政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/35650

政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/35650

English | 正體中文 | 简体中文 | Post-Print筆數 : 27 | 全文筆數/總筆數 : 113318/144297 (79%)
造訪人次 : 51089854 線上人數 : 944

RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.

搜尋範圍

查詢小技巧：

您可在西文檢索詞彙前後加上"雙引號"，以獲取較精準的檢索結果

若欲以作者姓名搜尋，建議至進階搜尋限定作者欄位，可獲得較完整資料

進階搜尋

主頁 ‧ 登入 ‧ 上傳 ‧ 說明 ‧ 關於政大典藏 ‧ 管理

到手機版

政大機構典藏 > 社會科學學院 > 公共行政學系 > 學位論文 > Item 140.119/35650

請使用永久網址來引用或連結此文件: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35650

題名:	縣(市)政府組織權及人事任用之研究
作者:	朱真慧
貢獻者:	莊國榮朱真慧
關鍵詞:	地方自治政府再造行政革新
日期:	2004
上傳時間:	2009-09-18 15:35:40 (UTC+8)
摘要:	地方政府進行改造運動係為滿足快速「都市化」、「工業化」及「區域化」的發展需求及面對地方政治、經濟等環境改變、人民意識抬頭等挑戰的一項工程。在過去多年來台灣地方自治發展的過程中，多是由中央政府所主導，而忽略了地方政府角色與功能的提昇，中央政府始終居於公共政策制定過程中的要角，地方政府充其量僅立於制定過程中的配角，如此導致中央政府所制定的政策常得不到地方政府的認同與支持，造成政策執行績效不彰等情形。是以，為提升國家整競爭力應從中央與地方府際關係改善開始，要有效改善此兩者關係則要從政府改造開始，我國現階段所進行之政府改造亦包含地方政府改造在內，本研究則以地方政府改造為背景，縣（市）政府為對象，來進行探討與論述縣（市）政府組織權及其首長人事任用，試圖瞭解精省前後的縣（市）政府在組織權及首長人事任用上所存在的關鍵問題；及中央對於縣（市）政府組織及人事任用上就現行法上雖有鬆綁之態，惟仍舊有其限制之處，此一限制竟有無必要，另外對於縣（市）政府極力要求的組織權與人事任用鬆綁上所造成的助益為何，是否有助於提升縣（市）政府自治能力。基此，本研究主要的研究問題將就縣（市）政府組織及人事任用為研究標的，呈現下列幾項主要問題：第一，縣（市）政府組織權，此部分討論焦點包括：組織權的內涵、縣（市）政府組織權之規範基礎、及縣（市）政府組織權及組織結構現況及檢討。第二，縣（市）首長人事任用權，此部分討論的焦點包括：地方政府的人事制度、縣（市）政府政務及臨時性職位的設置、一條鞭制度任用下之首長及主管的任免權、現行縣（市）首長人事任用權之分析與檢討。歸結最後，本研究的目的乃是希望了解到，不管是縣（市）政府的組織或首長人事任用在不同階段下，中央與縣（市）政府互動的過程。對於上述兩權，為何中央政府僅願進行有限度的下放？若將上述兩權予以全面鬆綁，是否真能為縣（市）政府在制定及執行各項公共政策上產生加分的效果？未來中央與縣（市）政府就該兩權的下放程度該定位在何層級？全面鬆綁，抑或有限度的漸進釋出權力？何者才是對縣（市）政府自治力提升的最好方式？總此最終乃是為了增強縣（市）政府對各項公共政策的規劃、執行、評估等行政權能力，以真正做到如政府改造的目標理念一樣－以引導、促成合理妥當的制度改革方式，重新定位縣（市）政府成為台灣第一級地方自治團體。各章節內容要點概說如下：第壹章緒論：旨在闡述本研究動機與目的、研究範圍與限制、研究方法與流程、相關重要名詞解釋。第貳章理論探討與文獻檢閱：主要闡述地方政府再造下與組織及人事任用有關之理論探討，包括：組織、人力資源管理及地方政府再造等理論之內涵及其相關概念，在文獻檢閱上則以三大焦點即：第一，縣（市）政府組織權部分；第二，縣（市）政府人事權部分及第三，中央與地方權限劃分及府際關係部分，來進行本研究之文獻檢閱。第參章縣市政府組織權：本章縣市政府組織權首先釐清機關組織權之概念，並針對國外行政機關組織權之設計與歸屬進行略述，進而說明地方自治團體自主組織權之內涵，包括組織權的面向、範圍、內容及其限制等並輔以司法院大法官釋字第四九八號解釋及五二七號解釋說明縣市政府自主組織權之行使規範。接著分析我國縣市政府組織權及組織結構之演變，此部分主要以精省做為區分的界線，說明精省前我國縣（市）政府組織權的法制規定及結構為何，在精省後新的法制規定下縣（市）政府所擁有的自主組織權限為何，其組織結構設置為何。再來論述目前縣（市）政府單位組織及員額之設置與管理現況及架構調整分析，最後論述縣市政府組織權及組織結構現況的檢討。第肆章縣市政府人事任用意：針對所關注的重要議題，本章首先探討中央與地方人事權的分配及國家與地方公務員系統的劃分，其次針對縣市政府內部單位一級主管的屬性應如何加以定位，係應比照直轄市均定位為政務人員或以機要人員任用？抑或應維持文官制度及基於保障文官升遷權利維持以常任文官制度任用？或常務及政務人員維持一定比例？此外，也探討對於適用一條鞭體制下的人事、主計、政風及警政相關主管之屬性與任免究應為何？縣市與中央的爭議之處及解套方式如何？是否應賦予縣市政府更大的人事任免及參與空間？接著從我國目前中央與地方政府人事制度的實定法制演進予以說明、整理，最後則論述我國現行縣（市）首長人事任用之問題分析。第伍章結論與建議，此章包含研究發現、研究建議及後續研究方向等。
