政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/49724
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    政大機構典藏 > 法學院 > 法律學系 > 學位論文 >  Item 140.119/49724
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    題名: 限制歸化國民參政權之合憲性研究-以平等公民權為核心
    Appraising the constitutionality on the restriction of political participation rights on naturalized nationals: a study based on the principle of equal citizenship
    作者: 周佳潔
    貢獻者: 廖元豪
    周佳潔
    關鍵詞: 平等公民權
    國民主權
    參政權
    原來國民
    歸化國民
    次等國民
    原始國藉之歧視
    日期: 2009
    上傳時間: 2010-12-08 17:36:14 (UTC+8)
    摘要: 本文之主要目的,在於探究國籍法第十條對於歸化國民參政權限制之合憲性,並引入平等公民權之理念作為切入的角度。憲法第三條規定,具有中華民國國籍者即為中華民國國民,基於國民平等之原則,歸化者既已取得我國國籍,成為我國國民,理論上國家應將之與因出生而取得國籍者等同視之,不應有所差別待遇,然我國法制實務中卻存有對於歸化國民參政權等權利限制之規定,形成國民分等之現象,無異是造就一群次等國民,與平等公民權「歸屬」、「涵納」與「反排拒」之理念相違。

    本論文的第一章,將先就本文之研究動機、研究範圍及論文架構等作說明。第二章首先分析傳統基本權理論在實踐上對基本權保障所產生之不足之處,其次則介紹「平等公民權」理念之發展及內涵,並試圖探尋此一理念在我國之憲法基礎及其價值所在,以建構平等公民權在我國憲法中之基本意涵,提供我國法在形塑基本權利保護時另一個不同的思考路徑。第三章則以「國籍」概念的界定與「國民」身份之取得,剖析國家與國民身份之連結關係,進而探究歸化國民與原來國民是否具有如何之本質上不同,而可賦予不平等之法律地位。第四章將分析參政權之概念內涵,突顯參政權之保障在民主憲政國家之特殊性及重要性,同時檢視平等公民權在我國憲法實務之實踐狀況。最後,則就國籍法第十條限制之最主要目的-「公務員忠誠」,探討此概念之具體內涵,以釐清歸化國民是否因其歸化國民之身分而在此一要件有本質上的欠缺。第五章則以「原始國籍之歧視」、「參政權在民主國家所表彰之重要性」作為基本方向,並在相關探討中融入「平等公民權」之理念,以檢討國籍法第十條規定之合憲性。第六章結論部份,則歸結本文研究與分析結果,從「國家認同」、「多元文化」、「平等」等憲法基本價值的宏觀角度,指出平等公民權在我國未來之興格方向,期望透過平等公民權的理論,發揮憲法涵納、歸屬的功能,達到發揮集體力量、凝聚社會,健全民主發展的目標。
    Article 3 of the Constitution of the Republic of China stipulates that any individual who possesses the nationality of the Republic of China is inherently the citizens of the Republic of China. Naturalized nationals, on the basis of equal membership, should accordingly be treated as equal citizens as the natural-born citizens. However, Article 10 of the Nationality Act stipulates that nationalized foreigners are deemed ineligible to serve as some particular Civil Servants within 10 years of nationalization. The discrimination between nationalized nationals and the natural-born citizens violates the principle of equal citizenship, which encompasses notions such as “all-inclusiveness” and “affiliation”.

    To begin with, this dissertation elucidates and discusses the signification of the main theme in the first chapter. In Chapter 2, I will introduce and analyze the conception of “equal citizenship” in an effort to construct the core meaning of equal citizenship in our Constitution. In Chapter 3, from the nationality and nationalization point of view, this research defines whether there should be differences in legal status between natural-born citizens and nationalized nationals. Entering Chapter 4, I will revisit the conceptions of “rights to political participation” and “loyalty”, the latter of which epitomizes the purpose of the Article 10 of the Nationality Act. I will also review the practical cases of equal citizenship from the constitutional enactment in Taiwan. In Chapter 5, this research conducts an investigation into the constitutionality of the aforementioned statue constitution. Finally, in concluding the research, I will summarize the surveys while giving a detailed account of the results, and indicate the potential development of equal citizenship in Taiwan’s legal systems.
    參考文獻: 一、中(譯)文部份
    (一)書籍
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    內政部部史,內政部編,1993年6月,初版。
    歐洲聯盟條約與歐洲共同體條約譯文及重要參考文件,王泰銓主編,翰蘆,2006年9月。
    (二)專書
    王甫昌,當代台灣社會的族群想像,群學,2003 年12月,1版。
    王鐵崖等編著,國際法,五南,1992年5月,初版。
    丘宏達,現代國際法,三民,2006年9月,2版。
    史慶璞,美國憲法與政府權力,三民,2001年4月,初版。
    江宜樺,自由主義、民族主義與國家認同,揚智,1998年5月,初版。
    李念祖,案例憲法Ш(上)-人權保障的內容,三民,2006年3月,初版。
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    吳 庚,行政法之理論與實用,2003年8月,增訂8版。
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    俞寬賜,國際法新論,啟英,2006年9月。
    陳 敏,行政法總論,2007年10月,5版。
    陳新民,中華民國憲法釋論,2001年1月,修訂4版。
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    湯德宗,對話憲法對話(下),新學林,2008年1月,1版。
    楊敏華,中華民國憲法釋論,五南,2003年3月,12版。
    管 歐,中華民國憲法論,三民,2000年10月,9次修訂。
    劉鐵錚、陳榮傳,國際私法論,三民,2004年3月,3版。
    賴來焜,國際(私)法之國籍問題:以新國籍法為中心,作者自版,2000年9月,初版。
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    薩孟武,中國憲法新論,三民,1990年11月,9版。
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    (三)期刊
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    李念祖,論我國憲法上外國人基本人權之平等保障適格,憲政時代,第27卷第1期,2001年7月。
    李震山,憲法意義下之「家庭權」,中正法學集刊,第16期,2004年7月。
    李惠宗,論平等權拘束立法之原理,憲政時代,第14卷第2期,1988年10月。
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    陳春生,談外國人的基本權利,月旦法學教室,第16期,2004年2月。
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    詹鎮榮,社會國原則-起源、內涵及規範效力,月旦法學教室,第41期,2006年3月。
    廖元豪,參選門檻之「以價制量」?-大法官釋字第四六八號評析,月旦法學雜誌,第44期,1999年1月。
    廖元豪,「哪兒來的」二等公民?月旦法學教室,第16期,2004年2月。
    廖元豪,考試及格才能當台灣人?-評國籍法修正案關於歸化條件之新規定,台灣本土法學雜誌,第66期,2005年1月。
    廖元豪,實質平等,月旦法學教室,第27期,2005年1月。
    廖元豪,全球化趨勢中婚姻移民之人權保障:全球化、台灣新國族主義、人權論述關係,思與言,第44卷第3期,2006年9月。
    廖元豪,試用期的台灣人-承認次等公民的釋字六一八號解釋,全國律師,2007年5月。
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    廖元豪,高深莫測,抑或亂中有序?中研院法學期刊,第2期,2008年3月。
    廖元豪,憲法平等權之意義,月旦法學教室,第68期,2008年6月。
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    廖元豪,平等權第三講:從嚴審查概論,月旦法學教室,第79期,2009年3月。
    廖元豪,平等權第四講:可疑分類之嚴格審查-種族歧視相關案例研析及比較,月旦法學教室,第83期,2009年9月。
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    廖元豪,外人做頭家-論外國人的公民權,政大法學評論,第113期,2010年2月。
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    蔡宗珍,基本權主體,月旦法學雜誌,第46期,1999年3月。
