政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/52823
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    题名: 國軍在救災體系功能之探討
    Research in the military function of the disaster rescue system
    作者: 王忠民
    贡献者: 黃智聰
    王忠民
    关键词: 災害防救法
    「預置兵力、超前部署」
    救災體系
    專責機構
    日期: 2010
    上传时间: 2012-04-17 09:28:17 (UTC+8)
    摘要: 國軍自民國八十九年九二一大地震以來，在國家重大災害防救乃至防疫作戰中，可謂無役不與，且更在國人心中建立起主動馳援的印象，於後續執行災害防救過程中，擔負起愈來愈重要的責任。雖然，軍以戰為主，國軍必須作好戰訓任務，但伴隨全球氣候異常多變所造成重大災害頻仍，人們對難以預測掌握的災變，易生恐懼，對國軍前進災變現場，第一時間就能展開救援的期待，也愈見殷切，因此，人民的期待，同時賦予國軍參與災害防救無可旁貸的新任務。
    總之，國軍事國家整體救災機制中最重要的一環，國軍必須秉持「救災就是作戰」的觀念，以聯合作戰的思維為基礎，結合有形與無形戰力，確保任務順遂。誠如馬總統所強調，防災的工作絕對比救災更為重要，因為事前充分做好預防工作，就能減少人民生命財產的損失：換言之，唯有做足充分的救災、防災與離災準備，才有能力因應各種可能的狀況，將災損降至最低。因此，也期望在國軍與各縣市政府齊心合力下，當面對各種災況時，能夠發揮充沛的全民防衛動員能量，保衛國土安全、強固災防效能，有效捍衛國家安全與百姓福祉。
    本論文的主要研究目的在探討國軍在救災體系功能，災害防救已成為國軍中心任務之一，為有效因應災害防救效率與速度，使地方政府能夠盡速獲得救援兵力，減低災害損失。為政府與民眾建立一套更具機動彈性的組織動員系統。本論文的研究方法是透過文獻資料分析對研究主題進行全盤了解外，並以問卷等方式，找出問題核心。再以綜合歸納，提出具體的政策建議，以供政府擬定災害防救行動準據。
    本論文共區分六章，第一、二章為緒論及文獻回顧，第三章以政府執行面的指揮權責、機制與國軍之關係檢視行動要領的適切性。第四章主要針對美、日及中共等國家現行救災體系決策與程序，同時了解中共解放軍救災的作法，以與我國軍災害防救作法互相比較。第五章是以「梅姬風災」實景探究專責機構與資源整合的實況分配，盡而了解國軍遵行馬總統指示「預置兵力、超前部署」的積極的態度作法。本章更於其後運用「德非法」
    (Delphi technique)問卷調查方式，以供國軍各兵科及指揮者對救災體系的專責機構提出具體的建議，以收集思廣益之效。第六章研究發現(結論)將所發現的資料提出建議以供研究。
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    描述: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    97921012
    99
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097921012
    数据类型: thesis
    显示于类别:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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