參考文獻:	壹、中文資料丁仁方民 87　　基層民主與地方政再造困境，收錄於民主行政與政府再造研討會。方建中民82　　台灣省現行縣市政府組織之研究，台灣師範大學三民主義研究所碩士論文。仉桂美　民83　　各主要國家地方政府之類型及體制，中國文化大學政治學研究所學報，第3期，頁173-210。民 84　　我國各級政府之組織調整與監督，空大行政學報，第3期，頁113-165。民 88　　「精省後縣市政府組織功能之研究」，收錄於翁興利主編，地方政府與政治，台北：商鼎。王貴蘭、韓慈穎　民 88　　組織再造意涵與各國之經驗，公務人員月刊，第40期，頁31-42。石銳譯（Graham, H. T.著）民 89 人力資源管理：工業心理學與人事管理，台北市 : 台華工商。丘昌泰　民 84　政府改革與文官體制的定位，銓敘與公保月刊，第4卷11期，頁3-8。民87a 再造地方政府—修憲後縣市政府組織架構的調整方向，中國地方自治，第51卷5期，頁1-32。民87b　台灣省各縣市政府組織架構調整之研究，國立中興大學公共行政學系研究報告。民 88a 　地方制度—強化地方政府的策略規劃功能，研考雙月刊，第23卷3期，頁26-34。民 88b　從公共政策過程的「中心論」到「邊陲論」：修憲後地方政府角色的變遷與調整，空大行政學報，第9期，頁1-26。史美強　民 86　公共組織再造之理論基礎，研考報導，第38期，頁8-27。民 87 變局與新勢：台灣省政府組織變革方案之探討，理論與政策，第48期，頁42-66。何永福、楊國安民 82 人力資源策略管理，台北：三民書局。江丙坤民 87　　政府再造與人事制度改革，台北：行政院經濟建設委員會。江明修　民85　　公共行政革新策略之析探：社群論的觀點，收錄於銓敘部行政管理論文選輯，第10輯，頁589-632。民 86a　台北市區公所定位及組織之功能研究，台北市 : 台北市政府研究發展考核委員會。民 86b　再造公義政府：『行政革新方案』的檢討與改進建議，收錄於行政管理論文選輯，第11輯，頁621-641。民 86c 　公共行政學理論與社會實踐，台北：五南圖書出版公司。民 87a　各國行政體制與文官制度之改革比較研究，台北：銓敘部委託研究。民 87b 中央與地方『政府再造』的省思，政策月刊，第39期，頁3-6。江明修、蔡金火民89 人事行政研究的五種途徑：兼論我國文官制度的問題及其改革方向，人事行政第132期，頁54-67。江明修、梅高文、許文傑民 89 人事行政研究的五種途徑：兼論我國文官制度的問題及其改革方向，人事行政，第132期，頁54-67。民91 各國行政改革之比較及其對我國之啟示──面對千禧年政黨輪替後的新思維，中國行政第71期，頁97-132 江岷欽民 88 企業型政府理念•實務•省思，台北：智勝。江大樹　民 83　　政府機構與職權之調整人事行政，收錄於蕭全政主編，重建文官體制，台北：國家政策研究中心。民 85a 　「政府再造」應有新思維與大行動，理論與政策，第10卷2期，頁34-55。民 85b 　調整組織架構激勵文官士氣，國家政策雙週刊，第130期，頁3-17。民 86a　國家發展與文官政策，台北：憬藝出版社。民 86b　「凍省」加速政府組織再造工程，國家政策雙週刊，第174，頁8-10 民 87　　台灣省政府的組織定位與精簡方向，理論與政策夏季號，頁3-17。民 90　　府際關係導論，收錄於趙永茂、孫同文、江大樹主編『府際關係』，頁3-48，台北：元照。朱楠賢　民 87　組織結構與編制自由化之設計，研考雙月刊，第22卷2期，頁53-65。朱志宏譯（William Hampton 著）民 80 英國地方政府與都市政治，國民大會憲政研討委員會，台北。朱武獻、周志宏民 89　　「行政組織權與設置原則」，收錄於台灣行政法學會編，行政法爭議問題研究（上），台北：五南。行政院人事行政局民 86a　實施員額精簡之檢討與改進，台北：行政院人事行政局人力處。民 86b　精簡組織員額績效檢討報告簡報資料，台北：行政院人事行政局人力處。民 87　　中央政府機關總員額法草案，台北：行政院人事行政局人力處。行政院研究發展考核委員會民 85 　行政革新方案執行績效檢討報告，。民 86a　「考察日本政府組織管理、中央與地方分權及選舉制度」出國報告。民 86b　行政組織再造方案。民 86c　行政組織再造方案及台灣省政府組織業務調整作業構想簡報。民 88 　中央政府機關組織基準法草案。民 92 　「日本行政改革暨研究機構之組織功能」出國報告。沉國明　譯（增島俊之著）民 86 修正日本國家行政組織法的意義—組織規制的彈性化，收錄於日本韓國國家行政組織法等相關法規彙編，台北：行政院研究考核委員會。吳定民 83　組織發展：理論與技術，台北：天一出版社。吳堯峰　民84　　地方自治實施後地方政府人事制度應有的變革，地方自治論述專輯，內政部編印，頁199-221。吳　庚民 85 行政法之理論與實用（增訂六版），台北：三民書局。吳復新民 85 人力資源管理，台北：空中大學。吳泰成民 88　　機要人員制度改進芻議，公務人員月刊，第36期，頁3-4。吳松林　民 91　　變遷中的中央與地方關係，研考雙月刊，第26卷3期，頁66-74。。呂宗麟　民 88　　政府層級重組與政府再造，立法院院聞月刊，第27卷10期，頁35-43。呂育誠　民 86a 論『新政府運動』內涵及其對地方政府運作的影響，政府再造，高雄市：公教人力資源發展中心，頁115-137。民 86b　地方政府推動行政革新的策略與方法，中國行政，第62期，頁37-59。民 87 　強化台北市立法權與人事權之研究，台北：台北市政府研究考核委員會委託。民 88　　地方制度法施行後地方人事管理的發展途徑，考銓季刊，第20期。民 90 　地方政府管理──結構與功能的分析，台北：元照。民91 台灣地方政府組織革新的變與不變－歷史制度主義的觀點，中國行政，第72期，頁83-108。李中興　民 82　　柯林頓的政府改革計畫，美國月刊，第8卷2期，頁81-97。李錦智民84　　直轄市政府組織重組—一個國際化的觀點，中山大學中山學術研究所碩士論文。李鴻禧民 85 國家主權與國際社會淺說，月旦法學，第20期，頁16-17。李忠正　民 86　　淺介英國文官改革，人事月刊，第24卷2期，頁43-62。李惠宗民 86 日本地方自治之新發展—地方分權推進法簡介，研考報導季刊，第37期，頁37-45。李宛澍民88　　精省後的人事任用空間—接受，但是不滿意，遠見雜誌，十二月號，頁296-301。李長晏民88　我國中央與地方府際關係分析：英國經驗之學習，政治大學公共行政學系碩士論文。李建良民 88 政府機關臨時人員法制重建的基本課題，公務人員月刊，第36期，頁5-14。林紀東民 70　中華民國憲法逐條釋義（四），台北市：三民。林東昌民77 美國地方自治，收錄於七十四年度公教出國進修研究人員研究報告，作者自刊。林水波、施能傑、葉匡時民 82 強化政策執行能力之理論建構，行政院研究發展考核委員會。林錫銓民 83　　適應未來資訊社會的行政組織型態，政治學刊，第3期，頁147-172。林克昌　民84 　自治法制化後地方人事行政權之運作，人力發展月刊，第15期，頁17-25。林超琦民 84 層級式治理結構的評估與轉型，台灣大學政治學研究所碩士論文。