    蕭文生,人民、國民與主權,月旦法學教室,第13期,2003年11月。
    蕭文生,參選保證金,月旦法學教室,第90期,2010年4月。
    蘇俊斌,日本對外國人的公職就任權之爭議,考銓季刊,第54期,2008年4月。
    (四)論文集
    李震山,論憲法未列舉之自由權利之保障-司法院大法官相關解釋之評析,收錄於:憲法解釋之理論與實務,第3輯,上冊,劉孔中、陳新民主編,中央研究院中山人文社會科學研究所,2002年9月。
    李震山,論外國人之憲法權利,收錄於氏著:人性尊嚴與人權保障,元照,2009年2月,3版。
    李建良,論立法裁量之憲法基礎理論,收錄於:憲法理論與實踐(二),2000年12月,1版。
    李建良,自由、人權與市民社會,收錄於:憲法理論與實踐(二),學林,2000年12月,1版。
    李建良,公民權的檢討,收錄於:憲改方向盤,行政院研究發展考核委員會主編,五南,2006年4月,初版。
    林明鏘,關於「公務員之忠誠義務」之裁定-聯邦憲法法院裁判集第三十九卷第三百十四頁以下德國聯邦憲法法院裁判選集(五),收錄於:公務員法研究(一),學林,2005年2月,2版。
    法治斌,司法審查中之平等權,收錄於氏著:法治國家與表意自由 憲法專論(三),2003年5月,1版。
    周宇修,平等權與反歧視法之憲法論述-以釋字第六二六號解釋為例,收錄於:判解研究彙編(十三)-李模務實法學基金會第十三屆法學論文徵選優勝作品集,未出版,2009年。
    徐正戎,平等擔任公務員原則之理論與實踐-以法國為例,收錄於:憲法解釋之理論與實務,第2輯,李建良、簡資修主編,中央研究院中山人文社會科學研究所,2000年8月。
    陳愛娥,對憲法平等權規定的檢討-由檢視司法院大法官相關解釋出發,收錄於:憲法解釋之理論與實務,第5輯,湯德宗,廖福特主編,中央研究院法律學研究所籌備處,2007年3月。
    陳春生,論人民政治上權利(地位)之平等,司法院大法官九十五年度學術研討會-憲法解釋與平等權之發展(下冊),2006年12月。
    許宗力,基本權的功能與司法審查,收錄於氏著:憲法與法治國行政,元照,2007年1月,2版。
    許宗力,從大法官解釋看平等原則與違憲審查,收錄於:憲法解釋之理論與實務,第2輯,李建良、簡資修主編,中央研究院中山人文社會科學研究所,2000年8月。
    許志雄,人權的「光」與「影」,收錄於:憲法秩序之變動,元照,2000年10月,初版。
    許志雄,主權論之歷史軌跡,收錄於:憲法秩序之變動,元照,2000年10月,初版。
    許志雄,憲政轉換時期之認識與抉擇,收錄於:憲法秩序之變動,元照,2000年10月,初版。
    黃昭元,從釋字第六一八號解釋探討原國籍分類的司法審查標準,收錄於:現代憲法的理論與現實-李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集,元照,2007年9月,初版。
    黃昭元,平等權案件之司法審查標準-從釋字第六二六號解釋談起,收錄於:憲法解釋之理論與實務,第6輯,上冊,廖福特主編,中央研究院法律學研究所籌備處,2009年7月。
    廖元豪,「海納百川」或「非我族類」的國家圖像?-檢討民國九十二年的「次等國民」憲法實務,收錄於:法治與現代行政法學—法治斌教授紀念論文集,元照,2004年5月,初版。
    廖元豪,建構以平等公民權(Equal Citizenship)為基礎的憲法權利理論途徑-對傳統基本權理論之反省,收錄於:憲法解釋之理論與實務,第6輯,下冊,廖福特主編,中央研究院法律學研究所籌備處,2009年7月。
    劉靜怡,論同性戀者之基本權利保障:人與憲法的再思考,世界人權宣言五十週年紀念研討會專輯,台灣法學會學報第二十輯,1999年11月30日。
    蔡宗珍,國民主權於憲政國家之具體結構與相關問題之檢討,收錄於氏著:憲法與國家(一),元照,2004年4月,初版。
    鄧衍森,人權理念在我國憲法解釋中之應用,收錄於:主權、憲法與台灣的未來,社團法人台灣法學會主編,元照,2006年1月,初版。
    藍瀛芳,國籍立法與國籍的法律關係,收錄於︰國際私法論文選輯(上),五南,1984年7月,初版。
    顏厥安,憲邦異式-憲政法理學論文集,元照,2005年6月,初版。
    (五)學位論文
    陳靜慧,限制原大陸地區人民出任公務人員合憲性之研究-以平等權為中心的觀察,國立政治大學法律系碩士論文,2003年7月。
    蔡碧家,國籍取得與喪失之研究,國立臺北大學法律系研究所碩士論文,2005年。
    李品蓉,劃界的女性婚姻移民公民權-多元文化女性主義的觀點,國立政治大學政治研究所碩士論文,2008年1月。
    周宇修,論公共廣電集團制度之建構-以平等使用媒體為核心,政治大學法律學系碩士論文,2009年7月。
    (六)譯著
