政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/33807
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    题名: 臺灣推動兩岸「小三通」之研究
    A Study of Taiwan`s Implementation of the Cross-Strait "Mini-Three-Links"
    作者: 張多馬
    Thomas Chang
    贡献者: 朱新民
    張多馬
    Thomas Chang
    关键词: 三通
    小額貿易
    除罪化
    離島建設條例
    小三通
    日期: 2003
    上传时间: 2009-09-17 18:11:22 (UTC+8)
    摘要: 自從立法院於2000年3月21日通過「離島建設條例第十八條」，明訂「為促進離島發展，在臺灣本島與大陸地區全面通航之前，得先試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」，排除「兩岸人民關係條例」的限制，為前述離島與大陸地區通航提供法源後，臺灣開放兩岸「小三通」的政策終於明朗，該法稍後並於4月5日公布實施；行政院隨於同年12月13日據此訂定及通過「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」，以作為「小三通」的管理依據。次年1月1日，金門、馬祖與對岸的「小三通」啟動，遂使兩岸關係邁向另一個里程碑。

    政府推動兩岸「小三通」工作迄今已逾三載，其主要的目的是希望有助於：一、解決金馬人民的生活問題，增進當地觀光與商業活動，促進離島經濟繁榮，照顧當地民眾日常生活之需要；二、促成離島與大陸地區的貿易正常化，降低離島地區民眾犯罪之風險。進而實現金馬廈福之間的跨界整合，並促成金馬戰略地位角色的重新調整。所以本論文的研究目的是希望從系統理論的思考架構下探討「小三通」的形成背景、政策規劃、執行現況和缺失檢討；並觀察「小三通」與政府大陸政策之間的互動關係。

    本論文共分六章，茲將其內容分述如下：
    （一）第一章為緒論，主要說明本文的研究動機與目的，運用之研究方法、研究架構、研究範圍與限制、研究文獻等。
    （二）第二章先探討臺灣、中共與美國等現階段的戰略關係後，再進入「小三通」的本題，敘明兩岸關係的歷史背景、「小三通」的由來及其定位與意涵，其次則分析臺灣推動「小三通」的因素以及中共的回應與美國的看法。
    （三）第三章係在探討臺灣推動「小三通」的策略，如何以和平的手段達到兩岸實質的「對等」，並落實雙方經濟合作的基礎。
    （四）第四章則分析中共的反應及其所提出對應的策略是否符合其「和平統一」及「一國兩制」的大政方針。
    （五）第五章就整個「小三通」實施所帶來各方面的效應，如法律面、交流面及實務面等，不論是兩岸政府或民間做一分析。
    （六）第六章即結論，試將前述各章學理與實務的探討，進而尋求發現與建議。
    A Study of Taiwan’s Implementation of the Cross-Strait “Mini-Three-Links”
    Summary

    The Article 18 of “The Statute of Off-island Infrastructure”, passed on 21 March, 2000, suggests an experiment on shipping between Kinmen, Mstsu, Penhu areas and Mainland China as to boost the development of the off-islands. This Article excludes the limitations of ”The Statute Governing Relations Between Peoples of the Taiwan Area and the Mainland China”, and provides a legal basis for the shipping experiment. Therefore, Taiwan’s policies on “Mini-three Links” between the cross-strait is getting clear. The Statute was released and put into practice later on 5 April. The Executive Yuan completed the legislation of “Methods on the Experiment of Shipping Between Kinmen, Matsu, and Mainland China” on 13 December in the same year as the legal basis for management. On 1 January, 2001, “Mini-three Links” between Kinmen, Matsu, and Mainland China got started, as a milestone for the development of cross-strait relations.

    The “Mini-three Links” policy has run more than three years, whose purposes are, for examples, resolving the living problems of people in Kinmen and Matsu,，increasing the tourism and business ,bringing the off-islands prosperity, taking care of the daily needs of the local people. Second, the main purposes are to increase the trade normalization between the off-islands and Mainland China, to reduce the risk of committing crime by the off-islanders. Therefore, we can realize the cross boundary integration between Kinmen and Matsu，and readjust the roles of Kinmen and Matsu which used to be the military zones of Taiwan. The purpose of this study is to explore the background, planning, the results of the experimentation of “Mini-three Links”, and its weakness for further development. We can observe the inter-relations between “Mini-three Links” and the Taiwan government policies.

