟約草案(1960/10/8~1960/12/17)」,檔號:633.13/91001。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「新聞自由資料(1948/4/22-1961/12/15)」,檔號:633/0001。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1947/11/27-1948/3/6)」,檔號:633/0003。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1948/3-1948/9)」,檔號:633/0004。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1948/5-1952/1)」,檔號:633/0005,頁8。
    中研院近史所檔案館藏,外交部檔案:「聯合國新聞自由會議(1959/8/12-1960/10/27)」,檔號:633/0007-1,
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    (日本)国際連合局社会課,《国際人権規約成立の経緯》(1968)。
    政大社資中心藏,《經濟暨社會理事會正式紀錄第二十九屆會‧決議案補編第一號》(1960/4/5-4/21)。
    政大社資中心藏,《聯合國大會第一屆第二期會議正式紀錄‧大會全體會議速記紀錄》(1946/4/23-12/16)。
    政大社資中心藏,《聯合國大會第二屆會正式紀錄‧大會全體會議速記紀錄》(1947/9/16-11/29)。
    政大社資中心藏,《聯合國大會第三屆第一期會議正式紀錄:第三委員會各次會議簡要紀錄》(1948/9/21-12/8)。
    聯合國新聞部,《世界人權宣言》(1949)。
    Yearbook of the United Nations (1946-1978), New York: Department of Public Information United Nations, 1947-1980.
    二、其他檔案
    國防部藏,「台灣省保安司部卅八年度工作報告書」,檔號:00004194-001。
    國民黨黨史館藏,「蔣中正總裁批簽檔案」。
    三、官方網站與電子資料庫
    人權文獻網站,網址:http://www.hrcr.org/。
    中華民國行政院新聞局全球資訊網,網址:http://info.gio.gov.tw/。
    司法院大法官,網址:http://www.judicial.gov.tw/)。
    自由之家,網址:http://www.freedomhouse.org/。
    舍我紀念館,網址:http://csw.shu.edu.tw/。
    美國報紙編輯人協會,網址:http://www.asne.org/。
    紐約時報,網址:http://www.nytimes.com/。
    國立台中圖書館,「數位典藏服務網」,網址:http://das.ntl.gov.tw/。
    國際新聞協會,網址:http://www.freemedia.at/。
    歐洲理事會,網址:http://conventions.coe.int/treaty/en/Treaties/Html。
    聯合國,網址:http://treaties.un.org/。
    聯合國人權事務高級專員辦事處,網址:http://www2.ohchr.org/english/bodies/treaty/comments.htm。
    大鐸資訊,「台灣日日新報」資料庫。
    漢珍資訊系統公司,「中央日報資料庫」。
    聯合線上,「聯合知識庫」。
    四、史料彙編與工具書
    小林善八(編),《出版法規總覽》,東京:文藝社,1929。
    中國國民黨中央委員會文化工作會(編),《第四次新聞工作會談實錄》,台北:編者印行,1974。
    中國國民黨中央委員會第四組(編),《第三次新聞工作會談實錄》,台北:編者印行,1969。
    中華民國六十年新聞年鑑編輯委員會(編),《中華民國新聞年鑑》,台北:台北市新聞記者公會,1971。
    中華民國廣播年鑑編輯委員會(編),《中華民國廣播年鑑》,台北:中國廣播事業協會,1969。
    王世華(主編),《新聞用語辭典》,台北:五洲出版社,1984。
    世界各國憲法大會編輯委員會(編),《世界各國憲法大全(第二冊)》,台北:國民大會憲政研討委員會,1965。
    台北市新聞記者公會(編印),《中華民國新聞年鑑開國五十年紀念》,台北:編者印行,1961。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1952。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1956。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1968。
    台灣省新聞處(編印),《新聞業務手冊》,1983。
    高木八尺、末延三次、宮澤俊義(編),《人權宣言集》,東京:岩波書店,1970。
    國民大會秘書處(編印),《國民大會實錄》,1946年12月。
    張隆志(編),《國際人權法文獻選集與解說》,台北:前衛,2006。
    張靜廬(輯註),《中國現代出版史料(丙編)》,北京:中華書局,1956。
    楊秀菁、薛化元、李福鐘(編),《戰後台灣民主運動史料彙編(七)新聞自由(1945-1960)》、《戰後台灣民主運動史料彙編(八)新聞自由(1961-1987)》,台北:國史館,2002。
    劉維開(編),《中國國民黨職名錄》,台北:國民黨黨史會,1994。
    薛化元(主編),《臺灣歷史年表:終戰篇Ⅰ》,台北:國家政策研究中心,1990。
    五、傳記與機關史
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    世界女記者與作家協會中華民國分會(編),《風雲際會一百年:女記者》,台北:天下遠見,2011。
    世界新聞專科學校(編印),《世新二十年》,台北:編者印行,1976。
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    周安儀(編著),《新聞從業人員群象(上冊)》,台北:黎明文化,1971。
    林元輝(主編),《一步一腳印:政大新聞教育六十年大事紀》,台北:政大新聞系,1995。
    胡有瑞(主編),《六十年來的中央日報》,台北:中央日報,1988。
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    盛竹如,《螢光幕前》,台北:新新聞,1995。
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    王世杰、錢端升,《比較憲法》,北京:商務,2010。
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    王洪鈞,《新聞採訪學(上冊)》(1954)手稿(政大傳圖藏)。
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    Novak, Ralph(著),周長生(譯),〈大眾「知之權利」瀕臨危境嗎?——美國有關新聞自由的爭議〉,《報學》4:10(1973年6月),頁47。
    Ross, Irwin(著),黃三儀(譯),〈報紙的審判〉,《報學》3:5,1965年12月。
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    〈中華民國報業電視與廣播道德規範全文〉,《報學》5:3,1974年12月。
    〈台北市報業實踐自律‧新聞評議委員會成立〉,《報學》3:2,1963年12月。
    〈各界對「報禁」將開放的反應〉,《新聞評議》148,1987年4月1日、150,1987年6月1日。
    〈我們對「電化傳播事業法」草案的看法—台灣電視公司時事座談會紀錄—〉,《廣播與電視》1,1966年12月25日。
    〈社會新聞座談會〉,《報學》10,1956年12月。
    〈軍事新聞筆談會〉,《報學》2:4,1959年2月。
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    〈國際新聞自由概況〉,《新聞評議》74,1981年2月1日。
    〈報界開放有助輿論界發展〉,《新聞評議》155,1987年11月1日。
    〈報紙增張後採彈性售價〉,《新聞評議》157,1988年1月1日。
    〈報禁開放後記者應有的作為〉,《新聞評議》155,1987年11月1日。
    〈報禁解除與研究加強新聞評議〉,《新聞評論》156,1987年12月1日。
    〈新聞評議會功能日漸顯著〉,《新聞評議》130,1985年10月1日。
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    丁道源,〈論憲法第十一條之出版自由問題〉,《法律評論》35:11、12合刊,1969年11月1日。
    久保田きぬ子,〈報道の自由に関する条約案〉,《新聞研究》129,1962年4月1日。
    千葉雄次郎,〈知る権利と新聞記者の倫理〉,《新聞研究》274。1974年5月1日。
    子健,〈新聞著述介紹「知的權利」〉,《報學》10,1956年12月。
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    Description: 博士
    國立政治大學
    歷史研究所
    93153502
    100
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093153502
    Data Type: thesis
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