政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/38801
English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  全文筆數/總筆數 : 113392/144379 (79%)
造訪人次 : 51203663      線上人數 : 910
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
搜尋範圍 查詢小技巧：
  • 您可在西文檢索詞彙前後加上"雙引號"，以獲取較精準的檢索結果
  • 若欲以作者姓名搜尋，建議至進階搜尋限定作者欄位，可獲得較完整資料
    •  進階搜尋


    請使用永久網址來引用或連結此文件: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/38801


    題名: 由稽徵效率觀點檢視我國稅務行政組織－以臺北市國稅局與臺北市稅捐稽徵處為例
    An examination of Taiwan’s tax administrative organization from the viewpoint of tax-collection efficiency: the cases of Taipei national tax administration and Taipei revenue service
    作者: 廖浩學
    Liao, Hao Hsueh
    貢獻者: 王國樑
    Wang, Kuo Liang
    廖浩學
    Liao, Hao Hsueh
    關鍵詞: 稅務行政
    稽徵效率
    資料包絡分析法
    政府再造
    地方財政
    地方稅法通則
    DEA
    日期: 2007
    上傳時間: 2010-04-09 18:03:39 (UTC+8)
    摘要: 在財政適足的原則下，尋求公平與效率間的平衡點，一直是租稅制度所探討的重點，而針對租稅結構的討論更是焦點所在，可是對於稅務行政組織的檢討卻相對不受重視，惟一國租稅制度主要係由該國租稅結構與稅務行政組織所構成，所以不僅是租稅結構會影響國家整體資源的配置，稅務行政組織的調整亦是。觀察我國稅務機構之形成，諸多興革，每為遷就現實環境需要，暫行從權，欠缺具長期性、整體性與前瞻性之規劃，使得整個組織架構不甚協調。目前各級政府財政狀況日益惡化，行政效率亦履遭詬病，政府再造或是行政組織重整已成各界關注的焦點，因此本文先藉由相關文獻研究歸納採行稅務行政一元化或二元化之優缺點並與實務觀察作比較分析，再利用資料包絡分析法（DEA）從效率面著手，以臺北市稅務稽徵組織（臺北市國稅局與臺北市稅捐稽徵處）為樣本，除可瞭解稅務行政機關之效率表現外，亦可藉由實證數據佐證，重新評估現行稅務行政組織架構之妥適性。本文依據相關文獻研究及實證分析結果作以下結論：一、整體而言，臺北市稅捐稽徵處在總技術效率、純技術效率及規模效率的表現與穩定度，均不若臺北市國稅局，顯示無效率的原因除了資源運用的無效率外，未在最適規模下經營，亦是主要原因。二、就近十年來的變化觀察，2003年以後，臺北市稅捐稽徵處雖然在純技術效率表現上能與臺北市國稅局並駕其驅，但其規模效率之表現卻更形惡化，致總技術效率與臺北市國稅局相較仍有相當差距。三、推論原因，應為2003年後加值型與非加值型營業稅由國稅局收回自徵，地方稅捐稽徵單位雖然在資源使用上已作調適，但為達便民之效，仍維持原先各稽徵所的設置，造成規模不當，致無法在最適規模下從事稽徵工作。四、採行稅務行政一元化體制可收簡政便民、經濟節約、人員運用調度靈活且不影響地方財政自主等優點，佐以稽徵效率之實證數據，檢視我國現行稅務行政二元化的組織體系實有重行評估回復一元化體制之必要性。五、對民眾而言，政府係一體的組織，任何政府再造或組織調整工作，應有更大格局作通盤的考慮，才能真正運用有限資源並提升行政效率。基於提升稅務稽徵效率，避免稅務行政人力與資源配置的浪費，本文建議採取稅務行政一元化之組織體系，將地方稅委由國稅局代徵，地方稅務人力移撥至國稅局，或者整併為內地稅務局，統理內地稅之稽徵，藉由資源重組、整合的方式，讓有限的資源可以獲得更靈活的調度與運用。另為減少阻力，代徵經費可以視地方財政狀況從輕或是免除，以提高地方政府或議會同意的意願、降低合併阻力。
    參考文獻: 一、中文部分
    王正、徐偉初（1991），「財政學」，頁84、623，臺北：國立空中大學。
