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    Title: 績效獎金制度對公部門影響之研究--以臺北市政府區公所為例
    Authors: 王寶齡
    Contributors: 蕭武桐
    王寶齡
    Keywords: 績效管理
    績效待遇
    績效獎金
    Performance Management
    Performance Pay
    Performance Bonus
    Date: 2005
    Issue Date: 2009-09-19 15:02:16 (UTC+8)
    Abstract: 行政院於民國91年起試辦績效獎金制度,期能激勵員工士氣,建立一個注重績效及提昇為民服務品質的優質政府,復於民國92年起於行政院暨所屬各級行政機關全面實施績效獎金制度,於此終於確立了我政府實施績效管理的機制,正式開啟邁向績效管理的新里程。
    本文除就文獻探究理論層面,作更深層的剖析外,並期透過學者專家所作之量化調查資料、部分研究論文所作之實證資料,及先進國家和民間企業實施的經驗,進行實務面的深入探討,期望達到以下研究目的:
    (一)釐清實施績效獎金制度之績效管理概念,並逐步檢視其立論依據。
    (二)探討國外先進國家及我國民間企業所實施績效獎金制度之特色,以為我國借鏡。
    (三)探討臺北市政府所屬區公所實施績效獎金制度之具體效益分析及運用,並就實證資料分析,俾提供相關缺失改善建言。
    衡諸績效獎金制度實施迄今,不僅為行政機關注入了績效管理的精神,亦使得員工有了新的體認。而本研究更期盼能藉由相關發現及建議,提供政府施政參考,進而提昇公部門之競爭力及實施績效管理的能力。


    關鍵詞:績效管理、績效待遇、績效獎金。
    In 2002 the Executive Yuan implemented a test run of the performance bonus system, hoping to encourage and inspire the morale of the staffs and to establish a governing body of excellent quality that focuses on performance efficiencies and on raising the quality of services provided for the people. In 2003 the performance bonus system was officially put into practice in the Executive Yuan and all the administrative authorities of different levels directly under the Executive Yuan, when a mechanism was finally established firmly in the implementation of performance managements in our government. The implementation of such system officially took the country a step further towards a new milestone on the road to performance managements.

    In this paper not only based on probing into the theoretical level of the academic literatures and made in-depth analysis but also the following research goals are expected to be reached through quantified survey information by scholars and professionals; physical evidences and data from part of the research thesis; and the experiences of implementation from advanced foreign countries and domestic corporate businesses, to make an in-depth discussion with a physical and realistic approach:

    1. To make clear the concept of performance management in the performance bonus system and to make a step by step survey on the basis of the theories.
    2. To discuss the special features of performance bonus systems implemented by advanced foreign countries and local corporate businesses as a reference and example for our own government organizations.
    3. To discuss the concrete analysis and application of performance efficiencies on the implementation of performance bonus system in the district offices governed by Taipei City Government, and to provide comments and suggestions for improvements based on the analysis of physical data and evidences.

    Since the implementation of the performance bonus system until today, not only are the spirits of performance managements brought into the administrative authorities but the staffs also gained new understanding for the concept. This research hopes to provide references for the government policies through the related findings and suggestions and further improve the competitiveness amongst the governmental departments, and their abilities in the implementation of performance managements.