    There are six chapters in this study, respectively stated as follows：
    □ Chapter One is an introduction to this study, including the research motives, purposes, methods, ranges and limitation, and the literature review of this study also.
    □ Chapter Two explores the current strategic relations between Taiwan、Mainland China, and the United States. In the following part, includes the historical background, status, and the implication of “Mini-three Links”, and the analysis on the factors contributing to “Mini-three Links” policy, and a review on the attitudes of Mainland China and the United States.
    □ Chapter Three covers the implementation strategies of “Mini-three Links”, and the means in pursuit of equal status and mutual economic cooperation.
    □ Chapter Four covers reaction of Mainland China and its strategies in response. Analysis on these strategies examine if those are identical with the “Peaceful Reunification” and “One China Principle”.
    □ The overall effects of “Mini-three Links” will be discussed in Chapter Five, such as the law, exchange aspects. There will be discussion from both the civil and the authority point of view.
    □ Chapter Six is conclusion, through exploration on both theoretical and practical basis, the researcher proposes major findings and suggestions.
    參考文獻: 一、 中文部份
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    5. 王逸舟，《國際政治學－歷史與理論》臺北：五南，1999初版。
    6. 元成章、陳降主編，《中國的國際環境與世界若干國家跨世紀發展戰略》，北京：當代世界，1995。
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    8. 東森新聞報，http://www.ettoday.com/
    9. 人民日報台灣站，http://www.unn.com.cn/GB/channel24/172/
    10. 新華網，http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.com/
    11. 金門日報，http://www.kmdn.gov.tw/
    12. 馬祖日報，http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/www.xinhuanet.com/
    13. 金廈郵報http://home.pchome.com.tw/internet/kinxiaep/
    14. 福建日報，http://cities.fz.fj.cn/
    15. 廈門日報，http://www.xmdaily.com.cn/
    （六）法令或公文書：
    1. 臺灣地區與大陸地區人民關係條例。
    2. 離島建設條例。
    3. 懲治走私條例。
    4. 試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法。
    5. 對臺灣地區貿易管理辦法。
    6. 《離島「小三通」政策規劃評估之背景說明》，臺北：行政院大陸委員會，2000.6.17。
    7. 《兩岸「小三通」影響評估及規劃方向》，臺北：行政院大陸委員會，2000.10.2。
    8. 《兩岸「小三通」推動方案》，臺北：行政院大陸委員會，2000.12.26。
    9. 《兩岸「小三通」推動方案執行計劃》，臺北：行政院大陸委員會，2000.12.26。
    10. 《金馬試辦「小三通」說明書》，臺北：行政院大陸委員會，2000.12.16。
    11. 《金馬「小三通」執行成效之說明》，臺北：行政院大陸委員會，2001.5.25。
    12. 《行政院金馬「小三通」第二次指導委員會會議紀錄》，臺北：行政院大陸委員會，2001.7.9。
    13. 《行政院金馬「小三通」指導委員會會議紀錄》，臺北：行政院大陸委員會，2001.12.25。
    14. 《調查「小三通」執行成效案調查意見》，臺北：監察院，2002.6.28。
    15. 《監察院「小三通」糾正案文》，臺北：監察院，2002.6.28。
    16. 《對監察院「小三通」執行成效專案調查報告之說明》，臺北：行政院大陸委員會，2002.9.3。
    17. 《「小三通」運作現況及未來展望》，臺北：行政院大陸委員會，2003.12.24。
    18. 《金門縣統計年報》第49期，金門：金門縣政府，2003.10。
    19. 《連江縣統計年報》第5期，馬祖：連江縣政府，2003.10。
    二、西文部分
    （一）Books─
    1. Axelrod, Robert, “The Evolution of Cooperation”， N.Y.： Basic Books, 1984。
    2. Barry Buzan, Ole Wæver and Jaap de Wilde, “Security: A new Framework for Analysis”，Boulder, Colo. : Lynne Rienner Pub.，1998。
    3. Baldwin, David A., “Economic Statecraft”，N.J.: Princeton University Press，1985。
    4. Conybeare, John,“ Trade Wars: A Comparative Study of Anglo-Hanse, Franco- Italian, and Hawley-Smoot Conflicts In Kenneth Oye ed.，Cooperation under Anarchy”， N.J.: Princeton University Press, 1986.
    5. David Easton, “A Framework for Political Analysis”, Englewood Cliffs,N.Y.，1965。
    6. David Easton,“An-Approach to the Analysis of Political System”，World PoliticsI X，1957.4。
    7. Dennis Van Vranken Hickey, “Taiwan’s Security in the Changing International System”,Boulder: Lynne Rienner Publisher, Inc.，1997。
    8. Grieco, Joseph M.， “Cooperation among Nations”， N.Y.: Cornell University Press，1990。
