English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 27 |  Items with full text/Total items : 113303/144284 (79%)
Visitors : 50817521      Online Users : 623
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
  • Adv. Search
    HomeLoginUploadHelpAboutAdminister Goto mobile version
    Please use this identifier to cite or link to this item: https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35623


    Title: 我國公務人員行政倫理困境之研究:以中央行政機關中級主管為研究對象
    Authors: 詹靜芬
    Chan , Ching-Fen
    Contributors: 吳定
    Wu , Ricky Dimp
    詹靜芬
    Chan , Ching-Fen
    Keywords: 中級主管
    階層倫理
    行政倫理困境
    促進性行政倫理
    防制性行政倫理
    Date: 2002
    Issue Date: 2009-09-18 15:31:33 (UTC+8)
    Abstract: 作為一門應用性學科的行政倫理研究,就必須探討行政倫理應該如何在公務體系中予以具體落實。過去無論在學界或實務界,大多探討如何防杜公務員諸如貪污瀆職、收受賄賂等防制性不倫理行為,而少見對促進性行政倫理思考的培養及行為的提倡,例如如何兼顧公平正義、如何考量公共利益等,使得行政倫理始終停留在消極防弊階段,而未提昇至積極激勵層面。故本論文認為,行政倫理的落實之道,首先應澄清其所包含的促進性(積極性)及防制性(消極性)行政倫理意涵。
    行政倫理可探討的範圍極廣,小自公務人員個人的道德掙扎,如個人專業判斷及上級政策指示之間的相互衝突;大至政府整體作為的意義與角色,如近來企業型政府潮流引發部分學者對政府「公共性」的檢討等。在這些廣義與狹義的研究領域之間尚待深入討論的議題極多,其中公務機關內部中級管理者以其承上啟下的特性,其角色扮演及職能衝突是不容忽視的。特別是要檢視其在組織中的權利、所擔負的責任,及以其角色關係所面臨的倫理困境及解決之道,此即本論文所要探討的重心所在。
    本論文分別自理論分析及實證研究二途徑進行。在理論部分,除彙整過去學者之研究成果外,並探討OECD部分會員國以及香港之行政倫理機制及舉措,從而歸納出建構一個完整的行政倫理機制,必須包含下列八項基礎要素:政治領導者的支持及允諾、可行的行為守則、專業的社會化機制、一個協調倫理機制的機構、支持性的工作環境、一個有效能的法律結構、有效的課責機制,以及一個積極的公民社會。藉此對照我國在健全行政倫理機制上所作的努力及尚待改進之處。
    在實證部分,藉由對我國中央行政機關中級主管(即薦任九等科長)從事問卷調查,所欲瞭解者乃:一、形塑中級主管行政倫理認知的來源有哪些?二、中級主管的行政倫理認知變項有哪些?三、中級主管所面臨的倫理困境情況有哪些?四、中級主管所認知解決倫理困境的有效方法有哪些?並藉由這些實務調查結果,對照理論文獻分析結果的異同。
    透過上述研究動機,本論文試圖達成之研究目的為:一、學理上之目的:藉由釐清及彙整影響中級主管倫理認知之因素,及中級主管所面臨的倫理困境型態,豐富行政倫理此一學科的應用研究內涵及旨趣。二、實務上之目的,有四:正確瞭解行政倫理具有雙元的具體內涵、作為公務人員行事的判準、初步建構一個適合我國的行政倫理機制,以及透過結構化的問卷調查,歸納出形塑我國中央行政機關中級主管行政倫理認知的來源,倫理內涵的重要變項,倫理困境的情況,以及解決倫理困境的方法等。
