政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/51017

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题名:	我國行政機關陞遷制度之研究－以行政院人事行政局為例 none
作者:	李凰詩
贡献者:	孫本初 none 李凰詩
关键词:	陞遷資績評分表激勵理論
日期:	2010
上传时间:	2011-09-29 18:30:11 (UTC+8)
摘要:	「功績制」強調以公平的競爭方式，遴選功績最優者擔任職務，而依公務人員陞遷法之規範意旨，公務人員之陞遷應注重個人「資」與「績」，但「功績制」是否落實在公部門人事陞遷政策上，現行升遷制度是否實現「機會均等」，並讓人感到公平與滿意，實有進一步探討的必要。本文以中央機關薦任第9職等「科長」之陞遷經歷為研究對象，其歷經科員、專員等職務歷練，亦是機關晉陞簡任人員之重點培育對象，具備過去陞遷歷史及未來陞遷機會；復以科長具有瞭解政策指令，並指導部屬執行之「承上啟下」功能，所扮演腳色舉足輕重，因此其陞遷情形之重要性不言而喻。本研究發現包括：一、應提高工作表現之比例：過去的陞遷制度是強調資歷，近年來，陞遷制度愈來愈傾向以功積為基準或以「績效導向」為準。二、宜縮短職缺甄補時程：避免機關延宕用人之時效，導致業務推行不利。三、陞遷方法以內陞為主並輔以外補，一方面能鼓勵組織成員發奮爭取更好的表現，以獲得擢升；另外也可增加組織與外部機關間的人才交流，。四、規劃快速陞遷管道，拔擢優秀人才。五、多提供部屬表達意見的非正式管道與平台，讓上級長官更能聽見部屬真實的聲音。 "第一章　緒論　　第一節　研究動機---------------------------------------------1 　　第二節　研究問題與目的---------------------------------------3 　　第三節　概念界定---------------------------------------------4 　　第四節　研究方法與流程---------------------------------------8 　　第五節　研究範圍與限制---------------------------------------11 第二章　文獻探討　　第一節　陞遷相關概念-----------------------------------------15 　　第二節　我國行政機關人事陞遷簡介-----------------------------28 　　第三節　行政院人事行政局陞遷介紹-----------------------------37 第三章　研究設計　　第一節　研究途徑---------------------------------------------49 　　第二節　研究架構---------------------------------------------51 　　第三節　研究工具與訪談設計-----------------------------------52 　　第四節　資料呈現方式-----------------------------------------59 　　第五節　研究之信度效度與研究倫理-----------------------------60 第四章　資料分析　　第一節　對現行行政院人事行政局陞遷制度之看法-----------------64 　　第二節　行政院人事行政局是否依照功績原則辦理陞遷-------------70 　　第三節行政院人事行政局資績評分表之評析---------------------73 第四節　對整體行政院人事行政局陞遷制度之建議-----------------76 第五章　結論與建議　　第一節　研究發現---------------------------------------------79 第二節研究建議---------------------------------------------81 參考文獻--------------------------------------------------------84 附錄一　訪談大綱-------------------------------------------------90 附錄二　公務人員陞遷法、公務人員陞遷法施行細則-------------------92 附錄三　行政院人事行政局人事甄審作業要點-------------------------98 附錄四　行政院人事行政局職務陞遷序列表--------------------------100 附錄五　行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表（共同選項部分）------------------------------------------------------101 附錄六　行政院人事行政局公務人員陞任評分標準表（個別選項部分）--105 附錄七　逐字稿編碼表--------------------------------------------108 【圖目錄】圖1-1　研究流程--------------------------------------------------11 圖1-2　行政院人事行政局組織架構----------------------------------12 圖2-1　行政院人事行政局陞遷甄審作業流程圖------------------------38 圖3-1　研究架構--------------------------------------------------52 圖3-2　行政院人事行政局組織架構----------------------------------54 【表目錄】表2-1　激勵理論整理表--------------------------------------------23 表2-2　陞遷序列表------------------------------------------------41 表2-3　行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表----44 表2-4　行政院人事行政局公務人員陞任評分標準表（個別選項部分）----47 表3-1　抽樣人數分配----------------------------------------------55 表3-2　受訪者訪談記錄整理----------------------------------------55 表3-3　深度訪談之日程表------------------------------------------58 表3-4　受訪者背景資料整理----------------------------------------60 表4-1 受訪者基本資料--------------------------------------------63
