Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/49918
|
| Title: | 地方文化產業治理機制評估研究：以貓空茶文化產業為例
A study of evaluation on the governance mechanism of local cultural industry: a case study of Maokong tea industry |
| Authors: | 林亦杰
Lin, Yi Chieh |
| Contributors: | 蕭武桐
Hsiao, Wu Tung
林亦杰
Lin, Yi Chieh |
| Keywords: | 地方文化產業
地方治理
回應性評估
茶產業
貓空
Local cultural industry
Local governance
responsive evaluation
Maokong
Tea industry |
| Date: | 2009 |
| Issue Date: | 2010-12-09 13:47:07 (UTC+8) |
| Abstract: | 貓空製茶歷史悠久，獨特的鐵觀音茶為遠近馳名的地方特色產業，而貓空結合茶產業與休閒觀光產業的經營型態，長久以來塑造出今日貓空獨特的地方茶文化產業。本研究以貓空的茶文化產業為研究對象，並結合地方治理理論與回應性評估方法，目的在建構出貓空茶文化產業發展的治理架構，確認此架構中公部門、地方與非營利組織、茶農與茶產業經營者三方行動者的任務，並描述三方互動的動態治理機制，最後透過回應性評估的方式，對貓空茶文化產業治理機制進行評估。
本研究運用文獻分析法與深度訪談法，與貓空茶文化產業治理中三方行動者進行訪談，研究結果發現貓空當地茶農與茶產業經營者為發展的基礎，但隨著內外部不利因素的威脅，茶農與茶產業經營者面臨勞動力老化、氣候變遷、法令限制等問題；在地方與非營利組織方面，木柵區農會是治理機制運作中最重要的角色，主要任務是扮演水平與垂直溝通平台、提供茶農所需資源、辦理對產業發有所助益的優良鐵觀音茶比賽，另一方面貓空茶情社區發展協會是由地方自組而成的社區組織，目的在發展貓空社區與市政府方面的業務合作及協調，但在當地經營上也面臨些許問題；公部門方面，茶業改良場文山分場具茶葉專業知識，給予茶農在上游栽植方面許多幫助，而主管貓空發展的產業發展局則是退居二線進行產業輔導，工作內容為多元經營硬體與文化設施、定期撥列經費進行補助；在釐清各方行動者任務後，本研究整合茶產業與休閒觀光產業，建構出貓空茶文化產業治理的運作機制。在治理機制評估方面以「治理機制妥適性」、「參與者的輔導推廣能力」、「計畫目標達成度」三個指標進行評估，主要爭議點有四：(1)在於水土保持法令上一方面維持貓空茶區生態，一方面也限制了發展；(2)貓空纜車與當地茶產業發展關聯性不大；(3)產業發展局退居二線與當地茶農接觸較少，平行機關多且人員調動頻繁；(4)貓空茶文化產業面臨轉型困境。研究建議三點：(1)貓空茶文化產業的轉型與行銷；(2)茶比賽模式的推廣；(3)根留貓空當地人才。
MaoKong cultural tea industry is a unique local industry of Taiwan. This study integrated Maokong cultural tea industry, local governance, and responsive evaluation theory, moreover the main purpose is to construct a governance framework of MaoKong cultural tea industry, and find out the task of those three operations in the framework: (1) governmental departments. (2) local and nonprofit organizations. (3) tea farmers and tea industry operators.
Additionally, literature analysis and depth interviews are the research methods of this study, through the interview with the actors of Maokong cultural tea industry , we found that: (1) local tea farmers and operators are the basis of tea industry, but they confront some inside and outside threats. (2) the most important role of the part of local and non-profit organization in Maokong tea industry governance, is the Muzha Farmers’ Association, which the main task is to establish a horizontal and vertical communication platform for the framework. The jobs of Muzha Community Development Association are to development this community, and collaboration and co-ordination with the Taipei city government, but also facing some issues with the local farmers. (3) In the public sector, first of all, Tea Research and Extension Station - Wenshan Substation with expertise provides lots of help in tea to the tea farmers. The Department of Economic Development, Taipei City Government in these days is to step aside for operating the hardware of cultural facilities, and providing subsidies to the tea industry operators.