    本論文研究發現:
    一、我國行政倫理機制偏重防制性的禁止規定:我國現行有關行政倫理之舉措,大多著重肅貪等之除弊面,亦即偏重法規制度上對公務人員負面不倫理行為的規制,而較不重視對公務人員的積極激勵管理,則所有的努力終將只是消極性的避免不利因素而已,對於加強行政倫理重要性的認知,乃至提升政府對民眾需求的回應性,無異背道殊途。
    二、行政主管之行政倫理困境:(一)做為公務員一份子所面臨的倫理困境:成員必須能忠於團隊的要求,不容許自我意識的堅持,乃將對組織的忠誠視為道德的最高形式而犧牲公共利益的考量。(二)作為組織管理者所面臨的行政倫理困境:由於行政主管往往同時肩負決策、管理及執行功能,故其倫理困境多來自其在政策倫理(整體)、組織倫理及個人倫理(個體)間之衝突,亦即尋求如何在組織需求、政治現實及個人價值間尋求均衡。(三)新公共管理主義下之行政倫理問題,包括:1、政府再造中「組織精簡」所引發之諸種行政倫理問題2、新公共管理「績效導向」所引發之行政倫理問題:過度強調績效的負面結果,會使政府服務的焦點集中在結果、標的及績效的測量上,於是公務員可能會為了組織的競爭優勢而喪失個人倫理原則。3、公共行政的政治性問題:由於缺乏客觀的績效評量標準,行政主管乃將完成上級長官的政治性指示當作個人績效。
    三、行政主管倫理困境的解決之道:(一)建立制度化的控制策略:1、法令規範之限制:包括對防制性不倫理行為的規制,及對促進性倫理行為,例如揭發弊端等的保障;2、教化功能之發揮:透過倫理教育訓練,加強公務員對行政倫理規範的認識,並促進對積極性倫理價值的倡導。(二)全方位視野的培養:從注重個人的行為倫理轉而兼顧整體的政策倫理。
    在改進建議方面:一、理論部分:(一)闡明行政倫理內涵之雙面性本質,(二)強調針對不同的文官對象,劃分不同倫理規範的必要性,(三)以法令規範及教育功能同時促進行政倫理的思考及作為;二、實務部分:(一)賦予中級主管較大的實質決策權,以促進正面行政倫理價值的提升,(二)致力建立一套健全可行的行政倫理機制,其中以政治領導者的以身作則及支持、訂定兼顧負面及正面倫理行為的行政倫理法,以及成立一個獨立於行政體系之外的政府倫理局,尤為重要。
    Reference: 一、中文部分
    公務人員保障暨培訓委員會
    2002 公務人員各官等核心能力與訓練體系建立之研究,台北:公
    務人員保障暨培訓委員會。
    中國時報
    2001/3/23 「批鬥事務官無助行政效率的提升」,2版社論。
    2001/8/7 「愛心繞過政府的警訊」,2版社論。
    2001/4/10 「陳總統宣示掃黑肅貪決心」、「設廉政署 陳定南尋求支持」,4版。
    2001/12/09 「涉貪公務員須說明可疑財產來源」,1版。
    2001/12/09a「籌設廉政署 法務部搬開石頭 」,4版。
    2001/12/09b「財產來源不明罪—肅貪利器」,4版。
    2002/2/20 「涉弊案被收押 歐宗融記過免職」,18版。
    2002/6/7 「六類常任文官 任職前須受調查」,4版。
    2003/3/22 「陳定南:財產來源不明 不能就說貪污」,A18版。
    2003/5/1 「希拉蕊回憶錄六月出版」,A11版。
    中時晚報
    2001/10/25 「圖利?便民?劃清界限」。
    中時電子報(2003.6.5),〈政府再造白皮書〉,網址:http://forums.chinatimes.com.tw/report/newgov/paper/520-1.htm.
