政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/33709
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    題名: 改革開放時期中共航港體制改革之研究
    作者: 楊崇正
    Yang, Tsung-Cheng
    貢獻者: 魏艾
    We,i Ai
    楊崇正
    Yang, Tsung-Cheng
    關鍵詞: 中共
    改革開放
    航港部門
    體制改革
    航港體制改革
    Mainland China
    Reform and Opening
    Shipping and Ports Sectors
    Regime Reform
    Shipping and Ports Sectors Regime Reform
    日期: 2002
    上傳時間: 2009-09-17 17:56:30 (UTC+8)
    摘要: 　　本研究係以中國大陸「水路運輸部門」的「航港體制改革」有關問題為研究對象，係屬一種針對某一特定「產業部門」（Industrial Sectors）的體制改革問題之研究取向。

    　　由中共建政至「改革開放」路線實施前的三十年中，其「水路運輸部門」在實踐上也浮現了若干問題，而隨著經濟體制改革，如何尋求這些問題的解決，即為1980年代初期以來中共推動「航港體制改革」之目的。

    　　有關「改革開放時期中共航港體制改革之研究」此一議題，基本上橫跨了做為「經濟基礎」的航運事業、港口事業兩大「產業部門」（Industrial Sectors），又涉及到其「上層建築」的「政府機構改革」（航港行政管理體制改革）；在屬性上是一個典型的「公共政策分析」議題。

    　　本研究主要使用「公共政策分析」研究法的「過程論模式」（Process Model）做為分析模式（analytical models）。經由「政策環境分析」及一系列的「政策過程階段分析」，據以產出「政策主張」。

    　　綜上，本研究之主要內容，乃在探討（1）「水路運輸部門」的「航港體制改革」之公共政策分析，以及其中一系列的政策過程階段分析，（2）跨入新世紀航港體制改革進一步深化發展之可能取向。
    　　The subject of the study is focus on the related public policy issues that were regarding the shipping and ports sectors regime reform on the Reform and Opening Era for the Mainland China. The shipping and ports sectors regime reform are a part of the integrated transportation sectors regime reform, especially in the water transportation sectors regime reform. This study orientation is against the regime reform issues on one specified industrial sectors.

    　　During the 30 years form the regime found of the People’s Republic of China (PRC) at 1949 to the beginning of the Reform and Opening Route at 1979, there were many problems existed on each developing process of the shipping and ports sectors. How to find the solutions against the problems, was the object to promote the shipping and ports regime reform from the beginning of 1980’s decade.

    　　As regarding the issues of “A Study on the Shipping and Ports Sectors Regime Reform on the Reform and Opening Era for the Mainland China”, it is not only across both on the shipping industry and ports industry of the two important industrial sectors as the “Economic Base”, but also involved the government institutions reform (shipping and ports administration regime reform) as the “Upper Construction”, so that is a typical public policy analysis issues. The study will utilize the Public Policy Analysis Methodology, especially in Process Model to be the analytical models. Through the Policy Environment Analysis and the series Policy Process Stage Analysis, then it will output the Policy Advocacy.

