政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/35654
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    Title: 公民參與機制運用於政策規劃過程之研究：以雲林林內焚化廠設置過程為例
    Authors: 江家慧
    Contributors: 顏良恭 博士
    江家慧
    Keywords: 公民參與
    政策規劃
    焚化廠
    林內鄉
    垃圾處理
    Date: 2003
    Issue Date: 2009-09-18 15:36:21 (UTC+8)
    Abstract: 本研究主要是針對政策規劃過程中公民參與機制的運用，進行理論與實務的探討。在理論部分，筆者認為理想的公民參與機制應該具備參與的主體、時機、方法與效力四大內涵。在政策規劃的過程中，受政策方案影響的公民，對於切身相關的事務得以在適當的時機，藉由健全的參與方法直接涉入，而且具有足夠的代表性來表達意見，進而對決策產生影響力。另外，在實務上，則以前述參與機制為基礎，透過深度訪談的方式對個案（林內焚化廠的設置過程的公民參與情形）進行探討。筆者檢視個案後發現，林內焚化廠設置過程中的公民參與並無具備上述四大內涵，沒有達到公民參與的理想。而此一理想之所以無法達成，究其原因包括：其一，政策規劃過程缺乏當地居民代表，縣政府並無給予當地居民參與的機會；其二，參與的時機不適當，當地居民無法在廠址選擇階段，針對自身權益發表意見；其三，缺乏健全的參與方法，參與方法的使用為單方面的告知與宣傳，無法有效化解雙方歧見；其四，欠缺參與效力，針對當地居民的訴求，縣政府並無具體回應，居民的參與所發揮影響力有限。
    本研究認為焚化廠的設置屬鄰避設施，易招致當地居民的反對，因此民意的支持與充分的溝通就顯得相當重要。筆者建議為政者可採用民意調查去得知公眾對實際政策的意見，以及共識型會議或公民陪審團等方法來探求出公眾對政策的價值判斷，除了強調政策的審辯慎思與積極的參與，更應重視各參與者之間的互動與諮商。參與方法的使用，不應只是單方面說明或是告知，為政者宜選擇有助於雙向溝通的參與方法，作為對話的平台，以化解歧見解決紛爭，創造雙贏的局面。
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    李素貞
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    林正壹
    民78 環境影響評估之民眾參與方式之研究—台灣地區個案分析，國立中興大學公共行政及政策研究所碩士論文。
    林鍾沂
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    徐千偉
    民89 網際網路與公民參與—台北市政府網路個案分析，國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
    康城工程顧問股份有限公司
    民90 雲林縣BOO垃圾焚化廠興建及營運計畫環境影響說明書（定稿本），達和焚化廠投標組合委託研究，未出版。
    張丹
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    許文傑
    民89 公民參與公共行政之理論與實踐—「公民性政府」的理想型建構，國立政治大學公共行政研究博士論文。
    郭秋永
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    陳俊宏
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    陳桂香
    民85 公共政策與民眾參與環境影響評估過程中民眾參與制度之研究，國立中興大學公共政策研究所碩士論文。
    湯京平
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    雲林縣文化局
    民90 烏塗黃金資源村，雲林：雲林縣文化局。
    黃三榮
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    黃仲毅
    民87 居民對於鄰避設施認知與態度之研究：以溪洲垃圾資源回收（焚化）場為例，文化大學政治學研究所碩士論文。
    黃東益、蕭乃沂、陳敦源
    民91 網路時代的政治參與：台北市政府「市長信箱個案研究」，發表於佛光人文社會學院第二屆政治與資訊研討會，佛光人文社會學院主辦（4.11-12），宜蘭。
    黃昭誠
    民92 從公私協力觀點探究我國垃圾處理問題—以採行BOO型態之垃圾焚化廠為中心，東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文。
    黃德秀
    民90 補償對鄰避現象的影響：以烏坵低放射性廢料廠址為例，台北大學資源管理研究所碩士論文。
    黃錦堂
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    葉名森
    民91 環境正義檢視鄰避設施選址決策之探討－以桃園縣南區焚化廠設置抗爭為例，國立台灣大學地理環境資源學研究所碩士論文。
    葉俊榮
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    趙熙
    民91 規劃資訊、網際網路與民眾參與之研究，國立台北大學都市計畫研究所碩士論文。
    鄭天澤、鄭宇庭
    民90 雲林縣林內鄉BOO垃圾焚化廠興建及營運計畫環境影響評估民意調查報告，康城工程顧問股份有限公司委託研究，未出版。
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    謝慶達
    民73 都市更新社區民眾參與之研究，淡江大學建築研究所碩士論文。
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    民88 社區主義在政策過程中的困境與實踐：以樹林焚化爐興建營運為例，東海大學公共行政研究所碩士論文。
    羅致政
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    民87 政策設計在政策過程中的問題與對策之研究─以彰化縣溪州垃圾焚化廠興建計畫為例，東海大學公共行政研究所碩士論文。
    二、英文部分
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    89256031
    92
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256031
    Data Type: thesis
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