林清淇民 86　　我國縣自治權與自治監督之研究，政治大學公共行政學系碩士論文。林慶宏　民 87　　地方政府的功能及其支出效率之探討，第1卷3期，頁175-204。林水波　民 88　政府再造，台北：智勝。林錫堯　民 88　行政法要義（增訂二版），台北市：三民。林國漳民89 地方政府組織制度變遷與組織發展之研究，東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文。林孟信民90 地方自治團體人事權與行政中立之探討，銘傳大學公共事務學研究所公共管理與社區發展碩士在職專班碩士論文。林福來民92 地方自治規則監督之研究，東華大學公共行政研究所碩士論文。范祥偉　民 86 政府機關員額管理策略之研究，人力發展月刊，47期，頁14-31。紀俊臣　民 84 自治法制化後地方人事行政權之運作，考銓季刊，第2期，頁48-55。民 86 　新地方制度之機制設計與配套法制之立法，第11期，頁36-42。民 87 　修憲後新地方政府之組織管理，考銓季刊，第14期，頁21-33。民 88 　精省與新地方制度，考銓季刊，第18卷，頁100-121 民 89a 縣市政府再造之組織建構模式，研考雙月刊，第24卷2期，頁36-43。民 89b 地方政府組織及人力配置之再造，人力發展月刊，第76期，頁26-39。民 89c 地方政府再造：機制建構．發展願景系論，台北：時英。民 90　　組織與環境變遷管理，研習論壇月刊，第4期，頁2-6。民 91　　中央與地方夥伴關係之建構與推展，第32期，頁22-34。施嘉明譯民 82 日本地方自治法暨地方財政法，內政部。施能傑　民85a　政府組織變革的時代性—從機關組織結構彈性化觀點探討省府組織再造，研考報導，第37卷，頁5-21。民85b 政務職位體制的運用：歐美經驗及其啓示，收錄於彭錦鵬主編，文官體制之比較研究，台北：中央研究院歐美研究所。民 85c 文官甄補政策的回顧與檢討，政大學報，第七十三期，台北：政治大學。民 87 縣市政府公務人力資源管理問題，收錄於行政管理論文選輯第十二輯，銓敘部主編。民 91　　總統制與政務職位制度，律師雜誌12月號，第二七九期，頁20-32。洪誌宏民 92 地方立法權之研究，中正大學法律學研究所碩士論文。徐吉志民90 地方行政機關組織準則與地方政府組織調整策略，中國地方自治，第54卷，第3期，頁3-33。孫本初　民 83　　析論組織精簡之執行策略及其影響，人事月刊，第19卷3期，頁30-36。民 84 「顧客導向」對當前行政管理之意涵，人事月刊，第130期，頁10-11。孫曉萍民 86　　日本地方政府企業化，天下雜誌，第192期，頁208-209。陳敏民 90　　行政法總論（修訂第二版），台北：三民。陳金貴民 81 公民參與的研究，行政學報第24期，頁95-128。民 84a 人力資源管理應用在公共部門的探討(上)，人事月刊，第21期，第3卷，頁33-37。民 84b 人力資源管理應用在公共部門的探討(中)，人事月刊，第21期，第4卷，頁20-25。民 84c 人力資源管理應用在公共部門的探討(下)，人事月刊，第21期，第5卷，頁18-23。陳淑芳民 91　　「機關組織權與依法行政原則」，收錄於蘇永欽主編，政府再造－政府角色功能的新定位，台北：新台灣人文教基金會。陳新民　民 80 行政法總論，台北：三民。民 81　　論憲法人民基本權利的限制（上）（中）（下），律師通訊，第154、155、158期，頁21-38、38-53、48-55。陳世哲民 77　　行政機關重組的理論探討，行政學報，第20期，頁48。陳德新民 84 美國聯邦國家中央與地方之關係，經社法制論叢，第15期，頁272-294。陳慈陽　民 84　　中央與地方權限劃分問題之研究，政大法學評論，第54期，頁61-86。民87　　地方自治權限爭議之解決—以垂直式之權限爭議為研究對象，中國地方自治，第51期12卷，頁4-24。陳敦源　民86　　中央與地方關係的調整與衝突的解決—制度設計的觀點，國家政策雙週刊，第174期，頁5-7。陳昭榮民86　　台灣省政府精簡後縣市政府組織再造策略之研究—彰化縣政府為例，大葉大學經營管理研究所碩士論文。陳立剛　民 87a 　地方政府體制再造—鄉鎮市級政府體制之研析，中國地方自治，第51卷2期，頁2-14。民 87b 由下而上的政府再造：析論地方政府及制度之改革，政策月刊，第39期，頁16-18。翁興利民 87　　行政院組織再造之研究，政策月刊，第39期，頁7-10。陳陽德　民 89　　台灣地方制度演進之探討，東海社會科學學報，第19期，頁149-167。民 90 台中市升格直轄市的問題探討，東海社會科學學報，第21期，頁75-102。倪達仁　譯（Turner Mark M & Hulme David著）民 90 政府再造與行政發展，台北：韋伯文化。秦書彥民 90　　中央與地方政府關係之歷史檢視與改革之道，國立政治大學公共行政學系碩士學位論文。張永昌民 86　　地方自治人事權之研究，輔仁大學法律學研究所碩士論文。張潤書民 87 行政學，台北：三民。張正修民 89a　地方制度法理論與實用（一）：地方自治概念．國外法制及都市篇，台北：學林。民 89b 地方制度法理論與實用（二）：本論，台北：學林。許南雄民 82　　政務官與事務官的體制，中國行政，第54期，頁1-13。許立倫　民82　　淺談縣市政府人事權之侷限與困境—以縣市政府警察局長任免權限與上班時間規劃權責之歸屬為例，研考報導，第24期，頁54-63。許志雄民 84a 地方自治權的基本課題，月旦法學，第1卷，頁8-16。民 84b 地方自治權的基本課題，亞洲研究，第14卷，頁124-146。民 85 主權論的歷史軌跡，月旦法學，第20期，1-26。民 87　　強化台北市立法權與人事權之建議，中國地方自治，第51卷8期，頁12-17。民 89　　地方自治的普遍化與國際化，律師雜誌一月號，第244期，頁92-102。許宗力民 84　　中央與地方人事權的分際，月旦法學雜誌，第一期，1995年5月。許志雄、許宗力民 84　　地方自治之研究，財團法人張榮發基金會，台北：業強。許濱松民 87 各國人事制度，台北：中華電視股份有限公司。許光輝民88　　日本地方自治演變過程及改革──對我國變革之啟示，月旦法學雜誌，第45期，109-121。莊國榮民 91 「獨立機關的合憲性與建制原則」，收錄於蘇永欽主編，政府再造：政府角色功能的新定位，台北：新台灣人文教基金會。