    中國租稅研究會（2001），「中華民國稅務通鑑(九十年版)」，頁24、頁1792-1806。臺北市，稅旬文化出版事業有限公司。
    王宗富（2001），「我國國稅稽徵機關績效之評估－以資料包絡法研究」。國立中山大學企業管理學系碩士論文。
    王瑞豐（2002），「影響地方稅稽徵機關導入流程再造之關鍵因素探討」。國立中正大學資訊管理系碩士論文。
    王建煊（2006），「租稅法」，頁26、29。臺北市，華泰文化事業股份有限公司。
    中國租稅研究會（2007），「中華民國租稅制度與法規（2007年版）」，頁1、32-33。臺北市，中國租稅研究會。
    江濤（1994），「中央心病難醫 地方沒錢辦事」，實用稅務，234，頁24-25。
    沈慧綺（1996），「各級政府稅目劃分之研究」，財稅研究，第28卷第3期，頁158。
    李艷玲（1996），「稅捐稽徵機關績效評估之研究」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
    李翠杏（2001），「稅捐稽徵機關作業基礎成本制度之設計與規劃－以A稅捐稽徵處為例」，國立中央大學企業管理研究所碩士論文。
    李美雪（2004），「我國鄉（鎮、市）地方財政惡化因應政策之研究－以地方稅法通則及規費法施行為例」，國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
    何太森（2003），「台灣國際觀光旅館技術效率之探討」，國立政治大學經濟學系碩士論文。
    汪欣寧（2004），「地方稅開徵會否空前絕後？」，實用稅務，360，頁22。
    吳濟華、何柏正（2008），「組織效率與生產力評估：資料包絡分析法」，頁73-75、100、139，臺北，前程文化事業有限公司。
    林全、薄慶久（1985），「稅務行政一元化可行嗎？」，中國論壇，236，頁10-13。
    林喬讚（1985），「賦稅稽徵權與司法權」，頁13，臺北市，林喬讚。
    周玉津（1991），「財政收支如何劃分？遵守均衡原則」，實用稅務，199，頁17。
    邱皓政（2004），「量化研究與統計分析」，頁12-2~12-7，臺北，五南圖書出版有限公司。
    邱荃瑩（2005），「我國地方稅捐稽徵機關績效評估之研究－以資料包絡分析法」。元智大學會計研究所碩士論文。
    柯文吉（1988），「稅務行政及稅務資訊體系一元化之淺見」，稅務旬刊，1313，頁5。
    梁堂華（1995），「地方財政問題治本之道」，財稅研究，第27卷第1期，頁152。
    徐偉初、歐俊男、謝文盛（2005），「財政學」，頁55、282、299、304、584、585。臺北市，華泰文化事業股份有限公司。
    財政部賦稅署（1996），「財政部所屬稅務機關組織架構之研究」，財政部八十五年研究展專題報告，頁1-2。
    財政部賦稅署（2007），「95年度中華民國賦稅年報」，頁9。
    財政部稅制委員會（2007），「中華民國財政2007」，頁31、37。臺北市，財政部。
    財政部臺北市國稅局（1996-2007），「臺北市國稅統計第28-39期」。
    高強、黃旭男、Toshiyuki Sueyoshi（2003），「管理績效評估資料包絡分析法」，華泰文化事業公司，頁7、31、45-47、121、199。
    孫遜（2004），「資料包絡分析法：理論與應用」，頁6-7。臺北市，揚智文化事業股份有限公司。
    許怡雯（1997），「我國租稅稽徵技術效率之研究」，國立政治大學財政研究所碩士論文。
    張永煬（1999），「報稅代理制度的建立對我國租稅稽徵績效影響之研究」，中華大學工業工程與管理研究所碩士論文。
    張瑞玲（2003），「應用灰關聯分析於稅捐稽徵機關績效評估之研究」，國立高雄第一科技大學財務管理研究所碩士論文。
    張清溪、許嘉棟、劉鶯釧、吳聰敏（2004），「經濟學 理論與實際」，上冊頁186、233、259。臺北市，翰蘆圖書出版有限公司。
    陳諱（1992），「地方坐大 中央收歸稽徵權 財政部省設國稅局之議」，實用稅務，211，頁8、9。
    陳金元（2002），「我國地方財政問題之研究－從地方稅制探討」，東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文。
    陳東興（2002），「財政部國稅局人力配置與稽徵績效之探討」，國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文，頁22-23。
