政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/38512

政大典藏 > College of International Affairs > Masters Program in Strategic and International Affairs > Theses > Item 140.119/38512

Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/38512

Title:	我國通關便捷與反恐措施之策略研究 Strategy study on Taiwan`s customs clearance facilitation and anti-terrorism measures
Authors:	程寳華 Cheng, Pao Hua
Contributors:	趙國材程寳華 Cheng, Pao Hua
Keywords:	通關便捷化通關反恐措施策略研究 Customs clearance facilitation Anti-terrorism WCO SAFE Measures Strategy study
Date:	2008
Issue Date:	2010-04-09 14:48:49 (UTC+8)
Abstract:	通關便捷化與反恐皆是目前全球的重要趨勢。通關便捷化可降低企業經營成本，提高國際市場競爭力，並吸引各國企業投資；而反恐則可預先篩選過濾高風險危害，保護國土安全，避免貿易癱瘓。大勢所趨，我國無法自外於潮流，必須儘所能尋求反恐成效與整體通關效率兩者兼顧的有效措施，提升關務行政效能及增進國際貿易競爭力，以保障我國未來經濟之穩定與成長。通關反恐與通關便捷其實很難兩全其美，一味講求通關便捷固然會疏於反恐，因而影響貿易安全，然過於嚴格的反恐措施亦必影響通關便捷化。因此，如何兼顧通關便捷與安全，是全球海關未來的重要課題，本研究乃基於剖析通關便捷化與911後之通關反恐，進一步推導出兼顧通關便捷及貿易安全之策略，並選定目前蔚為世界趨勢的WCO SAFE標準架構作為所需兼顧策略的探討內容，從WCO SAFE標準架構之國際發展趨勢、各國導入WCO SAFE標準架構之情形、其他國際性供應鏈安全計畫等諸項，分析出兼顧通關便捷及貿易安全趨勢我國應有的策略和具體做法。本研究對於如何真正做到通關無紙化、如何落實廉政海關、ECFA所遭遇的問題及如何透過ECFA與世界接軌、如何以京都公約的做法加強通關便捷化、我國執行反恐的重點、如何協助國內廠商通過國際安全標準認證、如何參酌國際規範適時修正我國關稅法規並調整關稅措施、如何提升我國海關通關效能等關鍵問題，均提出具體可行建議和可行細節規劃。 Customs clearance Facilitation and anti-terrorism are important trends at present in the world. Clearance Facilitation can reduce enterprise`s operation costs, raise the competitiveness of international markets, and attract enterprise investments from other countries. Through the anti-terrorism mechanism most high- risk factors could be sifted out prior to the importation of goods or the arrival of people, so we may protect the security of the territory, prevent trade from being paralyzed. Taiwan, a member of the global village, can never exclude itself from the global trends, and must seek the effective measures to attain both anti-terrorism effect and clearance efficiency, improve customs administrative efficiency and promote international trade competitiveness, in order to ensure Taiwan’s economic stabilization and growth in the future. It seems very difficult to strike a balance between Customs clearance facilitation and anti-terrorism; i.e. getting both of the two tasks done well is really a challenge to a country. While simply stressing clearance facilitation will undoubtedly be negligent of anti-terrorism, and even sacrifice trade security, but overly strict anti-terrorism measures will affect clearance facilitation. So, how to attain both clearance facilitation and security is an important task for world Customs as a whole. This study is to analyze clearance facilitation and anti-terrorism after the 911, then derives further the strategies to attain both clearance facilitation and security, and it selects WCO SAFE standards, which are a leading guide for world trade procedures, to be the discussion content necessary for the eclectic strategies. This study tries to derive the strategies and concrete procedures that Taiwan may adopt to attain clearance facilitation and trade security