    Keywords: Performance Management, Performance Pay, Performance Bonus.
    Reference: 壹、中文部分
    一、政府出版品:
    行政院人事行政局
    2002 行政院暨地方各級行政機關九十二年實施績效獎金計畫作業手冊,臺北。
    考試院,朱武獻
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    行政院人事行政局,李逸洋
      2004 學習型政府:共創願景作業手冊,臺北。
    行政院研究發展考核委員會,林嘉誠
    2004 行政機關績效評估制度的建置與回顧,政府績效評估,臺北。
    行政院人事行政局
    2005 行政院與地方各級行政機關95年實施績效獎金及績效管理計畫作業手冊,臺北。
    二、一般書籍:
    丘昌泰
    2000 公共管理-理論與實務手冊,臺北:元照出版有限公司。
    江岷欽、劉坤億
    1999 企業型政府,臺北:智勝文化事業有限公司。
    朱道凱譯,Robert S. Kaplan 、David P. Norton著
    1999 平衡計分卡,臺北:臉譜文化出版。
    李美華等譯,Earl Babbie著
    1998 社會科學研究方法(下),臺北:時英出版社。
    李誠
    2002 人力資源管理的12堂課,二版,臺北:天下文化書坊。
    吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯
    1996 行政學(二),臺北︰國立空中大學。
    吳秉恩
    1999 分享式人力資源管理,臺北:翰蘆圖書出版有限公司。
    周文欽、高熏芳、王俊明
    1996 研究方法概論,臺北:國立空中大學。
    施能傑
    1999 美國政府人事管理,臺北:商鼎文化出版社。
    孫本初
    2001 公共管理,臺北:智勝文化事業有限公司。
    許士軍
    2000 走向創新時代的組織績效評估,績效評估導讀,哈佛商業評論精選(HBR),臺北:天下出版。
    許是祥譯, Rue, L. W. & Byars, L. L.著
    1992 人力資源管理,臺北:前程企業管理公司。
    許南雄
    1997 各國人事制度,臺北:商鼎文化出版社。
    許濱松
    1998 各國人事制度(全),臺北:中華電視公司。
    郭如意
    2000 各國人事制度,臺北:志光教育文化出版社。
    潘淑滿
    2003 質性研究-理論與應用,臺北:心理出版社。
    蕭武桐
    1995 行政倫理,臺北:國立空中大學。
    三、期刊:
    卡普蘭(Kaplan,R.S.)
    2004 「克服公共部門運用平衡計分卡的障礙」,人事月刊,第38卷,第4期,頁59-61。
    江岷欽,丘昌泰,陳柏羽
    2001 「績效薪俸制度之理論與實務:英美經驗」,公務人員月刊,第62期及第63期,頁17-42。
    任可怡
    1999 「美國聯邦政府績效評量制度改革之初探:激勵公務士氣,重視組織績效評鑑」,考銓季刊,第19期,頁117。
    朱楠賢
    2001 「行政機關推動績效獎金制度應有觀念及作法」,人事月刊,第30卷,第5期,頁24。
    余致力
    2002 「激勵士氣?打擊士氣?行政機關實施績效獎金制度之評估」,人事月刊,第35卷,第5期,頁47-60。
    李花書
    2002 「整合公人員士氣激勵機制研究」,人事月刊,第35卷第5期,頁62-63。
    林文燦
    2000 「建構我國行政機關績效獎金制度之芻議—活化待遇制度的策略」,人事月刊,第30卷,第5期,頁22。
    2002 「我國行政機關試行績效待遇制度之研究」,研究發展作品選輯,第1輯,人事行政局編印。
    林文燦、葉俊麟、呂碧華
    2005 「行政機關實施績效獎金與績效管理制度診斷量表設計之研究」,人事月刊,第41卷,第6期,頁29。
    施能傑
    1995 「績效俸給制度:概念理論與實踐理論之分析」,考銓季刊,第1期,頁56-65。
    范祥偉
    1997 「當前英國文官制度之研究」,人事行政,第122期,頁63。
    洪基文
    2005 「公部門績效獎金實務析探與平衡計分卡在績效管理的運用耕耘」,人事月刊,第40卷,第5期,頁46。
    許耿銘
    2004 「公務人員休假制度與激勵士氣之關係—以國民旅遊卡為例」,人事月刊,第39卷,第5期,頁38-39。
    陳金貴
    2000 「行政機關績效考核與公務人員績效獎金之相關研究」,人事行政,第132期,頁39-53。
    2002 「我國公務人員激勵問題的探討」,人事月刊,第35卷,第5期,頁30。
    郭昱瑩
    2005 「組織執行文化之建構:由績效管理談起」,研考雙月刊,第29卷,第2期,頁18。
    傅岳邦
    2002 「績效管理的理論於實務:以中國大陸公部門的考核制度為例」,人事月刊,第35卷,第6期,頁7。
    錢士中
    2001 「公務人員績效獎金制度之規劃建構與落實」,人
    事月刊,第33卷,第3期,頁42-43。
    四、論文:
    史懷哲
    1997 績效獎金制度與醫院非醫師員工工作表現及滿意度關係之研究-以台北某教會醫院為例,臺灣大學醫療機構管理研究所碩士論文。
    江岷欽