曹俊漢民 89　　從「行政革新」邁向「政府再造」：行政院幕僚機關業務整合功能芻議」，收錄於行政管理論文選輯，第14輯，頁185-206。郭冬瑞民 79 我國縣市政府組織與職權之研究，中國文化大學三民主義研究所碩士論文。黃台生　民 83　行政革新—英國的經驗（上）（中）（下），人事月刊，第19卷5期、6期、第20卷1期，頁81-84、72-81、54-67。黃錦堂　民 84　　地方自治法治化問題之研究，台北：月旦。民 85a　當前台北市與中央權限劃分重大問題之研究，第20卷4期，頁38-46。民 85b　地方文官體制之研究，刊載於文官體制之比較研究，台北：中央研究院歐美研究所，頁183-212。民87a 憲政架構下有效調整政府各級組織與健全基層文官制度，中國國民黨中央委員會政策研究工作會。民 87b 當前地方自治的層級問題，全國律師，第2卷2期，頁40-54。民 88a　地方制度法重大問題之探討，研考雙月刊，第23卷3期，頁42-51。民 88b 地方府會法制之研究，中國地方自治，第52卷7期，頁4-36。民 89a　大選後地方政府制度的展望，理論與政策，第14卷2期，頁219-238。民 89b　地方制度法基本問題之研究，台北：翰蘆。民 89c　行政組織法之基本問題，收錄於翁岳生主編，行政法2000，台北：翰蘆。黃錦堂、梁崇良、蔡茂寅、羅致強民 85 台北市與中央權限劃分之研究，台北市研究發展考核委員會。黃錦堂、李建良　民 89　　日本之中央與地方權限劃分之法制分析，中國地方自治，第53卷7期，頁3-21。民91 德國聯邦政府組織簡介--兼評政府改造委員會行政院組織調整架構，月旦法學，第88期，頁179-188 黃朝盟　民 87　　世界政府再造之啓示，政策月刊，第39期，頁11-13。民 89　　政府再造的策略管理，政策月刊，第57期，頁54-57。黃榮志　民 89　　從「組織慣性」談我國中央行政機關組織再造之新思維，研考雙月刊，第24卷3期，頁76-82。黃金廷、林錦池、顧鴻亮民90 縣市政府組織再造之省思，內政部中部辦公室民政司研究案。黃瑞琪民92 台中縣市合併升格直轄市組織設計之研究—人力資源管理理論之應用，東海大學政治學系碩士論文。彭文賢民 85 組織結構，台北：三民。彭康鎮民 85　　論機要人員任用制度，考銓季刊，第七期，頁42-51。傅岳邦民 91　　1990年代我國地方政府再造的理論基礎－管理義與社群主義的辯證思考，收錄於銓敘部行政管理論文選輯，第十六輯，頁337-355。詹中原　民 84a　以『行政再造工程』重建新政府，中國時報，1995.06.23，第11版。民 84b 行政再造不等同於政府企業化，中國時報，1995.09.14，第11版。民 87　　政府再造：革新『行政革新』之理論建構，空大行政學報，第8期，頁80-102。民 88　　新公共管理：政府再造的理論與實務。台北：五南。葉維銓　民 85　　淺談跨世紀政府組織應有的調適，人事月刊，頁52-59。民 87　　邁向二十一世紀的政府服務—論組織再造，研考雙月刊，第22卷，第3期，頁35-45。民 88　　地方政府組織調整方向之探討，研考雙月刊，第23卷3期，頁17-25。葉俊榮等民 91　　「政府改造委員會『彈性精簡的行政組織』研究分組」，政府改造委員會行政組織研究分組，行政院組織改造方案：研議資料彙編。楊戊龍　民 88a　論美國地方政府之組織架構，考銓季刊，第19期。民 88b 　台灣省縣市政府組織權與人事權之分析，人事行政，第128期，頁38-55。楊婷媜民86　　地方政府在公共政策過程中角色之探討：以台灣的縣市層級為例，東海大學公共行政研究所碩士論文。楊乃郁民90 縣市政府組織調整政策比較研究──四縣市之個案分析，成功大學政治經濟研究所碩士論文。傳崑成譯（Cooke, Edward F.著）民 80　　美國聯邦與地方政府的分權與合作，美國月刊，第6卷4期，頁59-66。董翔飛民 79　　地方自治與政府。台北：五南。趙永茂　民 84　　地方政府與行政的改革方向，理論與政策，第10卷1期，頁101-110。民 85 　中央與地方權限劃分與府會衝突的改善途徑，研考雙月刊，第20卷4期，頁16-22。民 86a 縣市政府的組織定位與組織調整，理論與政策，第11卷3期，頁30-42。民86b 地方政府組織設計與組織重組問題之探討—兼論台灣地方政府組織重組問題，政治科學論叢，第8期，頁183-212。民 87a 台灣地方政府組織調整的理論與政策方向，中國地方自治，第51卷1期，頁3-21。民 87b 精省後地方政府與政治的變革方向，理論與政策，第12卷4期，頁24-41。民87c　中央與地方權限劃分之再檢討，收錄於地方自治權限劃分學術研討會論文集。民87d 中央與地方權限劃分的理論與實際－兼論台灣地方政府的變革方向，台北：翰蘆。民 88　　「精省後地方政府與政治的變革方向」，收錄於地方政府論叢，祝賀薄慶玖教授榮退論文集，台北：五南。趙之豪民90 精省後我國地方自治團體法人格之研究，台灣師範大學三民主義研究所碩士論文。廖義銘民 88 我國中央與地方權限劃分爭議解決機制，中國地方自治，第52卷6期，頁18-31。廖元豪民 88 論我國憲法上之「行政保留」－以行政、立法兩權關係為中心，東吳大學法律學報第十二卷第一期，頁1-43。蔡碧真民 82　　地方自治監督之研究，輔仁大學法律研究所碩士論文。蔡業成民84 探討省（市）政府主計、人事、警政、政風四首長任免權的歸屬，人事行政，第133期，頁35-40。蔡茂寅民89 地方制度法之特色與若干商榷，律師雜誌一月號，第二四四期，頁39-55。民 92a 論中央與地方權限劃分問題，月旦法學，第93卷，頁23-39。民 92b 地方自治之理論與地方制度法，台北：學林。蔡良文民90 我國地方政府人事權之演變與發展，中國地方自治第54期，第3卷，頁4-31。民92 我國中央與地方人事權之運作與發展，文化大學行政管理學報第四期，頁1-35。劉毓玲譯（David Osborne & Ted Gaebler 著）民 82 新政府運動，台北：天下文化。劉嘉發民84 警察人事權爭議之探討，警學叢刊25卷，4期，頁265-292。劉世忠譯(Alan Grant 著) 民 85 美國政府與政治，台北：五南。劉明德民 86　　我國縣市政府組織調整之研究，台灣大學政治學研究所碩士論文。劉文仕民88 地方行政機關組織準則的簡介與批評，台灣本土法學，第4期，頁194-198。民 89 論地方府會衝突之調解機制，中國地方自治，第53卷12期，頁15-48。