    台北市政府公務人員訓練中心
    1996 行政倫理,台北:台北市公務人員訓練中心。
    江明修、姜誌貞、陳定銘
    1997 「台灣行政倫理之初探:台北市政府政策規劃人員決策價值之質的研究」,中國行政評論,第七卷第一期,頁1—56。
    江岷欽
    2001 「行政倫理的核心價值與實踐」,未出版。
    江岷欽&劉坤億
    1999 企業型政府—理念•實務•省思,台北:智勝出版社。
    江大樹等譯
    2001 人事行政新論(上),台北:韋伯文化事業出版社。
    朱鎮明
    2001 新公共管理之政治哲學研究—台灣經驗檢證,國立政治大學公共行政學系博士論文。
    呂育誠
    2000 「課責觀點下行政中立的意涵與落實途徑」,考銓季刊,第二十三期,頁68~80。
    2001 「現代政府運作過程中基層公務員的定位與功能」,行政管理論文選輯,第十五輯,頁67~88。
    呂育誠等譯,David H. Rosenbloom著
    2000 公共行政學:管理、政治、法律觀點,臺北:學富文化事業有限公司。
    何畫瑰譯,Daved B. Resnik著
    1999 科技倫理,台北:韋伯文化事業出版社。
    汪 益譯,Kenneth Blanchard & Norman Vincent Peale合著
    1992 一分鐘倫理管理,台北:聯經出版社。
    余致力
    2000 「論公共行政在民主治理過程中的正當角色—黑堡宣言的內涵、定位與啟示」,國立政治大學:公共行政學報,第四期,頁1~29。
    林東茂
    2002 公務員涉及刑事案件之類型化研究,臺北:行政院經濟建設
    委員會。
    林鍾沂
    2001 行政學,台北:三民書局。
    林鍾沂、林文斌譯
    1999 公共管理新論,臺北:韋伯文化事業出版社。
    邱華君
    1996 「倫理的理論與實踐」,行政倫理,臺北市政府公務人員輔導叢書之七十五,頁15~42。
    邱瑞忠
    1990 「規範性行政倫理的研究源起及其演進」,行政倫理學術研 討會,中華民國公共事務學會(1990/11/12)。
    2000 「行政官僚貪污防治之途徑—行政倫理的思考」,東海社會科學學報,第十九期,頁97∼120。
    施能傑
    2003 「建立公共服務倫理規範—以OECD的標竿經驗」,倡廉反
    貪與行政透明學術研討會論文集(2003/4/11),主辦單位:台
    灣透明組織、國際透明組織、世新大學行政管理學系、政治
    大學公企中心。
    陸以正
    2002 「讓文官制度 不受政治力干擾」,聯合報(2002/6/22),15版。
    許南雄
    2000 行政學概論,增訂四版,臺北:商鼎文化出版社。
    許立一
    2001 公共行政的黑堡觀點及其認識論之研究,國立政治大學公共行政學系博士論文。
    許南雄
    1997 「各國公務員分類體系之比較研究」,法商學報,第三十三期,頁131~185。
    1999 「政務官與事務官的責任體制」,行政管理論文選輯,第十三輯,頁597~622。
    張其祿、葉一璋及張文豪
    2003 「貪瀆與治理—台灣現況之法制分析與建言」,倡廉反貪與
    行政透明學術研討會論文集(2003/4/11),主辦單位:台灣透
    明組織、國際透明組織、世新大學行政管理學系、政治大學
    公企中心。
    張美惠譯,Francis Fukuyama著
    2000 跨越斷層:人性與社會秩序重建,台北:時報文化。
    張德勝
    1989 儒家倫理與秩序情結—中國思想的社會學詮釋,臺北:巨流圖書。
    陳德禹
    2000 「現代行政倫理體系初探」,行政管理論文選輯,第十四輯,頁285~308。
    陳秉璋
    1990 道德規範與倫理價值,臺北:國家政策研究資料中心。
    陳敦源
    2000 「誰掌控官僚體系?從代理人理論談台灣官僚體系的政治控制問題」,國立政治大學:公共行政學報,第四期,頁99~129。
    彭文賢
    1980 系統研究法的組織理論之分析,臺北:聯經。
    曹俊漢
    1999 「行政文化中的倫理窘境與調適:理論與實證的分析」,行政管理論文選輯,第十三輯,頁377~410。
    筆鋒
    2003 「兩岸三地貪腐比較與反思」,亞洲週刊(2003/1/12),頁5。
    單昭琪
    1998 「中國人的行政倫理觀」,行政管理論文選輯,第十二輯,頁353-372。
    黃一峰
    2000 「英國文官懲處及其救濟:行政倫理觀點的探討」,玄奘學報,第二期,頁295-310。
    2001 「地方政府管理才能發展方法之探討:新竹市政府個案分析」,行政管理學報(中國文化大學行政管理學系)第三期,頁93∼110。
    黃秀端
    2002 「國會何時能驅逐貪污立委」,中國時報(2002/8/6),15版。
    黃榮護
    2003 「從公共事務管理觀點論肅貪防腐之功能:以香港廉政公署
    社區關係處為例」,倡廉反貪與行政透明學術研討會論文集
    (2003/4/11),主辦單位:台灣透明組織、國際透明組織、世
    新大學行政管理學系、政治大學公企中心。
    葉俊榮
    2000 「行政程序法 考驗新政府」,中國時報(2000/7/9)。
    詹靜芬
    2001 「中級主管行政倫理困境之理論分析」,行政管理論文選輯,第十五輯,頁327∼344。
    趙永清、趙弘章
    2002 「陽光法案立法過程與現況分析」,二十一世紀優質治理之機制—行政透明化學術研討會,台北:世新大學主辦(2002/8/22)。
    歐陽敏、陳永芳譯,Peter W. F. Davis著
    2001 企業倫理,臺北:韋伯文化事業出版社。