based on the trends of international development of WCO SAFE standards, the situation various countries adopt WCO SAFE standard structure, other international supply chain safety plans, etc. This study proposes feasible suggestions and detailed plans in regard to how to accomplish paperless customs clearance, how to put customs integrity into practice, the problems the ECFA encounters and how to integrate with the world through ECFA, how to strengthen clearance facilitation with the implementation of the Kyoto Convention, the focal point of Taiwan executing the anti-terrorism policy, how to help the domestic manufacturers to pass international safety standard authentication, how to revise Taiwan’s Customs regulations and adjust tariff measures in consultation with international norms at the right time, how to improve customs clearance efficiency, etc.
Reference:	壹、中文部分一、官方出版品行政院研究發展考核委員會編。《行政院所屬各機關中程施政計畫》。台北：行政院，民國97年。行政院。《挑戰2008：國家發展重大建設計畫》，民國97年。行政院經濟建設委員會。《優質經貿網路綱要計畫(草案)》。民國97年3月。財政部關政司。《優質經貿網路計畫概要》。民國97年。財政部關政司、關稅總局編。《中華民國九十四年關務年報》。台北：財政部關政司、關稅總局，民國95年8月。財政部關政司、關稅總局編。《中華民國九十六年關務年報》。台北：財政部關政司、關稅總局，民國97年5月。財政部關政司、關稅總局編。《中華民國九十七年關務年報》。台北：財政部關政司、關稅總局，民國98年7月。財政部關稅總局編。《公元2000年海關再造工程》。台北：財政部關稅總局，民國89年。財政部關稅總局編。《財政部關稅總局簡報》。台北：財政部關稅總局，民國98年7月。經濟部國際貿易局-經貿資訊網：http://cweb.trade.gov.tw/ Customs of United States：http://www.cbp.gov/ Customs of China：http://www.customs.gov.cn/ Europeans See Security Program as Trade Burden, Logistics Today, FedEx Smart Post, Apr 4, 2008, http://logisticstoday.com/global_markets/outlog_story_9334/#. 財政部關稅總局編。《關務國際組織與公約簡介》。台北：財政部關稅總局，民國89年。海關學會。〈海關學會關務報告〉。2006年8月。經濟部國際貿易局。《貿易便捷化先期規劃案 --- 貿易便捷化整體規劃報告》，修訂四版，經濟部，民國92年11月。二、專書李茂。《兩岸海關實務》。台北：強峰，民國95年。李美華、孔祥明、林嘉娟與王婷玉等譯。《社會科學研究計法下》。台北：時英出版社，1998年。李文捷，王亮。《關務風險管理出國報告》。民國89年。林清和。《通關實務與法規》。台北：東華，民國92年。易君博。《政治理論與研究方法》。台北：三民，民國76年。張俊雄。《關稅實務》。台北：三民，民國96年。袁明仁。《大陸海關實用手冊及案例分析》。台北：行政院大陸委員會，民國87年。袁明仁。《大陸台商報關實用工具書及操作實務》。台北：華信企管，民國94年。郭承天。《國際建制與國際組織》。台北：時英，民國85年。陶明、楊永康、劉國華、趙優珍編。《WTO與海關實務》。上海：人民出版社，2002年。程寶華。《加速進出口貨物通關與促進貿易便捷化之研究》。財政部關稅總局九十二年度研究發展報告。楊潔勉。《國際合作反恐：超越地緣政治的思考》。北京：時事出版社，2003年。趙繼祖。《海關實務》。台北：編者發行，民國90年。蔡俊彥。《關稅理論與實務》。台北：啟思文化，民國80年。戴鳳秀。《防恐怖戰略與對策》。北京：當代中國出版社，2003年11月。三、期刊論文王敬輝。〈加強戰略性高科技貨品『SHTC』出口管制〉。《今日海關》，32期，民國93年4月，頁46-47。李茂。〈CSI來龍去脈〉。《今日海關》，31期，民國93年1月，頁5。金安宜。〈通關便捷化與風險管理〉。《今日海關》，25期，民國91年7月，頁47。林祖嘉。〈兩岸簽署ECFA的必要性與急迫性〉。財團法人國家政策研究基金會，科經(析)098-016號，March 16, 2009。吳明蕙。〈大陸與香港簽署CEPA 對兩岸三地經濟的影響〉。吳立勳。〈從WCO SAFE 談國際關務發展趨勢〉。《今日海關》，46期，民國96年10月，頁10-11。施耀甲。〈海關事後稽核〉。《今日海關》，26期，民國91年10月，頁35。洪碧涓。〈國際貨物安全議題下物流服務之發展新商機〉。《2007台灣物流年鑑》，民國97年，頁363-366。徐遵慈。〈日、韓與其他國家簽署FTA有關貿易便捷化條文分析〉。陳一新。〈兩岸經合協議台灣自救之道〉。財團法人國家政策研究基金會，國安(評)098-043號，2009年3月13日。湯明輝譯。《WCO全球貿易安全與便捷基準架構》，民國96年。曾瑞育。〈論兩岸出口通關〉。《今日海關》，41期，民國95年7月，頁17。劉榮主，韓景華。〈參加2000 年亞太經濟合作關務程序次級委員會第二次會議報告〉。財政部，民國89年。鍾火成。〈知識經濟時代通關要更快〉。《今日海關》，24期，民國91年4月，頁28-29。盧守。〈進口通關便捷化新措施〉。《今日海關》，25期，民國91年7月，頁57。簡福來，〈談因故退貨通關作業〉，《今日海關》，25期，民國91年7月，頁64。譚瑾瑜。〈別再懷疑ECFA對台灣經濟的好處〉。財團法人國家政策研究基金會，國安(評)098-041號，2009年3月16日。蘇惠琴、蘇淑貞、潘秀華、張慧莉、徐仁慈、朱傳雄、葉秀婉。〈歐盟、比利時及瑞典導入全球貿易安全與便捷標準架構執行情形考察報告〉。財政部，民國96年2月。四、碩博士學位論文朱立一。〈美、中、台海關便捷化與風險管理比較研究〉。國立中山大學大陸研究所，碩士論文，民國97年。李茂。〈兩岸關務制度之比較研究〉。淡江大學大陸研究所碩士在職專班，碩士論文，民國90年。林殿裕。〈WCO SAFE 標準架構及我國法制因應之研究〉。世新大學法律學系，碩士論文，民國96年。翁耀南。〈建構海峽兩岸海關的互動機制：體制觀點的思考〉。國立中山大學大陸研究所在職專班，碩士論文，民國92年。高木蘭。〈WTO裝船（運）前檢驗協定（PSI）與美國實施「貨櫃安全檢查計劃」（CSI）之比較分析—兼論對出口國關務之影響〉。銘傳大學法律所，碩士論文，民國96年。黃宋龍。〈進入世界貿易組織後我國貿易便捷化策略之研究－以海關為例〉。國立中山大學公共事務管理研究所，碩士論文，民國90年。五、研討會論文許呈傑。〈我國海上運輸反恐因應之研究〉。第一屆國境安全與人口移動學術研討會，民國96年。徐仁慈。〈海關AEO邊境安全管制規劃〉簡報。經濟部國際貿易局主辦「供應鏈業者導入國際優質企業(AEO) 之趨勢與挑戰」研討會，民國97年5月13日。經濟部國際貿易局。〈貿易便捷化計畫近況與成果效益〉，貿易便捷化計畫—簽審服務機制研討會，經濟部國際貿易局、台北市電腦公會，民國98年5-6月。貳、英文部分 C.K. Chow, Deputy Head of Control Points Command，〈Movement of Goods〉，Operations Hong Kong Customs & Exercise Department，香港海關簡報資料，2007年6月7日。 Macmillan Fiona, WTO and the Environment, London, Sweet & Maxwell, 2001. SMEGuide2000, JAPEC Secretariat, June 18, 2000. WCO, Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade, June 2005. WCO, SAFE Framework of Standards - Authorized Economic Operator Guidelines, 2006. WTO, 1998,Symposium on Trade Facilitation. WCO SAFE Framework of Standards, Remarks by Michael Schmitz, Director Compliance & Facilitation, World Customs Organization, May 6-9 2008. WTO Negotiations on Trade Facilitation – Formalities, Birgit Viohl, UNCTAD, Trade Facilitation Section, Single Window Conference Dakar, 5-7 November 2008, United Nations Conference on Trade and Development. 叁、報紙專文〈民進黨應將ECFA的爭執對象指向北京〉。《聯合報》，民國98年6月22日，社論黑白集。〈第三條路去除矮化疑慮〉。《聯合報》，民國97年12月21日，版A12。高永光。〈論ECFA的重要性〉。《中央網路報》，98年3月8日，星期專論。〈中國與香港公布CEPA附件內容對兩岸三地經貿影響研析〉。《經濟部國貿局新聞稿》，民國92年9月30日。〈美國貨櫃安全計劃背景資料〉，美國在台協會新聞稿，2005年10月12日。劉奕伶。〈兩岸關係正以合乎台灣利益的速度發展〉。《中央日報網路報》，民國98年3月14日。肆、網際網路專文〈上海合作組織峰會簽署比什凱克宣言〉。2007年8月16日，民眾日報海外版，http://www.chinesetoday.com/news/show/id/6598（2008/11/16）〈2008年中國的國防白皮書〉。華夏經緯網，2009年1月20日。〈中美海關簽署“集裝箱安全倡議”合作原則聲明〉。人民網，第六版，2003年7月29日。〈中美海關簽協議防恐怖分子借集裝箱藏違禁武器〉。龍虎網，2003年7月30日。〈中美俄日等12國集會研商「全球反核恐怖主義計畫」〉。中央廣播電台，2008/11/16，ttp://www.rti.org.tw/News/NewsContentHome.aspx?NewsID=50575。〈民進黨應將ECFA的爭執對象指向北京〉。聯合報社論黑白集，98年6月22日。〈組團參加第八屆北太平洋地區海岸警備執法機構論壇高官會議〉。中國公安部邊防管理局，2008/04/28， ig5.mps.gov.cn/SuniT/www.mps.gov.cn/n16/n80254/n81081/1110096.html。〈貿易便捷化服務發展趨勢〉，關貿網路97年2月雙月刊電子報。〈溫家寶會晤哈薩克總理簽署13個合作文件〉。2008/10/31，北京新浪網轉載中新網， 2008/11/11，http://news.sina.com.tw/article/20081031/1020466.html。〈貨櫃安全計畫正式上路，國際關務合作邁入新境〉，2005年8月6日台灣商會聯合資訊網：http://www.tcoc.com.tw。〈擘畫前瞻遠景領航國家新世紀〉。行政院經濟建設委員會法協中心：http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0008429，2007年8月。亞太經濟合作會議APEC 全球資訊:http://www.1.apecsec.org.sg/ 世界海關組織WCO全球資訊網:http://www.wcoomd.org/ie/index.html. 世界貿易組織WTO 全球資訊網: http://www.wto.org/. 經濟部工業局安全供應鏈推動計畫網站：http://proj.moeaidb.gov.tw/aeo/subject_01_1.asp，2008年12月23日。經濟部國際貿易局-WTO入口網：http://cwto.trade.gov.tw/
Description:	碩士國立政治大學外交學系戰略與國際事務碩士在職專班 96922012 97
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096922012
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Masters Program in Strategic and International Affairs] Theses

Files in This Item:

File	Size	Format
index.html	0Kb	HTML2	309	View/Open

社群 sharing

Loading...