As well as this study suggestions are: (1) integrating all the resources of governance actors and using marketing methods to development Maokong cultural tea industry. (2) the promotion of Maokong tea competition mode. (3) root and reward local tea industry talents. |
| Reference: | 參考文獻
中文部分
于觀亭（2004）。認識中國喝茶文化的第一本書。台北市：宇河文化出版有限公司。
王維薪（2006）。社區文化創意產業之政策影響評估：以彰化縣曾厝社區為例。未出版碩士論文，國立台北大學公共行政暨政策學研究所，台北市。
丘昌泰（2000）。公共政策：基礎篇。高雄：復文圖書出版社。
古宜靈（2005）。文化政策與文化產業的反省。立德學報，3（1），109-122。
朱沛婕（2007）。貓空纜車對貓空地區之觀光經濟影響分析。未出版碩士論文，國立政治大學地政研究所，台北市。
江明修、鄭勝分（2002）。非營利管理之協力關係。江明修主編，非營利管理（81-124）。台北：智勝文化事業有限公司。
吳樹南（2006）。地方文化產業永續發展之研究：以白河蓮花產業為例。未出版碩士論文，國立中正大學政治學研究所，嘉義。
李永展計畫主持（1998）。台北市親山計劃文山區二格山系實質規劃案。台北市：台北市政府都發局。
李伯諭（2005）。公私協力與社區治理的理論與實務。公共行政學報，16，59-106。
李秋蓮（2008）。地方治理與文化創意產業的發展：以華山創意文化園區為例。未出版碩士論文，國立台北大學公共行政暨政策學研究所碩士在職專班，台北市。
林玉華（2002）。從五輕個案分析公共政策的過程。台北市：瑞興圖書。
林宏濤譯（2008）。啟蒙的辯證：哲學的片簡（Dialektik der aufklarung philosophische Fragmente）（Horkheimer, M. & Adorno, T. W.原著）。台北市：商周文化。
林佳蓁（2005）。客家文化創意產業之回應性評估研究：以苗栗大湖草莓園區為例。未出版碩士論文，國立台北大學公共行政暨政策學研究所，台北市。
胡至沛（1998）。回應性政策評估理論之研究：兼論台北縣老人年金政策。未出版碩士論文，國立中興大學公共政策研究所，台中市。
范淑敏、周志龍（2008）。台灣的地方發展策略：治理與網絡化。都市與計劃，25（2），99-122。
孫本初審訂（2002）。治理、政治與國家（Governance, politics and the state）(Peters B. G. & Pierre, J.原著)。台北市：智勝文化事業有限公司。
國立政治大學地政學系環境政策研究中心（1999）。台北市文山區都市計畫通盤檢討：大型公有土地與住二山限區檢討規劃案總結報告書。台北市：台北市政府都市發展局委託案。
張玉芳（2003）。觀光地區永續發展危機之探討：以台北市貓空地區為例。未出版碩士論文，國立台北大學地政學研究所，台北市。
張志玲（2005）。果然是好茶。台北市：腳丫文化出版事業有限公司。
曹東月（2005）。地方文化觀光產業發展之研究：以台北市二格山系休閒空間為例。未出版碩士論文，東吳大學社會學研究所，台北市。
莊振成（2002）。「一鄉一休閒農漁園區」政策執行成效之研究：以南投縣六鄉鎮市為列。未出版碩士論文，東海大學公共事務碩士學程，台中市。
曾冠球（2007）。評估研究的演進與挑戰：政策民主化觀點的檢視。中國行政，78，55-87。
黃世輝（2001）。社區自主營造的理念與機制：黃世輝研究論文集。台北市：建築情報。
黃新福（1999）。非營利組織的治理型態解析。Golembiewski, R. T.、孫本初、江岷欽編，公共管理論文精選（393-432）。台北市:元照出版公司。
黃錦堂（2008）中央與地方關係的現況與展望。研習論壇精選，第二輯，公共治理之新視野，27-42。南投縣：人事行政局地方行政研習中心。
黃營杉、汪志堅編譯（2002）。研究方法（Foundations of behavioral research）（Kerlinger, F. N. & Lee, H. B.原著）。台北：華泰文化事業股份有限公司。
黃麗玲（1995）。新國家建構過程中社區角色的轉變：「生命共同體」之論述分析。未出版碩士論文，國立臺灣大學建築與城鄉研究所，台北市。
楊敏芝（2002）。地方文化產業與地域活化互動模式研究：以埔里酒文化產業為例。未出版博士論文，國立台北大學公共行政暨政策學研究所，台北市。
梁光嚴譯（2000）。全球化:社會理論與全球文化（Globalization: Social Theory and Global Culture）（Robertson, R.原著）。上海：上海人民出版社。
葉蓓華（2000）。淺談政策網絡理論。人事月刊，179，6、9-10、12-14、17-20。
廖坤榮（2002）。政府與農會組織：治理典範的挑戰。空大行政學報，12，71-111。
廖姿婷（2004）。貓空的茶：一個發展角度的文化產業考察。未出版碩士論文，世新大學社會發展研究所，台北市。
廖珮君譯（2009）。文化產業分析（The cultural industries）（Hesmondhalgh, D.原著）。台北縣：韋伯文化國際出版有限公司。
劉坤億（2003）。地方治理與地方政府角色職能的轉變。空大行政學報，13，233-267。
劉坤億、陳秋萍（2009）政府與非營利組織之共同治理：以臺北市新移民照顧輔導政策為例。王漢國主編，地方治理與發展策略。（第二章，23-42）。台北縣：韋伯文化國際出版有限公司。
鄭美華（2008）。推動文化創意產業政策與政府治理模式的轉型--政府與文化關係的再思考。公共行政學報，27，111-159。
鄭素琴（1991）。木柵觀光茶園的產銷活動和觀光發展。臺北文獻直字，95，131-167。
蕭偉良（2003）。地區發展計畫對特色產業商店街發展成效之評價：以三義水美木雕街為例。未出版碩士論文，中華大學建築與都市計畫學系，新竹市。
謝百傑（2008）。公民社會與地方文化產業發展之研究：以南投縣茶藝文化為例。研習論壇，95，45-56。
簡振模（2007）。地方永續發展的網絡治理：以南投縣信義鄉為例。未出版碩士論文，國立暨南國際大學公共行政與政策學研究所，南投縣。
陳瑞崇（2008）。貓空纜車對文山貓空地區之觀光發展影響及課題研究。未出版碩士論文，世新大學觀光學研究所，台北市。
張榕紜（2009）。木柵茶農生活世界的探究。未出版碩士論文，國立臺北教育大學社會科教育學系，台北市。
黃鉦堤、劉羨玉（2008）。逕行註銷車輛使用牌照稅政策之研究：回應性評估之途徑。40（2），172-192。
英文部分
Brecknock, R. (2003). Creative capital: Creative industries in the “creative city”. Retrived June, 24, 2010, from http://www.brecknockconsulting.com.au/07_downloads/Creative%20Capital-Brecknock%202003.pdf
Campbell, J. L., Hollingsworth, R. J. & Lindberg, L. N. (eds.). (1991). Governance of the American economy. Cambridge and New York: Cambridge University Press.