劉慈民 89　　「自治立法權、財政權與組織人事權的困境與對策」：組織、人事權，收錄於地方制度法施行一年檢討會議論集，台北縣政府。劉昊洲民 90　　政務職務設置的探討，公務人員月刊，第61期，頁26-30。劉祥得民 91 標竿學習策略與政府再造，台北：文芳。樊中原民 90 地方制度法下地方自治權限之研究，台北市政府研考會，市政建設專題研究報告，第306輯。鄭彥信民 86 地方政府組織編制核定權責之探討，公務人員月刊，第10期，頁22-33。盧建旭譯(Naschold, Frieder; Oppen, Maria & Wegener, Alexander著) 民 86 「International trends of local government modernization: An assessment for the mid-1990s,」 Potsdam, Germany: IPMN. 鍾起岱民 85 台灣省組織再造的變革與反省，人事月刊，第23卷，第6期，頁62-70。薄慶玖民 90　　地方政府與自治（修訂五版），台北：五南。民 91 中央與地方關係，考銓，第30期，頁13-23。駱益群民91 英日文官體制設計之研究：從文官公職生涯途徑的觀點，東吳大學政治學系碩士論文。蕭文生民 92 地方自治團體之自主組織權，收錄於公務員法與地方制度法，台灣行政法學會主編，台北：元照。魏啟林民 89 政府再造運動，行政院研究發展考核委員會。謝嘉梁民 86　　政策執行與地方自治體制調整，收錄於行政管理論文選輯，第11輯。謝俊義民88 新制度經濟學對當代行政改革之啟示，政治大學公共行政學系碩士論文。謝碩駿民 91 地方法規定位與監督之研究，政治大學公共行政學系碩士論文。戴宇志民88　　第四次修憲後中央與地方權限劃分之研究，台灣師範大學三民主義研究所碩士論文。關中民 87 對縣市長要求擁有政治任命權的看法，公務人員月刊，第20期，頁2-3 譚功榮、劉霞譯（David Osborn、Peter Plastrik合著）民 91　摒棄官僚體制：政府再造的五項戰略，北京：中國人民大學出版社。蘇彩足、施能傑等民 87　「各國行政革新策略及措施比較分析」，台北市 : 行政院研究發展考核委員會。竇文暉民 89 我國縣市政府組織與職權之研究，台灣大學政治學研究所碩士論文。貳、西文資料 Arnold, P. E. 1995 “Reform’s Changing Role”, Public Administration Review. Vol.55, No.5, pp.407-417. Aberbach, J. D. & Rockman, B. A. 1997 “Back to Futrue? Senior Federal Executives in the United States”, Governanace:A International Journal of Policy and Administration. Vol.10, No.4, p.323-349. App, S. O. 1997 “From Performance Measurement to Performance Management”, The Public Management. Fall, pp.29-31. Barber, Benjamin R. 1984 “Strong democracy: participatory politics for a new age”, Berkeley: University of California Press. Brian D. 1992 “Fractured cities : capitalism, community, and empowerment in Britain and America”, London : Routledge. Berman, E.M. & J.P. West 1994 “Values Management in Local Government”, Review of Personnel Administration, No.4（winter 1994）, pp.6－23. Burn , Danny; Hambleton, Robin & Hoggett, Paul 1994 “The Politics of Decentralization: Revitalizing Local Democracy”, London: The MACMILLAN Presss Ltd. Burstein, C. 1995 “Introducting Reengineering to Government”, The Public Manager.Vol,No.1,p.52-54. Bowman & Kearney 1996 “State and Local Government” , Boston : Houghton Mifflin. Ban, Carolyn 2002 “The Public Serevice Perspective”, Human Resource Management. p.197-228 Campell, A. K. 1978 “Cicil Service Reform:A New Commitment,”Public Administraion Review. p.99-103. Conant, J. 1986 “Reorganization and the Bottom Line”, Public Administration Review. Vol.46, No.1 p. 48-56. Cascio, W. F. 1993 “Downsiaing:What Do We Knoew? What We Learned?”, Academy of Management Executive. Vol.7, No.1 p.95-106. Clarke, Susan E. 1993 “The New Localism: Local Politics in a Global Era”, in Goets, Edward G. and Clarke, Susan E., eds., The New Localism. Newbury Park: Sage Publications. Davis ＆ Keith 1967 “Human relations