    銓敘部法規司
    2001 「公職人員利益衝突迴避法之研究」,公務人員月刊,第五十九期,頁12-20。
    蔡良文
    2000 「政黨輪替與文官體制之發展」,考銓季刊,第二十三期,頁17~47。
    2001 「從政權輪替探討文官體制之鞏固與發展」,行政管理學報(中國文化大學行政管理學系),第三期,頁25∼54。
    聯合報
    2001/4/11 「耳光與廉政」,2版。
    2001/8/31 「球員證、貴賓卡 公職人員應迴避」,8版。
    2001/11/13 「公務員自新條款 排除貪瀆大案」,11版。
    2002/2/25 「清廉民調 總體分數下滑 廉政亮警訊」。
    2002/6/28 「公務員服從命令有具體規範」,6版。
    2002/8/11 「廉政度民調 陳定南下令停辦」,4版。
    2002/8/16 「試院版旋轉門條款 年限訂三年」,4版。
    賴維堯
    1992 我國中央機關高級文官(司處長)政策制定行為與態度之研究,國立政治大學政治研究所博士論文。
    1998 「我國公務員倫理行為法規」,空大學訊,第227期,頁56~59。
    盧建旭
    1994 「美國公共行政倫理理論的批判」,研考報導雙月刊,第十八卷,第三期。
    蕭武桐
    1996 「公務倫理的強化與人力資源發展」,空大行政學報,第八期,頁129~149。
    2000a 行政倫理,台北:國立空中大學。
    2000 「試論行政倫理的意義、範圍及內容」,行政管理論文選輯,第十四輯,頁309~332。
    2001 「倫理與行政決策之分析」,公務人員月刊,第五十九期,頁2-3。
    2002 公務倫理,臺北:智勝文化事業有限公司。
    蕭武桐、黃新福
    1999 「從倫理觀點論行政裁量權的運用」,行政管理論文選輯,第十三輯,頁349~376。
    顧慕晴
    2000 「新公共管理理論下公民倫理(citizenship ethics)的強化—新公共服務的理念」。當前文官體制重要問題之探討研討會。考試院主辦(2001/11/02)。
    二、英文部分
    Allison, G. T. Jr. (1980). “Public and Private Management: Are They Fundamentally Alike in All Unimportant Respects ?” , Proceedings for the Public Management Research Conference, Nov.19-20, 1979. OPM Document,127-53-1, pp.27-38. Washington D. C.: Office of Personnel Management.
    Behn, R. D. (1998). “What Right Do Public Manager Have to Lead ?”, Public
    Administration Review, Vol.58, No3., pp. 209~224.
    Bowman, James S.(1990). “Ethics in Government: A National Survey of Public Administrators”, Public Administration Review, Vol.50, No3., pp.345~353.
    Bowman, James S. (1998). Ethics, Government, and Public Policy, Connecticut : Greenwood Press.
    Brady, F. Neil(1990).Ethical Managing: Rules and Results, New York: Macmillan Publishing Company.
    Brewer, G. A. and S. C. Selden (1998). “Whistle Blowers in the Federal Civil Service: New Evidence of the Public Service Ethic”, Journal of Public Administration Research and Theory, Vol.8, No3., pp.413~439.
    Chapman, Richard A.(1988).Ethics in the British Civil Service. Routledge: the Federation Press.
    Chapman, Richard A. ed.(1993).Ethics in Public Service, Edinburgh: Edinburgh University Press.
    Ciulla, Joanne B. ed.(1998).Ethics, The Heart of Leadership, Greenwood Press.
    Cooper, Terry L. (1994) The Emergence of Administrative Ethics as a Field of
    Study in the United States. in Terry L. Cooper ed. Handbook of
    Administrative Ethics, New York: Marcel Dekker, Inc.
    -------- (1998). The Responsible Administrator : An Approach to Ethics for the Administrative Role, 4th ed., San Francisco: Jossey-Bass Inc.