    　　As the above mentioned, the major contents of the study are including the （1）policy process stage analysis of the shipping and ports sectors regime reform, and （2）the possible upgrade orientation of the shipping and ports sectors regime reform during across to the new century.
    參考文獻: 壹、中文
    1.1 大陸地區
    1.1.1 專書
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    4. 中共中央馬恩列毛著作編譯局，毛澤東選集，第5卷，北京:人民出版社，1977年，第1版。
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    6. 中共中央馬恩列毛著作編譯局，列寧全集，第33卷，北京:人民出版社，1957年，第1版。
    7. 中共中央馬恩列毛著作編譯局，馬克思恩格斯全集，第1卷，北京:人民出版社，1972年，第1版。
    8. 中共中央馬恩列毛著作編譯局，馬克思恩格斯全集，第26卷，北京:人民出版社，1972年，第1版。
    9. 中共中央馬恩列毛著作編譯局，馬克思恩格斯全集，第2卷，北京:人民出版社，1972年，第1版。
    10. 中共中央馬恩列毛著作編譯局，馬克思恩格斯全集，第34卷，北京:人民出版社，1972年，第1版。
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    19. 王明志，運輸供給與運輸需求平衡論，北京：人民交通出版社，1996年3月。
    20. 王勁松，中華人民共和國政府與政治，北京：中共中央黨校出版社，1995年。
    21. 王紹熙、王壽樁，中國對外貿易概論，(第一章第二節：我國社會主義初級階段前後對外貿易的發展)，北京：對外經濟貿易大學出版社，1998年10月。
    22. 王瑞璞，中國經濟體制改革總覽，北京:解放軍出版社，1995年4月，第1版。
    23. 王福生，政策學研究，成都：四川人民出版社，1991年。
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    29. 余佑權，水運概論，北京:人民交通出版社，1997年4月，第1版。
    30. 改革出版社，全國建立現代企業制度試點工作會議文件彙編，北京：改革出版社，1995年。
    31. 辛向陽，百年博奕－中國中央與地方關係100年，濟南：山東人民出版社，2000年，第1版。
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    33. 林德金、陳洪、劉珠江，政策研究方法論，延吉：延邊大學出版社，1989年。
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    74. 謝慶奎，當代中國政府，瀋陽:遼寧人民出版社，1991年4月，第1版。
    1.1.2 專論（期刊論文、研討會論文等）
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    2. 毛澤東，「國民革命與農民運動」(1926年9月1日，農民問題叢刊，之「序」)，毛澤東文集，第1卷，北京：人民出版社，1993年12月，第1版，頁37~41。
    3. 王子訓，「中國發展物流的幾個問題」，我國外貿運輸和國際物流問題，北京：對外經濟貿易大學出版社，2001年7月，頁111~126。
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    5. 白雲飛，「歲尾年初談精簡」，上海：文匯報，1981年12月23日。
    6. 石廣生，「我國利用外資20年回顧」，北京：中國外資，1998年第12期。
    7. 任翊、劉福長，「上海對外交通發展的戰略考慮」，上海經濟發展戰略研究（陳敏之，主編），上海：上海人民出版社，1985年，頁324~326。
    8. 朱有亮，「交通水運管理體制改革」，中國交通年鑑1995，北京：中國交通年鑑社，1995年9月，第1版，頁175~176。
    9. 朱象賢、周小龍，「上海計劃體制改革的回顧和展望」，上海：財經研究，1985年6月號，頁9~11。
    10. 沈立人、戴國晨，「我國諸侯經濟的形成及其弊端和根源」，北京：經濟研究，1990年第3期，頁12~18。
    11. 沈峻坡、李明哲，「關於上海長遠規劃的各種見解」，社會科學，1981年3月號，上海：上海社會科學院，頁71~74。
    12. 汪傳旭，「交通運輸與經濟協調發展分析模式及其應用」，上海海運學院學報，第19卷，第4期，上海：上海海運學院，1998年12月，頁26~31。
    13. 金濟溯，「解放前後上海經濟地位和作用的變化」，社會科學，1984年10月號，上海：上海社會科學院，頁18~30。
    14. 候云春，「進一步加強交通和能源建設」，中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議學習輔導講座，北京：人民出版社，2000年10月，頁126~134。
    15. 恩格斯，「反杜林論」，馬克思恩格斯全集，第20卷，北京：人民出版社，1972年，第1版，頁26。
    16. 恩格斯，「致奧托．伯尼克」（1890年8月21日的書信），馬克思恩格斯全集，第37卷，北京：人民出版社，1972年，第1版，頁443。
    17. 馬克思，「政治經濟學批判序言」，馬克思恩格斯全集，第13卷，北京：人民出版社，1972年，第1版，頁8-9。
    18. 屠德銘，「為開發浦東振興海港而努力奮鬥」，上海港口大全（代前言），上海：上海科學技術文獻出版社，1991年11月。
    19. 陳立身，「兩岸直航與上海港的建設」，第五次海峽兩岸海上通航學術研討會論文集，深圳：深圳市海運學會，2001年9月，頁121~123。
    20. 賀鎬盛、徐家樹，「上海市的經濟體制改革」，當代中國的經濟體制改革（周太和，主編），北京：中國社會科學出版社，1984年，頁551~567。
    1.1.3 政策文件，法規文件，領導人重要談話
    1. 上海港務局，《上海港口貨物疏運管理暫行規定》，（1984年2月25日上海市第八屆「人民代表大會」常務委員會第八次會議通過），上海港口大全，上海：上海科學技術文獻出版社，1991年11月，第1版，頁180~183。
    2. 中共中央，《中共中央關於制訂國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議》，北京：人民日報，1985年9月26日。
    3. 中共中央，《中共中央關於經濟體制改革的決定》，（1984年10月20日中共「十二屆三中全會」通過），北京：人民日報，1984年10月21日。
    4. 中共中央，《中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》，北京：人民日報，1978年12月24日。
    5. 中共中央，「中共中央、國務院轉發國家農委《關於積極發展農村多種經營的報告》的通知」，三中全會以來重要文獻選編，北京：人民出版社，1982年8月，第1版，頁740~758。
    6. 中共中央，「中共中央轉批《全國農村工作會議紀要》」，三中全會以來重要文獻選編，北京：人民出版社，1982年8月，第1版，頁1061~1079。
    7. 毛澤東，「農業合作化的一場辯論和當前的階段鬥爭」（1955），毛澤東選集（1977），第5卷，北京：人民出版社，1977年，頁214。
    8. 毛澤東，「論十大關係」（1956），毛澤東選集（1977），第5卷，北京：人民出版社，1977年，頁275~276。
    9. 交通部，《關於貫徹實施港口管理體制深化改革工作意見和建議的函》，交函水2002-1號文件。
    10. 全國人民代表大會，《中華人民共和國中外合資經營企業法》，1979年7月，「全國人大」五屆二次會議通過。
    11. 全國人民代表大會，《港口法》（草案），2003年3月，十屆「全國人大」常務委員會。
    12. 胡耀邦，《全面開創社會主義現代化的新局面》，（1982年9月1日在「中國共產黨第十二次全國代表大會」的報告），北京：人民日報，1982年9月8日。
    13. 國務院，《1989年經濟體制改革要點》，(1989 年3月12日中共「全國人大」七屆二次會議通過)，北京：人民日報，1989年4月11日。
    14. 國務院，《國務院關於改革我國國際海洋運輸管理工作的通知》，（1984年11月3日發），中國改革大辭典，北京：中國國際廣播出版社，1992年1月，第1版，頁346。
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    16. 國務院，《國務院關於進一步增強國營大中型企業活力的通知》，北京：人民日報，1991年5月30日。
    17. 國務院，《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》，1979年。
    18. 國務院，《關於鼓勵外商投資的規定》，1986年。
    19. 國務院辦公廳，《交通部等部門關於深化中央直屬和雙重領導港口管理體制改革意見的通知》，國辦發2001-91號文件。
    20. 趙紫陽，《沿著有中國特色的社會主義道路前進》，（1987年10月25日在「中國共產黨第十三次全國代表大會」的報告），北京：人民日報，1987年11月4日。
    21. 鄧小平，「中央要有權威」（1982），鄧小平文選（1993），第3卷，北京：人民出版社，1993年，頁277~278。
    22. 鄧小平，「中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞」(1982年9月1日)，鄧小平文選，第3卷，北京：人民出版社，1993年10月，第1版，頁1~4。
    23. 鄧小平，「政治上發展民主，經濟上實行改革」，（1985年4月15日會見坦桑尼亞副總統的談話），鄧小平文選，第3卷，北京：人民出版社，1993年10月，第1版，頁115~118。