    2001 績效導向薪俸制度之研究,銓敘部委託研究。
    呂育誠
    2005 現行我國人事行政制度整合績效管理的問題與展望,行政機關績效管理暨績效獎金制度學術研討及觀摩會。
    余致力
    2003 公務人員考績制度改進之研究,考試院委託研究,考試院研究發展委員會。
    余致力、黃東益
    1999 有效激勵績優人力之策略:各國政府績效待遇制度改革的評估與啟示,政府人力的健康檢查-雕塑公務人力最適規模研討會會議實錄。
    http://www.inpr.org.tw:9998/inprc/recent/event7.htm
    林文燦
    2005 我國實施績效獎金暨績效管裡制度經驗與心得,行政機關績效管理暨績效獎金制度學術研討及觀摩會。
    林威宇
    2000 醫院醫療事務部門實施績效獎金制度前後,其對員工認知、態度及滿意改變之相關研究,臺灣大學醫療機構管理研究所碩士論文
    林禮模
    2004 行政機關策略性績效管理之研究—以經濟部為例,政治大學行政管理碩士論文。
    周佩芳
    2002 績效薪俸問題探究,國立政治大學公共行政學系碩士論文。
    卓靜怡
    2004 報社激勵制度與員工工作績效關係之初探研究—以中國時報為例,銘傳大學「數位媒體的發展與再造」學術研討會,銘傳大學傳播管理研究所。
    洪基文
    2004 行政機關實施績效獎金制度之績效評估-以桃園縣鄉鎮市公所為例,元智大學管理研究所碩士論文。
    洪國平
    1998 中華民國公務人員考績制度之研究,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
    孫國祥等
    2002 中鋼公司生產管理的關鍵成功因素之探討,國立中山大學企業管理研究所專題報告。
    張忠謀
    2003 考績制度的重點在培育塑造。
    www.ntnu.edu.tw/csd/dops/011401.html
    張炎舜
    2003 我國公務人員績效獎金制度變革之研究-以南投縣政府為例,東海大學公共事務研究所碩士論文。
    張美玲
    2004 我國公務人員對績效獎金制度認知之研究-以桃園縣政府為例,銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士論文。
    張熒書
    2003 我國公立國民中小學學校績效獎金之研究-以宜蘭縣為例,臺北市立師範學院國民教育研究所碩士論文。
    辜文賢
    2003 薪酬結構、分配公平與百貨公司專櫃銷售人員工作表現關係之研究— 工作經驗、銷售能力與成長需求強度的干擾效應,中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
    曾國鐘
    2004 我國行政機關績效獎金制度之研究-以縣市政府為例,東海大學公共行政研究所碩士論文。
    彭錦鵬
    2005 美國聯邦政府機關績效評量制度的發展,行政機關績效管理暨績效獎金制度學術研討及觀摩會。
    劉坤億
    2005 從政策設計觀點檢視我國行政機關績效獎金制度,行政機關績效管理暨績效獎金制度學術研討及觀摩會。
    劉彥伯
    1993 專業組織激勵制度之研究,國立中正大學企業管理研究所碩士論文。
    蕭文裕
    2004 行政績關內幕僚單位績效獎金與工作績效之探討—以交通部某機關為例,世新大學行政管理碩士論文。
    魏秋宜
    1999 組織創造力理論之研究,國立政治大學公共行政學系碩士論文,頁11。
    蘇慧萍
    2004 醫療業知識員工工作價值觀、激勵公平性與離職傾向之相關研究,中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
    五、其他:
    陳義彥
    2004 深度訪談法,政治大學2004年社會科學研究院暑期workshop講義。
    許濱松
    1981 論激勵管理與人力資源的有效運用,七友出版傳播事業,臺北:政治大學公企中心2001年9月講義。
    劉坤億
    2003 新績效管理的意涵、基本理念及發展趨勢,臺北市政府公務人力訓練中心講義。
    貳、英文部分
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    臺北市政府人事處/績效獎金專區/本府 92年績效獎金訪查/結果檢討報告,2006
    http://w2.dop.taipei.gov.tw/web/a406_net/1_8_1.htm
    英國薪資級距,2001
    http://www.ome.uk.com/downloads/SSRB_REPORT_2001.PDF
    搜狐網,2004
    http://learning.sohu.com/2004/05/31/69/article220326918.shtml
    環球時報中國互聯網新聞中心,2002
    http://big5.china.com.cn/chinese
    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    92921077
    94
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0929210771
    Data Type: thesis
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