    Denhardt, K.(1988).The Ethics of Public Services: Resolving Moral Dilemmas in Public Organizations, London: Greenwood Press.
    Denhardt, Kathryn G. (1998). “Enhancing Ethics in the Public Services: Setting Standards and Defining Values”,網址:L:\\INTERNET\\PUMA\\SIGMAWEB\\ETHICS\\DENHARDT.HTM.
    Dubnick, Mel(1998). “Clarifying Accountability: An Ethical Theory Framework” in Charles Sampford and Noei Preston eds. Public Sector Ethics : Finding and Implementing Values, Routledge: the Federation Press.
    Finer, H.(1936). “Better Government Personnel” in Political Science Quarterly 51(4),pp. 569-599.
    Frederickson, H. George ed. (1993). Ethics and Public Administration, New
    York: Armonk.
    --------(1997). The Spirits of Public Administration , San Francisco : Jossey-Bass.
    Gilman, S.C. and Lewis, C.W. (1995). “Public service ethics: a global dialogue”, Public Administration Review,Vol.56, No.6,pp.95~98.
    Gortner, Harold F. (1991a). Ethics for Public Managers, New York: Greenwood Publishing Group.
    --------(1991b). How Public Managers View Their Environment: Balancing Organizational Demands, Political Realities, and Personal Values, Ethical Frontiers in Public Management: Seeking New Strategies for Resolving Ethical Dilemmas, James S. Bowman ed., California: Jossey-Bass Inc.
    Gregory, R. J. (1990).“The Attitudes of Senior Public Servants in Australia and New Zealand: Administrative Reform and Technocratic Consequence?”,Public Personnel Management Governance: An International Journal of Policy and Administration, Vol. 4, No.3. , pp.295~331.
    Griseri, Paul(1998). Managing Values: Ethical Change in Organizations,
    Chippenham: Anthony Rowe Ltd.
    Harmon, Michael M. (1995). Responsibility as Paradox: A Critique of Rational Discourse on Government, CA: Sage Publications.
    Hejka-Ekins, April (1988). “Teaching Ethics in Public Administration”, Public Administration Review, Sep./Oct., Vol.48
    Hosmer, LaRue Tone(1991).The Ethics of Management, Richard D. Irwin, Inc. 2nd ed.
    Hodgkinson, Christopher(1996).Administrative Philosophy: Values and Motivations in Administrative Life, Oxford: Elsevier Science Ltd.
    Hughes,Owen E.(1998). Public Management and Administration, 2nd ed. Macmillian
    Jackson, M. W.(1993). How Can Ethics Be Taught ? , Ethics in Public Service, Richard A. Chapman ed., Cambridge : Edinburgh University.
    Kanungo, Rabindra M. & Manuel Mendonca (1996). Ethical Dimensions of Leadership, California: SAGE.
    Katz, Robert L. (1974). “Skills of an Effective Administrator”, Harvard
    Business Review, Sep./ Oct.
    Kellough, J. Edward (1999). “Reinventing Public Personnel Management: Ethical Implications for Managers and Public Personnel Systems”, Public Personnel Management, Winter 1999, Vol.28, No 4.
    Kernaghan, Kenneth (1993). “Promoting Public Service Ethics: The Codification Option”, Ethics in Public Service, Richard A. Chapman ed. pp.15-29.
    Klinger, Donald E. & John Nalbandian(1998). Public Personnel Management: Contexts and Strategies, Prentice Hall Inc.
    Knott, J. H. (1993). “Comparing Public and Private Management: Cooperative Effort and Principal-Agent Relationships”, Journal of Public Administration: Research and Theory, Vol.3, No 1.pp.93~119.
    Kooiiman, J. ed.(1993). Modern Governance: New Government-Society
    Interaction, London: SAGE Publications.
    Kohlberg, L., (1984) The Philosophy of Moral Development, San Francisco:
    Harper & Row.
    Lawton, Alan(1998).Ethical Management for the Public Services, Philadephia: Open University Press.
    Lewis, Carol W.(1991). The Ethics Challenge in Public Service: A Problem- Solving Guide, California: Jossey-Bass Inc.
    Lui, Terry T. (1994). Administrative Ethics in a Chinese Society: The Case of
    Hong Kong, Handbook of Administrative Ethics, ed. by Terry L.