    9. Grieco, Joseph M.，“ Realist, Neoliberal Institutionalism, and the Problem of International Cooperation in Joseph M.Crieco, ed.,Cooperation among Nations”，N.Y.： Cornell University Press,1990。
    10. Hass, Ernst B.,“ Words Can Hurt You; or, Who Said What to Whom about Regimes, ”in Stephen D. Krasner, ed.,International Regimes.N.Y.： Cornell University Press，1983。
    11. Hirschman, Albert, “National Power and the Structure of Foreign Trade”. Calif.: University of California Press, 1980。
    12. Hoekman, Bernard Bernard, and Kostecki, Michel， “The Political Economy of the World Trading System: From GATT to WTO”. Oxford: Oxford University Press, 1996。
    13. Jackson, John H., “Restructuring the GATT System”，N.Y.:Council on Foreign Relations Press,1990。
    14. Jackson, John H., “The World Trading System”.Massachusetts: MIT Press,1992.
    15. Keohane,Robert O.,and Nye,Joseph S., “Power and Interdependence”， N.Y.：Harper Collins Publishers, 1989。
    16. Knorr,Klaus, “International Economic Leverage and Its Uses”，.Kansas： University Press of Kansas,1977。“”
    17. Krasner,Stephen D.,ed., “International Regimes，N.Y.：Cornell University Press,1983。
    18. Morrow,James D., “Game Theory for Political Scientists”，N.J.: Princeton University Press, 1994.
    19. Ordeshook, Peter C.,Game Theory and Political Theory. New York: Cambridge University Press, 1986。
    20. Oye,Kenneth A.ed., “Cooperation under Anarchy”，N.J.:Princeton University Press,1986.
    21. Schelling,Thomas C., “The Strategy of Conflict”，Massachusetts:Harvard University Press,1970。
    22. Schott, Jeffrey J., “WTO 2000: Setting the Course for World Trade”，Washington, DC: Institute for International Economics,1996。
    23. Stein,Arthur A.,“ Coordination and Collaboration: Dilemmas of common Interests and Common Aversions in Arthur A. Stein, ed.,Why Nations Cooperate? Circumstance and Choice in International Relations”，N. Y.: Cornell University Press,1990。
    (Ⅱ) Periodicals─
    1. Allen Y. Tso, “An Analysis of the Trade-Investment Relationship Across the Taiwan Strait”, Issue & Studies, Vol. 32, No. 8, 1996。
    2. Fewsmith,Joseph.”America amd China：Back from the Brink”， Current History，1994.9。
    3. Hass, Ernst B.,“Why Collabrate ? Issue-Linkage and International Regimes,” World Politics Vol.32, No.3 ，1980。
    4. J.D. Kenneth Boutin, “Cross-Strait Trade and Investment: Economic and Security Implications for the Republic Of China”, Issue & Studies, Vol. 33, No. 12, 1997。
    5. Mcbeath, Gerald A., “The Changing Role of Business Associations in Democratizing Taiwan”, Journal of Contemporary China, vol. 7, no. 18, 1998。
    6. Ruggie, John Gerard,“International Regimes, Transactions, and Change: Embedded Liberalism in Postwar Economic Order”International Organization Vol. 36，1982。
    7. Strange,Susan.“ Protectionism and World Politics”International Organization Vol.39，Spr.1985。
    8. Tse-Kang Leng, “A Political Analysis of Taiwan’s Economic Dependence on Mainland China”, Issue & Studies, Vol. 34, No. 8,1998。
    9. Wagner,Harrison,“Economic Interdependence, Bargaining Power,and Political Influence,” International Organization Vol.42, No.3，Sum.1988。
    10. Wagner,Harrison ,“The Theory of Games and the Problem of International Cooperation,” The American Political Science Review Vol.77，1983。
    11. Weige, “Special Economic Zones and the Opening of the Chinese Economy: Some Lessons for Economic Liberalization”，World Development, Vol. 27,1999。
    12. Young, Oran R.,“International Regimes : Problems of Concept Formation,”World Politics Vol.32, No.3 ，1980。
    13. Yu-Shan Wu, “Mainland China’s Economic Policy Toward Taiwan: Economic
    描述: 碩士
    國立政治大學
    外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
    91922025
    92
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091922025
    数据类型: thesis
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