at work : the dynamics of Organizational Behavior,”, reprinted by Chuang Yuan Pub. Service, 3rd ed. Dearlove, John 1979 “The reorganisation of British local government : old orthodoxies and a political perspective” Cambridge ; New York : Cambridge University Press. David, Osborn & Gaebler, Peter 1992 “Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector,” MA:Addison-Wesley Pub. Co. Durning, D. 1993 “The Effects of City-County Government Consolidation: The Perspectives of United Government Employees in Athens-Clarke County, Georgia”, Public Administration Quarterly, Vol.19., No.3., pp.272-298. David, Osborn & Plastrik, Peter 1997 “Banishing Bureaucracy: The Five Strategies For Reinventing Government, “ Addison-Wesley Pub.Co. Engel, Michael 1999 “State & local government : fundamentals & perspectives” New York : P. Lang. Fenwick, John 1995 “Managing Local Government” London : Chapman & Hall Freyss, Siegrun Fox 1999 “Human Resource Management in Local Government : An Essential Guide” International City/County Management Association（ICMA）. Gunlicks, Arthur B. 1981 “Local Government Reform and Reorganization An International Perspective” Port Washington, N.Y. : Kennikat Press. Griesemer, James R. 1990 “Restoring Relevance of Local Government Management,” Public Management, Vol.72, No.7, pp.7-12. Goetz, Edward G. 1993 “The New Localism From a Cross-National Perspective”, in Goets, Edward G. and Clarke, Susan E., eds., The New Localism. Newbury Park: Sage Publications. Gore, A 1993 “Creating A Government That Works Better & Costs Less: Report of the National Performance Review”, Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office. Gray, C. 1995 “The Other Government of Britain”, in R. Pyper & L. Bobbins,(ed.), Governing the UK in the 1990s, London: St. Martin’s Press. Gargan, John J. 1997 “Handbook of local government administration” New York : Marcel Dekker. Inatsugu, Hiroaki 2001 “Personnel Systems in Japanese Local Governments” World Bank Institute. Morphet, Janice 1993 “the role of Chief Executives in Local Government” Harlow, Essex, [Englnad] : Longman. Katz, D., & Kahn, R. L. 1966 “Social Psychology of Organizations.” New York: Wiley. Kast F.E. & Rosenzweig J.E. 1974 “Organization and Management:A Systems Approach”2nd ed N.Y.:McGraw-Hill Company. Lipsky, Michael 1993 “Street-level Bureaucracy: An Introduction”, The Policy Process: A Reader. Pp.381-385. Michael Hill, ed., New York: Harvester/Wheatsheaf. Light, P. 1997 “The Tide of Reform: Making Government Work”, 1945-1995, CT: Yale University Press. Laffen, B. 1999 “Becoming a Living Institution: The Evolution of the European Court of Auditors”, Journal of Common Market Studies, Vol., 37., No.2., pp.251-268. Mascarenhas, R.C. 1993 “Building