    Cooper. NY: Marcel Dekker.
    Lui, Terry T. and Terry L. Cooper (1997). “Values in Flux :Administrative Ethics and the Hong Kong Public Servant”, Administrative & Society, Vol.29 No.3,pp.301-324.
    Luke, Jeffrey S.(1991).New Leadership Requirements for Public Administrators: From Managerial to Policy Ethics, Ethical Frontiers in Public Management: Seeking New Strategies for Resolving Ethical Dilemmas , James S. Bowman ed., California: Jossey-Bass Inc.
    Madsen, Peter & Jay M. Shafritz eds.(1992).Essentials of Government Ethics, New York: Median Book.
    McCollough, Thomas E.(1991). The Moral Imagination and Public Life: Raising the Ethical Question, Chatham, New Jersey: Chatham House Publishers, Inc.
    Miller,Gary J.(1992).Managerial Dilemmas: The Political Economy of Hierarchy, New York: Cambridge University.
    Miller, Seumas(1998).Authority, Discretion and Accountability: The Case of Policing in Charles Sampford and Noei Preston eds, Public Sector Ethics : Finding and Implementing Values, Routledge: the Federation Press.
    Murray, David(1997). Ethics in Organizations : Values-Codes-Vision-Strategies- Action, London: Kogan Page Limited.
    Nigro, Lloyd x G. & William D. Richardson (1990). “Between Citizen and Administrator: Administrative Ethics and PAR”, Public Administration Review,Vol. 50, No.6. , pp.623~635.
    OECD(1996).Ethics in the Public Service: Current Issues and Practice, Public
    Management Occasional Papers, No.14.
    OECD (1998/5). “Principles for Managing Ethics in The Public Service: OECD Recommendation”, PUMA Policy Brief, No.4, pp.1-6.
    OECD(1999).Ethics in the Public Service: Current Issues and Practice. Paris:
    OECD.
    OECD(2000).Trust in Government: Ethics Measures in OECD Countries.
    Paris: OECD.
    Ott, J. S., A. C. Hyde and J. M. Shafritz(1991).Public Management : The Essential Readings, Chicago: Nelson-Hall.
    Perry, J. L., and H. G. Rainey (1987). “The Public-Private Distinction in Organization Theory: A Critique and Research Strategy”, Academy of Management Review, No.13, Business Horizons,pp.182-201.
    Piper, Thomas R., Mary C. Gentile & Sharon Daloz Parks(1993).Can Ethics be Taught ? : Perspectives, Challenges, and Approaches at Harvard Business School, Harvard : Harvard Business School.
    Potts, Stephen D. (1998).Ethics in Public Service: An Idea Whose Time Has Come, Public Sector Ethics : Finding and Implementing Values, Charles Sampford and Noel Preston eds., Australia, Routledge: the Federation Press.
    Rainey, H. G. (1990).Public Management: Recent Developments and Current Prospects,Naomi B., Lynn and Aaron Wildavsky (eds.), Public Administration: The State of the Discipline, Chatham, N.J.: Chatham House.
    --------(1996).Understanding and Managing Public Organizations,2nd ed., San Francisco: Jossey-Bass.
    Rawls, John (1999). A Theory of Justice, Cambridge, MA: Harvard University Press.
    Roberts, Nancy C. (2002). “Keeping Public Officials Accountable through Dialogue: Resolving the Accountability Paradox”, Public Administration Review, Vol. 62, No. 6, pp.658~669.
    Robin, Donald et al. (1999). A Different Look at Codes of Ethics, Business Horizons, Jan/Feb Vol.32, pp.71.
    Robinson, Sandra L., Rebecca J. Bennett(1995). A Typology of Deviant Workplace Behaviors: A Multidimensional Scaling Study, Academy of Management Journal, No.38.
    Rohr, John A. (1989).Ethics for Bureaucrats: An Essay on Law and Values
    2nd ed., New York: Marcel Dekker.
    Russel, G. D. and R. J. Waste (1996). “The Limits of Reinventing Government” , American Review of Public Administration, Vol.28, No.4, pp.325-346.
    Sampford, Charles & Noel Preston ed. (1998). Public Sector Ethics : Finding and Implementing Values, Routledge: the Federation Press.
    Schmidt, Warren H. and Posner, Barry Z. (1986). “Values and Expectations of Federal Service Executives”, Public Administration Review, No.46, pp.447-54.
