政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/36108
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    Title: 智庫與公共政策--美國智庫發展對我國智庫之啟示
    Authors: 郭嘉玲
    Keywords: 智庫
    人才庫
    旋轉門
    影響網絡
    議程設定
    政策辯論
    政策諮詢
    策略聯盟
    Think tanks
    Date: 2002
    Issue Date: 2009-09-18 17:06:45 (UTC+8)
    Abstract: 現代社會必須解決的公共問題性質相當複雜，不僅問題難以釐清、問題的範疇難以界定，解決問題的方案難以取捨、政策利害關係人的態度及意見亦不容易整合。基於上述種種原因，政策制訂者在政策制訂過程中除了需要幕僚人員與政府相關部門提供政策資訊外，政府部門外圍的智庫亦是重要的諮詢對象。
    本論文首先介紹智庫的意涵、發展歷史與相關組織，界定智庫的定義與範圍。其次，分析美國智庫在政策制訂過程的活動，透過具體個案瞭解美國智庫在政策制訂過程中扮演的角色與發揮的影響力。再其次，探討國內智庫的發展，以「台灣智庫」、「國策研究院」、「國策研究基金會」為個案研究對象，透過訪談智庫執行長，瞭解國內智庫在政策制訂過程中扮演的角色與發揮的影響力。除此之外，國會是國家政策制訂的重心，透過訪談立法委員瞭解其與國內智庫的互動及其對國內智庫扮演角色的看法與發揮影響力之評估。
    最後，綜合研究美國智庫的心得、國內智庫執行長與立法委員的看法，為國內智庫未來發展提出建議。
    關鍵字：智庫(Think Tanks)、人才庫、旋轉門、影響網絡、議程設定、政策辯論、政策諮詢、策略聯盟。
    "第一章 緒論-----1
    第一節 研究動機與研究目的-----1
    第二節 研究問題-----5
    第三節 文獻檢視-----6
    第四節 研究架構與研究方法-----16

    第二章 雌制訂與智庫-----19
    第一節 政策制訂過程-----19
    第二節 智庫的興起與發展-----26
    第三節 智庫的定義、種類與相關組織區分-----58
    第四節 智庫扮演的角色、影響網絡與面臨挑戰-----68

    第三章 美國智庫在政策制訂過程的活動-----80
    第一節 美國智庫在政策制訂過程的參與點-----81
    第二節 美國智庫與健康照護政策改革-----86
    第三節 美國智庫與外交政策-----104
    第四節 美國智庫扮演角色與發揮影響力-----127

    第四章 國內智庫與政策制訂-----134
    第一節 國內智庫發展概況-----134
    第二節 國內政策制訂過程-----153
    第三節 個案設計-----158
    第四節 訪談結果-----166
    第五節 國內智庫發展的挑戰與因應之道-----185

    第五章 結論-----195
    第一節 研究發現-----195
    第二節 國內智庫發展之建議-----202

    參考書目-----209


    附錄一 國內智庫執行長訪談問卷-----227
    附錄二 國內立法委員訪談問卷-----230
    附錄三 國內智庫執行長訪談紀錄-----232
    附錄四 國內立法委員訪談紀錄-----264


    圖2-1 專家諮詢與決策系統關係圖-----25
    圖2-2 多國知識社群和政治的關係-----28
    圖4-1 國際關係研究中心組織架構圖-----136
    圖4-2 中華經濟研究院組織架構圖-----138
    圖4-3 台灣綜合研究院組織架構圖-----140
    圖4-4 台灣經濟研究院組織架構圖-----142
    圖4-5 國家政策研究基金會組織架構圖-----143
    圖4-6 台灣智庫組織架構圖-----145
    圖5-1 有利智庫發展的模式圖-----208

    表1-1 英國知名智庫評量表-----13
    表2-1 影響智庫在全球發展的原因-----35
    表2-2 智庫的發展歷史與代表智庫-----38
    表2-3 一九九九年美國知名智庫研究領域與規模-----40
    表2-4 美國知名智庫十年間發展比較（從預算的角度比較）-----41
    表2-5 美國「自由主義」和「保守主義」在重大問題的著重點和價值取向-----43
    表2-6 保守派及自由派智庫的政策理念比較（財經、社會、國防）-----44
    表2-7 美國知名智庫的意識型態分類表-----45
    表2-8 美國知名智庫背景與重要學術觀點（兩岸關係）-----49
    表2-9 英國智庫發展規模表-----55
    表2-10 空無學生的大學與一般大學的不同之處-----61
    表2-11 智庫和其家族成員-----64
    表2-12 智庫的類型表-----65
    表2-13 政策研究類型表-----77
    表3-1 美國智庫在健康照護改革的立場-----88
    表3-2 美國智庫與民主黨的議程設定-----95
    表3-3 美國智庫與共和黨的議程設定-----97
    表3-4 「三邊委員會」成員出任卡特政府的名單-----106
    表3-5 「外交關係委員會」成員出任卡特政府的名單-----107
    表3-6 「布魯金斯研究所」出任卡特政府的名單-----108
    表3-7 「美國外交政策：確定國家利益的原則」深度訪談成員名單-----111
    表3-8 「選舉分析小組」名單-----113
    表3-9 「外交政策任務小組」名單-----114
    表3-10 「政策評論委員會」名單-----115
    表3-11 「選舉分析小組」對外交政策題議預設的類型-----121
    表3-12 專家與公眾對外交政策議題的看法-----123
    表4-1 國策研究院董事會成員表-----139
    表4-2 台灣智庫成員一覽表-----146
    表4-3 國內智庫一覽表-----147
    表4-4 國內學術型智庫一覽表-----150
    表4-5 國策研究院針對台灣近年民主化過程提出的相關研究-----169
    表4-6 台灣智庫對游錫堃內閣「二○○八國家發展重點計晝」的建言-----176
    表4-7 台灣智庫對游錫堃內閣就任之建言-----177
    表4-8 國策研究院對政府「南向政策」、「三通規劃」與「金融改革」的評估-----178
    表5-1 美國智庫在內政與外交政策制訂過程扮演的角色與發揮影響力-----196
    表5-2 國內智庫發展的比較-----200
    表5-3 美國與國內智庫發展的比較（決策過程．社會支持和能見度）-----206
    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政研究所
    91
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCU2372012
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[Department of Public Administration] Theses

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