an Enterprise Culture in the Public Sector: Reform of the Public Sector in Australia, Britain and New Zealand,”, Public Administration Review, 56 (2). Michio, Muramatsu 1997 “Local Power in the Japanese State” The Regents of the University of California. Mintzberg, H. 1983 “Structure in Fives: Designing Effective Organizations.” Englewood Cliffs. N.J.: Prentice-Hall. Nalbandian, J. 1989 “Professionalism in City Management: A New Beginning”, in H.G. Federickson, (ED.), Ideal & Practice in Council-Manager Government, Washington, D.C.: I.C.M.A.Press. Norton, Alan 1994 “International handbook of local and regional government : a comparative analysis of advanced democracies” Aldershot, Hants, England ; Brookfield, Vt. : Edward Elgar. Osborm, V.; Bish, R. & Ostorm, E. 1988 “Local Government in the United States”, San Fransisco: ICS Press. Osborn, D. 1993 “Reinventing Government,” Public Productivity & Management Review. No.16, p.349-356. Pollitt, C 1990 “Managerialism and the Public Service: The Anglo-American Experience.”Cambridge, MA: Basil Blackwell. Patton, W.D.; Witt, Stephanie L.; Lovrich, N.P.; Fredericksen, P.J. 2002 “Hunman Resource Management—The Public Service Perspective”, Houghton Mifflin Company. Reid, M. 1994 “Local Government—Service Delivery or Governance?”, Public Sector, Vol.17., No.2.,pp.5. Robbins, Stephen P. 1990 “Organization theory: Structure, Design, and Applications”, 3rd” Eglewood Cliff, N.J.: Prentice-Hall. Rogers, Steve 1990 “Performance management in local government: the route to best value” London; San Francisco: Financial Times/Pitman Pulishing. Stewart, J. & Clarke, M. 1987 “The Public Service Orientation: Issues and Dilemmas”, Public Administration, Vol.65, Summer, pp.161-177. Simon, H.A. 1998 “Why Public Administration?” Public Administration Review. Vol.58, No.1 p.11. Szanton, Peter 1981 “So You Want to Reorganize the Government?” in Peter Szanton (ed.), Federal Reorganization: What Have We Learn?. Chatham, N.J.,: Chatham. Stewart, J. 1988 “Understanding The Management of Local Government: Is Special Purposes, Conditions and Tasks”, U.K. Longman Group Ltd. Sheldrake, John 1992 “Modern Local Government” Aldershot, England ; Brookfield, Vt.:Dartmouth. Waldo, Dwight 1980 “The Enterprise of Public Administration: A Summary View”. Novato, California: Chandler & Sharp, 1980. West, Jonathan P. 1995 “Quality Management Today: What Local Governments Need t Know”Washington, D. C.: ICMA. Williamson, J. 1995 “Local Government as a Context for Policy”, in M. Mullard,(ed), Policy-making in Britain: An Introduction, London: Routledge Publishing Co.
描述:	碩士國立政治大學公共行政研究所 89256024 93
資料來源:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089256024
資料類型:	thesis
顯示於類別:	[公共行政學系] 學位論文