    Shafritz, Jay M. & E. W. Russel(2000).Introducing Public Administration,2nd ed., N.Y.:Longman.
    Sherman, Tom(1998).Public Sector Ethics : Prospects and Challenges,Public Sector
    Ethics : Finding and Implementing Values, Charles Sampford and Noel Preston eds., Routledge: the Federation Press.
    Singer, M. (1997). Ethics and Justice in Organizations : A Normative-Empirical Dialogue, Avebury : Ashgate Publishing Ltd.
    Snell, Robin (1993). Developing Skills for Ethical Management , London: Chapman &Hall.
    Stahl, O. G. (1983). Public Personnel Administration,8th ed., N. Y.: Harper & Row Publishers.
    Stone, Deborah(1997). Policy Paradox: The Art of Political Decision Making, New York: W. W. Norton & Company, Inc.
    Taylor, Adrienne and Mike Waghorne (1998). Public Sector Managers, Public Sector Workers and Ethics: A Trade Union Perspective, in Charles Sampford and Noel Preston (ed.),Public Sector Ethics: Finding and Implementing Values, Routledge: The Federation Press.
    Thomas, J. C. (1995). Public Participation in Public Decisions: New Skills
    and Strategies for Public Managers, San Francisco: Jossey-Bass.
    Thompson, Dennis F. (1985). “The Possibility of Administrative Ethics”, Public Administration Review, (Sep.-Oct.)
    Thompson, Dennis F. (1987). Political Ethics and Public Office, Cambridge: Harvard University Press.
    Truelson, Judith A. (1991).New Strategies for Institutional Controls, Ethical Frontiers in Public Management: Seeking New Strategies for Resolving Ethical Dilemma, James S. Bowman ed., California: Jossey-Bass Inc.
    Uhr, John(1996).Ethical Practice in Government,
    Wart, Montgomery Van, N. Joseph Cayer & Steve Cook(1993). Handbook of Training and Development for the Public Sector, San Francisco: Jossey-Bass.
    Weinberg, M. W. (1983). “Public Management and Private Management: A Diminishing Gap?”, Journal of Policy Analysis and Management,No:31,
    pp.107-125.
    Whyte, William H. Jr. (1956). The Organization Man, N.Y.: Simon & Schuster.
    Wildavsky, Aaron. (1990).Introduction: Administration Without Hierarchy? Bureaucracy Without Authority ?, Naomi B. Lynn and Aaron Wildavsky eds. , Public Administration: The State of the Discipline, pp.xiii-xix, Chatham, N.J.: Chatham House Publishers.
    Wright, N. Dale ed.(1988). Papers on the Ethics of Administration, New York: Brigham Young University.
    Yates, Douglas Jr. (1985).The Politics of Management, San Francisco:
    Jossey-Bass.
    Description: 博士
    國立政治大學
    公共行政研究所
    83256504
    91
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0083256504
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[公共行政學系] 學位論文

    Files in This Item:

    File Description SizeFormat
    25650401.pdf16KbAdobe PDF21072View/Open
    25650402.pdf54KbAdobe PDF21177View/Open
    25650403.pdf154KbAdobe PDF22570View/Open
    25650404.pdf593KbAdobe PDF23499View/Open
    25650405.pdf228KbAdobe PDF24095View/Open
    25650406.pdf1484KbAdobe PDF21664View/Open
    25650407.pdf153KbAdobe PDF21299View/Open
    25650408.pdf132KbAdobe PDF21698View/Open
    25650409.pdf5725KbAdobe PDF21425View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告 Copyright Announcement
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏,無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用,惟仍請適度,合理使用本網站之內容,以尊重著作權人之權益。商業上之利用,則請先取得著作權人之授權。
    The digital content of this website is part of National Chengchi University Institutional Repository. It provides free access to academic research and public education for non-commercial use. Please utilize it in a proper and reasonable manner and respect the rights of copyright owners. For commercial use, please obtain authorization from the copyright owner in advance.

    2.本網站之製作,已盡力防止侵害著作權人之權益,如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者,請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw),維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    NCCU Institutional Repository is made to protect the interests of copyright owners. If you believe that any material on the website infringes copyright, please contact our staff(nccur@nccu.edu.tw). We will remove the work from the repository and investigate your claim.
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback