政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/50046
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    题名: 土地徵收條例及其修正草案之研究
    作者: 魏念銘
    贡献者: 陳立夫
    魏念銘
    关键词: 土地徵收條例
    徵收補償
    徵收審議
    徵收異議
    日期: 2007
    上传时间: 2010-12-09 16:53:15 (UTC+8)
    摘要: 土地徵收係國家因公共事業之需要，對人民受憲法保障之財產權，經由法定程序予以剝奪之謂。規定此項徵收及其程序之法律必須符合必要性原則，並應於相當期間內給予合理之補償。我國關於土地徵收之規範，早於北京政府於民國四年十月二十三日公布施行土地收用法，後國民政府於民國十九年六月三十日公布土地法，即設有土地徵收專編，嗣於民國三十五年四月二十九日修正公布施行，其後並有平均地權條例、都市計畫法等特別規定。為整合紛歧不一之現行土地徵收法律，統一徵收程序及補償標準，乃擬定「土地徵收條例」，自八十九年二月二日完成立法程序，公布施行後，即成為土地徵收之主要準據法，其規定直接影響我國土地徵收制度之良窳。
    土地徵收條例實施多年以來，在實務上，各級地政機關及需用土地人提出許多執行上的建議；在司法見解與學說上，亦有不同之看法及指正；在政策上，為因應社會、經濟的變遷，也有增修的必要。基此，內政部同時配合行政程序法之施行、推動授權直轄市或縣（市）政府主管機關核准土地徵收案件、以及區段徵收抵價地領回權物權化等政策，研擬土地徵收條例修正草案，至九十四年十月間，全案大致確定修法方向及修正內容，總計修正四十一條條文，增訂十三條條文，已將土地徵收條例全盤檢視。惟參據前述實務建議、司法見解及學說指正，修正草案增修條文以及未修正之規定，是否已有回應。故本文擬以我國憲法中財產權保障之內涵、公用徵收理論、以及土地徵收之要件為基礎，檢視土地徵收條例修正草案及現行規定，並提出建議，供日後修法之參考，以期建構符合「兼顧公益與私益」之土地徵收制度。

    本文共分為七章，第一章緒論，說明本文之研究動機、研究目的、研究方法及章節架構。第二章公用徵收之理論與我國土地徵收制度內容，闡述我國憲法中財產權保障之內涵、公用徵收之理論與土地徵收之要件，作為本文評析相關問題之工具，並說明我國土地徵收制度內容之概況。第三章徵收程序相關問題之探討，首先，探討被徵收人陳述意見之規定，由學理上論述應有之正當程序為基礎，據以評析現行規定及修正草案。其次，檢討現行徵收審議制度之缺失，進而評析核准機關授權之問題所在。最後，探討補償處分內容與核准徵收內容不符之相關問題。第四章徵收補償內容相關問題之探討，乃評析修正草案關於面積增加之更正徵收地價補償之規定。並闡明徵收補償原則，進而檢討現行土地徵收補償內容之缺失。第五章救濟程序相關問題之探討，修正草案明定異議程序為訴願前之先行程序，本文則以土地徵收條例立法意旨及學說論述之土地徵收異議制度內涵來檢視，並進而評析修正草案之規定。第六章其他重要課題，共分為三節，以財產權保障之觀點分別就修正草案增訂收回權之限縮、區段徵收抵價地物權化，以及修正撤銷徵收相關規定等三個課題之問題予以評析。第七章結論，總結歸納本文之研究結果，對我國土地徵收制度提出改進方向或建議。
    參考文獻: （依姓氏筆劃排列）
    一、專書
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    4. 李惠宗，行政法要義，五南圖書出版股份有限公司，2004年1月2版。
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    6. 李建良、李惠宗、林三欽、林合民、陳春生、陳愛娥、黃啟禎等著，行政法入門，元照出版公司，2000年7月1版
    7. 林英彥，不動產估價，文笙書局，作者自版，1989年10月。
    8. 徐一峰，土地徵收論，三民書局，1959年。
    9. 陳慈陽，行政法總論，作者自版，2001年10月初版。
    10.湯德宗，行政程序法論，元照出版公司，2000年10月初版。
    11.焦祖涵，土地法釋論，三民書局，2002年8月3版。
    12.溫豐文，土地法，作者自版，2006年修訂版。
    13.楊與齡，民法概要，著者自版，1999年5月修正版。
    14.楊松齡，實用土地法精義，五南圖書出版公司，2002年4月2版。
    15.蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏等著，行政程序法實用，學林文化事業有限公司出版，2000年11月1版。
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    二、論文
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    2. 李建良，損失補償，收錄於行政法2000(下冊)，翁岳生編，2000年7月2版。
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    4. 李震山，論行政損失補償責任－以行政程序法之補償規定為例，收錄於「損失補償、行政程序法」，台灣行政法學會，元照出版有限公司，2005年7月初版。