文件中的檔案:

檔案	描述	大小	格式	瀏覽次數
25602401.pdf		22Kb	Adobe PDF2	804	檢視/開啟
25602402.pdf		47Kb	Adobe PDF2	704	檢視/開啟
25602403.pdf		26Kb	Adobe PDF2	783	檢視/開啟
25602404.pdf		310Kb	Adobe PDF2	966	檢視/開啟
25602405.pdf		463Kb	Adobe PDF2	1347	檢視/開啟
25602406.pdf		1339Kb	Adobe PDF2	2247	檢視/開啟
25602407.pdf		762Kb	Adobe PDF2	3751	檢視/開啟
25602408.pdf		62Kb	Adobe PDF2	950	檢視/開啟
25602409.pdf		407Kb	Adobe PDF2	1252	檢視/開啟

在政大典藏中所有的資料項目都受到原著作權保護.

社群 sharing

著作權政策宣告 Copyright Announcement

1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏，無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用，惟仍請適度，合理使用本網站之內容，以尊重著作權人之權益。商業上之利用，則請先取得著作權人之授權。
The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

2.本網站之製作，已盡力防止侵害著作權人之權益，如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者，請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw)，維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.

DSpace Software Copyright © 2002-2004 MIT & Hewlett-Packard / Enhanced by NTU Library IR team Copyright © - 回饋