    陳連芳（2003），「從府際觀點探討地方財政改善之道」，財稅研究，第35卷第5期，頁191。
    陳志愷（2005），「稅務法規」，頁16-18。臺北市，智勝文化事業有限公司。
    陳俋綱（2006），「資料包絡分析法之整合性研究」，真理大學管理科學研究所碩士論文。
    陳清秀（2006），「稅法總論」，頁84-107。臺北市，元智出版有限公司。
    黃明聖（1992），「封官晉爵道理何在？觀財政部重寫稅政史之因由」，實用稅務，211，頁21。
    黃則強（1997），「凍省後稽徵業務合併之芻議」，中國稅務旬刊，1655，頁7-8。
    黃素琴（2000），「我國內地稅組織結構之探討－利害關係人觀點」，國立交通大學經營管理研究所碩士論文。
    黃淑惠（2007），「租稅法規理論與實務」，臺北市，新陸書局股份有限公司。
    黃鳳月（2007），「以資料包絡分析法應用於我國國稅稽徵機關組織整併方案選擇之評估」，國立臺灣海洋大學航運管理學系碩士論文。
    曾巨威（2002），「稅務行政一元化的必要性應再斟酌」，財團法人國家政策研究基金會，財金(評)091-173號。
    葛克昌（2004），「規費、地方稅與自治立法」，財稅研究，第36卷第4期，頁26。
    楊慧敏（2006），「我國租稅稽徵成本之探討」。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文，頁22-23、32。
    實用稅務第211期（1992），「稽徵權易位 檢視新體制 我國稅務行政組織體系之探討」，頁18。
    臺北市稅捐稽徵處（1996-2007），「臺北市稅捐統計年報」。
    歐陽鋒（1997），「從組織與管理觀點談我國內地稅稽徵制度之改革」。高雄工學院管理科學研究所碩士論文。
    歐陽鋒（1997），「談我國稅務機關組織再造工程」，中國稅務旬刊，1655、1656，頁14-17、頁17-21。
    歐文國（2006），「以資料包絡分析法評估地方稅捐機關之經營績效」，南華大學管理科學研究所碩士論文。
    蔡啟仲（2002），「我國租稅稽徵與稅務代理建制之研究」，大葉大學事業經營研究所碩士班碩士論文。
    蔡麗惠（2003），「高雄縣開闢新稅源方向之研究」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士學位論文，頁49-51。
    劉子正（1992），『突破「三不」！期台灣省國稅局早日正常運作』，實用稅務，212，頁19-20。
    劉彩卿、林建仁（2004），「論地方稅開徵之利弊」，實用稅務，360，頁23。
    劉國萍（2006），「國稅局稽徵績效之研究」。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
    魏美玲（1991），「承上啟下 簡介臺灣省稅務局概況」，實用稅務，201，頁20。
    鍾淑芬（2003），「我國地方稅捐稽徵機關稽徵效率之評估研究－資料包絡分析法之應用」。國立臺北大學公共行政暨政策學系研究所碩士論文。
    謝長宏、王得山、王耀興、吳金柱，（1989），「稅務行政組織系之檢討」，財政部賦稅改革委員會專題報告，頁15-17。
    謝宗貴（2001），「從政府再造探討地方稅務稽徵機關之變革」，財稅研究，第33卷第5期，頁175-188。
    薄喬萍（2007），「績效評估之資料包絡分析法」，五南圖書出版有限公司，頁155-161。
    戴平郎、張巽娟、胡文起（1994），「稽徵機關(國稅部分)業務診斷制度之研究」，台北市國稅局研究發展專題報告。
    蘇建榮（2001），「稅務行政之檢討」，行政院財政改革委員會委託研究計畫。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    95921034
    96
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095921034
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

    文件中的檔案:

    檔案 大小格式瀏覽次數
    index.html0KbHTML2250檢視/開啟


    在政大典藏中所有的資料項目都受到原著作權保護.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - 回饋