    5. 吳村，台北市土地公告現值之研究，國立政治大學地政研究所碩士論文，1977年。
    6. 何憲棋，區段徵收制度土地分配方式之研究，國立政治大學地政系碩士論文，2001年7月。
    7. 林英彥，平均地權土地政策之檢討，立法院院聞，第31卷第9期。
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    9. 林英彥，對修訂地價調查估計規則之建議，人與地，214/215期，2001年10-11月。
    10.柯博義，台北市規定地價與估價方法改進之研究，政治大學地政研究所碩士論文，1975年。
    11.陳立夫，評土地徵收條例草案，月旦法學雜誌，42期，1998年11月。
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    14.陳立夫，行政程序法施行後對土地行政之衝擊，現代地政241期，2001年7月。
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    17.陳立夫，殘餘地之一併徵收，月旦法學教室，第4期，2003年1月。
    18.陳立夫，我國土地徵收制度相關爭議問題之探討－以近年行政法院裁判為中心素材，收錄於「國家賠償與徵收補償公共任務與行政組織」，社團法人台灣行政法學會，元照出版有限公司，2007年7月初版。
    19.陳立夫，我國土地徵收制度上若干爭議問題之探討，收錄於氏著「土地法研究」，新學林出版股份有限公司，2007年8月1版。
    20.陳立夫，土地徵收與損失補償－我國土地徵收制度之現況與重要課題，收錄於氏著「土地法研究」，新學林出版股份有限公司，2007年8月1版。
    21.陳立夫，都市計畫之法律性質，收錄於氏著「土地法研究」，新學林出版股份有限公司，2007年8月1版。
    22.陳立夫，土地徵收．都市計畫與徵收前之協議程序－簡評最高行政法院九六判字第一四四二號判決，台灣本土法學，第100期，2007年11月。
    23.陳立夫，徵收範圍以外土地之損失補償制度－我國殘餘地補償及接連地補償問題初探，臺灣法學雜誌，109期，2008年8月。
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    25.陳明燦，一併徵收與土地相當使用之闡析，月旦法學教室，第84期，2009年10月。
    26.陳新民，公共徵收的目的，收錄於氏著「憲法基本權利之基本理論」，元照出版公司，1999年6月5版。
    27.陳新民，憲法財產權保障之體系與公益徵收之概念，收錄於氏著「憲法基本權利之基本理論」，元照出版公司，1999年6月5版。
    28.陳新民，論公益徵收的補償原則，收錄於氏著「憲法基本權利之基本理論」，元照出版公司，1999年6月5版。
    29.陳愛娥，司法院大法官會議解釋中財產權概念之演變，收錄於劉孔中、李建良主編「憲法解釋之理論與實務」，中央研究院中山人文社會科學研究所，1998年。
    30.黃宗樂，土地徵收補償法上若干問題之探討，臺大法學論叢，第21卷第1期，1992年。
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    32.楊松齡，財產權保障與公用徵收補償之研究，經社法制論叢，第9期，1992年1月。
    33.楊松齡，現行公告土地現值制度之存廢探討，改進現行地價制度研討會資料，1995年。
    34.楊松齡，土地所有權保障、限制與徵收補償之探討，收錄於現代地政理論「殷教授章甫七秩誕祝壽論文集」，五南圖書出版有限公司，1999年6月初版。
    35.葉百修，從財產權保障觀點論公用徵收制度，國立台灣大學法律研究所博士論文，1989年4月初版。
    36.廖義男，公共建設與行政法理，作者自版，1994年2月。
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    38.鍾英理，以區段地價指數改進公告土地現值制度之研究，政大地政研究所碩士論文，1998年。
    三、政府出版品
    1.內政部地政司編撰，土地徵收條例制定實錄， 2003年12月。
    2.內政部出版，土地徵收作業手冊， 2004年8月。
    3.內政部，建立標準宗地制度之研究，研究單位：國立政治大學地政學系，1998年。
    4.內政部，地政法令彙編第一冊，97年版，2009年5月。
    5.內政部，地政法令彙編第四冊，97年版，2009年5月。
    5.殷章甫，監察院受理地政案件之研究，監察院出版，1998年9月出版。
    6.司法院行政訴訟及懲戒廳，土地徵收失效及收回被徵收土地爭議問題之研究報告書，計畫主持人：陳立夫教授（國立政治大學地政學系），2009年12月28
    描述: 碩士
    國立政治大學
    地政研究所
    92923023
    96
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0929230231
    数据类型: thesis
    显示于类别:[地政學系] 學位論文

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