參考文獻:	中文部分王玲立（1999）。公務人員陞遷法制定意旨及重點介紹。人事行政，第132 期，頁75-76。王景槐（2000）。建立合理的升遷法制以激勵士氣增進行政效率之研究。人事行政，第133期，頁22-39。王德馨（1982）。現代人事管理。台北：三民書局。古聖姿（2004）。陞遷公平認知對工作滿意、組織承諾影響之研究_以台北市各區公所公務人員為例。銘傳大學，公共管理與社區發展研究所碩士在職專班碩論文，未出版，台北。任可怡（1995）。從正義理論探討我國公務人員陞遷現況之研究。人事行政，第115 期，頁34。江岷欽（1982）。組織控制－管理過程中自我調適設計之探討，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版，台北。江岷欽（1998）。功績制度新詮：美國人事制度革新之啟示，空大行政學報，第8期，頁47-76 。吳芝儀、李奉儒譯（2008）。質性研究與評鑑（原著Patton, M. Q.）。嘉義：濤石。吳瓊恩（2006）。行政學（增訂三版）。台北：三民書局。吳瓊恩、張世傑等（2006）。公共人力資源管理。台北：智勝文化。卓梨明（1992）。行政機關主管升遷考核評量方法之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版，台北。林金定、嚴嘉楓、陳美花（2005），質性研究方法：訪談模式與實施步驟分析。身心障礙研究，第3卷第2期，頁122-135。林俊杰（2003）。公務人員資績與陞遷關係之研究：以彰化縣政府為例。東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文，未出版，台中。林財丁、林瑞發　編譯（2003）。組織行為（原著 Robbins, S. P. ）。台北：滄海書局。林鍾沂（2002）。行政學。台北：三民書局。邱華君（1995）。公務人員陞遷制度之研究。人事月刊，第21 卷，第6 期，頁59-61。邱華君（1996）。公務人員陞遷意義與依據。公務人員月刊，第2期，頁56-58。施能傑（1996）。我國文官甄補政策的回顧與檢討。政大學報，第73期，頁111-144。施能傑、蔡秀涓（1996）。政府部門升遷政策設計之思考架構：公平性與策略觀點之整合。公務人員月刊，第1期，頁36-45。胡幼慧、姚美華（1996）。一些質性方法上的思考：信度與效度？如何抽樣？如何收集資料、登錄與分析？載於胡幼慧主編，質性研究：理論、方法及本土女性研究實例，頁141-158。台北：巨流。范祥偉（1991）。公務人員陞遷法執行問題之探討。人事行政，第136 期，頁9-11。張金鑑（1979）。人事行政學。台北：三民書局。張英陣（2000）。質化研究與社會工作，台北：紅葉。張潤書（1998）。行政學（修訂新版），台北：三民書局。梅可望（1994）。警察學原理（修訂六版）。桃園：中央警官學校。許文傑（1999）。建立策略性的陞遷制度。人力發展，第60 期，頁64。許南雄（2006）。人事行政學（增訂五版）。台北：商鼎文化。陳立中（1992）。如何健全警察人事制度提振工作士氣，健全警政體制提昇組織效能。省政業務研討會實錄（七），台灣省政府編印：南投，頁 194-196。陳金貴、呂育誠等（2003）。公務人員陞遷制度之研究。行政院人事行政局委託研究計劃報告書。台北：行政院人事行政局。傅肅良（1987）。考銓制度（三修訂初版），台北：三民書局。傅肅良（1994）。人事行政學，台北：三民書局。程本清（1998）。從激勵理論探討我國公務人員之陞遷制度。人事月刊，第27卷，第4期，頁44-51。黃煥榮（2007）。公務人員升遷之衡量模式：兼論性別差異之比較分析。考銓季刊，第50期，頁216-237。黃耀南（1990）。我國公務人員升遷與培育制度之研究。人事法制徵文得獎作品選輯，第4輯，頁126-137。楊國樞（1992）。中國人的社會取向：社會互動的觀點。載於楊國樞、余安邦（主編），中國人的心理與行為─理念及方法篇。台北：桂冠圖書公司。楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園（1993）。社會及行為科學研究法。台北：東華書局。董鴻宗（1999）。介評公務人員陞遷法。人事月刊，第31 卷，頁67。趙其文（2001）。人事行政學—兼論現行考銓制度（二版）。台北：華泰書局。趙其文（2002）。人力資源管理─理論、策略、方法、例證。台北：華泰書局。蔡秀涓（1998）。我國政府部門升遷現象之研究：從組織政治觀點分析。國立政治大學公共行政學系博士論文，未出版，台北。蔡佩玲（2008）。中階主管存在功能之研究。國立中山大學管理學院國際經營管理碩士學程碩士班碩士論文，未出版，台北。蔡進閱（1994）。激勵管理與我國警察人員升遷體系之研究，警學叢刊，第25卷，第2期，頁11-46。鄭正任（2006）。警察人員陞遷制度與警察效能關係之研究－以苗栗縣及臺中縣警察局為例。靜宜大學管理碩士在職專班碩士論文，未出版，台中。賴富源（2002）。我國公務人員陞遷制度之研究。中國文化大學政治學研究所碩士論文，未出版，台北。謝鴻傳（1992）。我國警察機關升遷體系之研究－中級以上幹部之分析。文化大學政治學研究所碩士論文，未出版，台北。西文部分 Allen, G. (1997). Antecedents and outcomes of promotion system. Human Resource Management, 36(2):251-259. Burgess, R.（1984）. In the Field: An Introduction to Field Research. London: Allen and Unwin. Elliott, Robert H. （1985）. Public Personnel Administration：A Values Perspective. Reston, VA: Reston. French, W.L.（1974）.The Personnel Management Proces （3rd Ed.）. Meiya Publication Inc. Katz, R. L.(1974).Skills of an Effective Administrator. Harvard Business Review, September-October. 90-102. Klingner, D. E. & Nalbandian, J. (1993), Public Personnel Management: Contexts and Strategies. New Jersey: Prentice-Hall Inc. Patton, M. Q. (1990). Utilization-focused evaluation. .New Bury Park, CA: Sage. Robbins,S. P.(1991). Management（3rd Ed.）. New Jersey: Prentice-Hall Inc. 35-46. Rosenbaum, J. E. (1979). Organizational career mobility: Promotion chances in a corporation during period of growth and contraction. American Journal of socialogy, 85, 21-84. Tayor S.J. & Bogdan R. (1984). Introduction to Qualitative Research Methods, Second Edition. London: Wilsy. Watite, William W.（1970）. Personnel Administration . New York：Ronald Press Co. Willoughby, W.F.（1927）. Principles of Public Administration. Baltimore：John Hopkins Press.
描述:	碩士國立政治大學公共行政研究所 97256008 99
資料來源:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0097256008
数据类型:	thesis
显示于类别:	[公共行政學系] 學位論文

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