政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/33792

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Title:	中共「西部大開發」政策運作之探討
Authors:	王復華
Contributors:	林碧炤王復華
Date:	2003
Issue Date:	2009-09-17 18:09:13 (UTC+8)
Abstract:	中共市場化改革的深化，西部大開發政策能使政府角色在資本市場的作用中發揮何種的功用與影響，是一個值得深思的問題。西部地區本身並不存在有形的資本市場，處於市場競爭的弱勢地位，市場體制並不發達和完善。在這種情況下，政府多發揮一些作用以補市場力量之不足，是有其必要的。但政府也很容易因此而「越俎代庖」，取代市場，不恰當地干預市場。因此，研究西部大開發政策，恰能檢視政府該擔當的角色以及是否符合宏觀經濟總體目標和市場機制正常運作，據以作進一步的推論，這也是本論文的初始研究動機。本論文的另一動機是：由於西部地區改革開放的步伐較沿海地區來得晚一些，因此中共需要大量的資金移往西部地區。中共便加速放寬各個行業的限制給予外商投資，且中共在加速改革國營企業、處理銀行體系壞帳、建立社會保障制度及促進股票市場發展等各方面所表現出的果敢，都大大提高國際資本投入中國的信心。但在號召外資投資西部開發時是否仍有其缺點及陷阱所在，此方面的問題便牽涉到西部地區本身有哪些優勢與劣勢。基於以上動機，筆者認為如要對西部開發做一適當且深入之解析，除了以區域經濟的相關理論來加以研析外，更需從政治、經濟等面向來探討其進行理論的反省與實踐的檢證。準此，此篇論文研究目的是從區域政策與經濟相關理論中，對西部開發的本質及其政策的可行性進行評估，針對開發政策目標是否合理，政府在這些決策的形成過程中所扮演的角色，政策措施是否具有可操作性，是否存在有效的政策工具來達成其目標以及政策運作情形與其所面臨之問題，並試著找出其問題所在。另外，我們也試圖以中國大陸區域經濟戰略及安全戰略的歷史脈絡為出發點，來觀察及檢証目前中共跨世紀的區域經濟發展戰略、西部大開發形成的前因後果、西部大開發在中國安全戰略上扮演的角色與可能造成的影響、西部經濟戰略形成的主客觀因素、其所面臨的國內外環境背景及當地的發展權勢等，進而歸納出西部地區的未來發展走向以求對中共跨世紀的西部大開發戰略作一完整、宏觀的解析。另外根據全文的分析，本篇論文在論述「西部大開發」政策的形成過程、現階段運作情形、所面臨的挑戰以及未來發展概況之後認為，就現階段來看，「西部大開發」政策面臨的困難、問題錯綜複雜，中共是否能以各級政府力量逐一解決，能否以缺乏法制精神的政治力量建構完整的、永續的市場經濟體系，更是值得持續關注。至少就目前而言，未必真如若干中共學者所說的樂觀。不可否認的，「西部大開發」政策的執行僅有短短數年時間，要對其實際的影響與挑戰力量的回應作預期性評估，須要更長的時間才能作出更精確的判斷，因此其中任何足以影響「西部大開發」成敗的因素，都應是學者繼續觀察的課點。
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Description:	碩士國立政治大學外交學系戰略與國際事務碩士在職專班 90922022 92
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090922022
Data Type:	thesis
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