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    J.M. Barbalet著,談谷錚譯,Citizenship(公民資格),桂冠,1991年5月,初版。
    Keith Faulks著,黃俊龍譯,Citizenship(公民身份),巨流,2003年9月,初版。
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    約瑟夫.斯托里(Joseph Story)著,毛國權譯,美國憲法評註(COMMENTARIES ON THE CONSTITUTION OF THE UNITED STATES),上海三聯,2006年1月,1版。
    勞倫斯.傅利曼(Lawrence M. Friedman)著,吳懿婷譯,二十世紀美國法律史(America Law in the 20th Century),商周,2005年2月,初版。
    凱薩琳.敦肯.包恩(Catherine Drinker Brown)著,孫北堂譯,制憲風雲:美國立憲奇蹟(Miracle at philadelphia;the story of the Constitutional Convention),聯經,1994年6月,初版。
    (七)報章
    聯合報,國籍歸化考題:幾歲才能養寵物?租屋幾年須立契約?哪些稅屬地方稅?一般國人也答不出 內政部:題目公開,不算刁難,2005年11月16日,A6版,生活,林奇伯。
    聯合報,廖本煙:應查越娘有無餘毒 語出驚人 指美軍在越戰時大量使用化學藥劑 導致畸形兒 政府不該補助生育,2006年4月1日,A3版,焦點,林河名。
    聯合報,不能選總統 阿諾:不再競逐公職,2009年11月20日,國際中心, http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=223953。
    中國時報,東京風向球-外國人參政權議題 又浮上檯面,2009年11月28日,黃菁菁。
    中央社,日前高官批評蓮舫 指她是歸化的國會議員,2010年1月18日,張芳明。
    中國時報,蓮舫「老二說」日議員抨擊出身,2010年1月19日,黃菁菁。
    (八)網路資源
    龔尤倩,巴黎暴動---移民議題的政治操弄,2005年11月10日,http://www.tiwa.org.tw/index.php?itemid=151(造訪日期:2009年11月17日)。
    王希寧,美國公民權利的歷史演變,2006年4月1日,取自於http://www.xici.net/b379782/d32867373.u6940383.htm(造訪日期:2009年10月9日)。
    鍾寶慧,淺論雙重國籍問題,國政評論,2009年1月7日(資料來源:http://www.npf.org.tw/post/1/5283,造訪日期:2009年5月14日)。
    MELVIN UROFSKY, RIGHTS OF THE PEOPLE: INDIVIDUAL FREEDOM AND THE BILL OF RIGHTS,第11章(取自於http://usinfo.org/PUBS/RightsPeople/ropch11.htm,造訪日期:2009年10月9日)。
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    Goodwin Liu, National Citizenship and the Promise of Equal Education Opportunity, in THE CONSTITUTION IN 2020 119 (Jack M. Balkin & Reva b. Siegel ed., 2009).
    Pamela S. Karlan, Voting Rights and the Third Reconstruction, in THE CONSTITUTION IN 2020 159 (Jack M. Balkin & Reva b. Siegel ed. 2009).
    三、日文部分
    江川英文、山田鐐一、早田芳郎,国籍法,有斐閣,1997年,第3版。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    法律學研究所
    94651034
    98
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094651034
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[法律學系] 學位論文

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