Guba, E. & Lincoln, Y. S. (1989). Fourth generation evaluation. Newbury Park, Calif.: Sage.
Hollingsworth, J. R., Streeck, W. & Schmitter, P. C. (Eds). (1994). Governing capitalist economies: Performance and control of economic sectors. Oxford and New York: Oxford University Press.
Hood, C. (1991). A public management for all seasons. Public Administration, 69, 3-19.
Kickert, W. J. M. (1997). Public governance in the Netherlands: An alternative to Anglo-American `Managerialism`, Public Administration, 75, 731-52.
Kooiman, J. (ed.). (1993). Modern governance: New government-society interactions. Newbury Park, Calif. and London: Sage.
Leftwich, A. (1994). Governance, the state and the politics of development. Development and Change, 25 (2), 363-386.
O’Cornor, J. (1998). Consumption editorial, Media, culture and society, 16, 371-374.
Pierre, J. (ed.). (1998). Partnerships in urban governance : European and American. Houndmills, Basingstoke, Hampshire and New York: Macmillan Press.
Rhodes, R. A. W. (1997). Understanding governance: Policy networks, governance, reflexivity and accountability. Buckingham, Philadephia: Open University Press.
Stake, R. (1983). Program evaluation, particularly response evaluation, In Madaus, G. F., Scriven, M. S. & Stufflebeam, D. L. (eds.), Evaluation models, (pp.143-162), Boston, MA: Kluwer- Nijhof.
Stake, R. E. (1975). Evaluating the arts in education: A responsive approach. Columbus, Ohio: Merrill.
Stake, R. E. (1994). Identification of the case. In Denzin, N. K. & Lincoln, Y. S. (Eds.), Handbook of qualitative research (pp. 236-247). Thousand Oaks, CA: Sage.
The Commission on Global Governance. (1995). Our Global Neighbourhood, Oxford: Oxford University Press.
Waters, M. (1995). Globalization. London: New York Routledge.
Weiss, C.H. (1972). Evaluation research: Methods of assessing program effectiveness, Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
Williamson, O. E. (1996). The Mechanisms of Governance. Oxford and New York: Oxford University Press.
網路資料
劉新圓（2009）。什麼是文化創意產業。上網日期：2010年6月19日，檢自：http://www.npf.org.tw/post/2/5867
文建會（2010a）。文化創意產業發展法。上網日期：2010年6月20日，檢自：http://cci.cca.gov.tw/page/pub/990203.pdf
劉維公（2003）。臺北市文化產業發展現況與振興政策調查研究 。台北市政府文化局委託研究報告。上網日期：2010年6月20日，檢自：http://rdnet.taipei.gov.tw/xDCM/TPE_user/search_result_detail_research.jsp?xml_status=&concount=1&dtdid0=0000000014&dtdid1=0000000015&dtdid2=0000000010&dtdid3=0000000007&searchtype=0&pagecount=10&condition0=%E6%96%87%E5%8C%96%E5%B1%80&contype0=4&linktype0=2&xml_id=0000012323
文建會（2010b）。文化創意產業發展計畫。上網日期：2010年6月23日，檢自：http://cci.cca.gov.tw/page/p_01.php
維基百科（2010）。貓空纜車。上網日期：2010年6月26日，檢自：http://zh.wikipedia.org/zh-tw/File:Maokong_aerial_tramway.png
全球法規資料庫（2009）。農會法。上網日期：2010年6月30日，檢自：http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?PCODE=M0090001
台北市政府產業發展局大地工程處（2009）。台北市親山步道主題網。上網日期：2010年7月2日。檢自：http://www.ed.taipei.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=48367c89 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
96256029
98 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096256029 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [公共行政學系] 學位論文
|
Files in This Item:
| File |
Size | Format | |
|---|
| 602901.pdf | 1256Kb | Adobe PDF2 | 1726 | View/Open |
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