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    1.2 台灣地區
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    9. 吳榮貴，我國台灣地區港埠行政與營運分立之研究，台北：交通部運輸研究所，1993年。
    10. 呂亞力，政治學方法論，台北：三民書局，1991年，第6版。
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    33. 楊崇正，國貨國運政策之研究，台北：中國文化大學海洋研究所航運組（未出版碩士論文），1986年。
    34. 葉光毅，空間政治經濟學，台北：人間出版社，1995年6月，第1版。
    35. 趙建民，當代中共政治分析，台北：五南圖書出版公司，2000年3月，第1版。
    36. 劉亞武，現階段中共的港埠與臨港都市－上海市之研究（1978~1986），台北：中國文化大學大陸問題研究所，（未出版碩士論文），1987年１月。
    37. 謝海泉，航業史，台北：中國海事商業專科學校，1967年10月，第一版。
    38. 謝慶奎，中國大陸政府與政治，台北：五南圖書出版公司，1999年2月，第1版。
    39. 顏進儒，運輸學，台北：五南圖書出版公司，2000年10月，第1版。
    1.2.2 專論(期刊論文、研討會論文等)
    1. 世界反共聯盟中華民國分會，「中共的沿海地區經濟發展戰略」，當前中國大陸情勢表解，台北:世界反共聯盟中華民國分會，1988年7月，第1版，頁16。
    2. 吳元黎，「夾縫中求生存－美蘇鬥爭下的台灣經濟」，一同走過從前，台北:天下雜誌社，1990年4月，第1版，頁184~194。
    3. 宋炳良，「港口內陸空間可達性與國際航運中心建設」，第一屆國際航運管理學術研討會論文集，台北：中國海事商業專科學校，2001年5月，頁103~113。
    4. 李　彌，「主要航運政策規劃與立法趨勢」，現代航運企業經營暨產業政策通識研習會，台北：中國海事商業專科學校航運管理科，1996年6月，頁94~96。
    5. 李名貴、茅伯科，「適應海峽兩岸船舶直航需要的大陸港埠設施」，第二屆海峽兩岸海上航運學術研討會論文集，台北:中華海運研究協會，1994年1月，頁381~386。
    6. 李宗勳，「中共國務院機構改革之研究－政府職能轉換的觀點」，台北：共黨問題研究，第25卷，第9期，1999年9月，頁18~30。
    7. 周 野，「中共政治革新，國務院將精減」，台北：中國時報，2003年2月16日。
    8. 林理建，「從海南建省看中共『對外開放』的動向」，中共海南建省之研析，台北:光復大陸設計研究委員會，1988年6月，第1版，頁61~78。
    9. 段家鋒，「中共歷屆全國代表大會簡析」，中國大陸研究，(張煥卿，主編)，台北:三民書局，1991年12月，第1版，頁86。
    10. 胡念祖，「面向藍色海洋」，台北：中國時報，2002年3月28日。
    11. 倪安順，「台灣海峽兩岸航政管理體制問題與對策之研究」，船舶與海運，第671期，台北:中華海運研究協會，1995年9月，頁1~7。
    12. 徐 潮，「中共航運政策、管理與發展」，海運月刊，1989年8月，台北:中華民國海運研究發展協會，頁10~13。
    13. 馬天澤，「大陸港口開發策略與政策趨向」，海運月刊，1992年9月、10月，台北:中華民國海運研究發展協會，頁9~16、頁20~27。
    14. 國立政治大學國際關係研究中心，「中共政權機構誌－交通部」，中國大陸研究，第35卷，第8期，台北:國立政治大學國際關係研究中心，1992年8月，頁118。
    15. 張鎮邦，「中共的『國際大循環』與沿海地區經濟發展戰略」，中共海南建省之研析，台北:光復大陸設計研究委員會，1988年6月，第1版，頁93~98。
    16. 郭石盾，「華南珠江三角洲港埠發展潛力評估」，高雄港，第6卷，第8期，高雄:高雄港務局，1992年8月，頁4~8。
    17. 陳明和，「公共運送人於中國大陸營運之探討」，海空運實務論集，台北:航貿文化公司，1995年8月，第1版，頁189~221。
    18. 陳國礦，「大陸港埠現況及整建計劃」，中華港埠，第20卷，第1期，台北:中華民國港埠協會，1991年8月，頁40~51。
    19. 黃錦堂，「行政院組織改造評論」，國政評論，台北：財團法人國家政策研究基金會，2003年2月14日。
    20. 楊崇正，「COSCO的故事－中遠集團前進台灣海運市場」，投資中國，第90期，台北:實聯文化事業(股)公司，2001年8月，頁70~73。
    21. 楊崇正、張佳縈，「中國大陸外貿海運市場中託運人結構變遷與台資海運企業潛在商機之探討」，兩岸外貿海運市場行銷策略比較研討會論文集，台北：中國海事商業專科學校，1999年4月，頁1~18。
    22. 楊湘鈞，「國土規劃：馬英九提三都十五縣」，台北：聯合報，2002年9月26日。
    23. 楊開煌，「中共文件詮釋方法之研究」，東亞季刊，第19卷，第4期，台北:國立政治大學東亞研究所，1988年4月，頁82~113。
    24. 詹中原，「市場機能與政府管制-公共政策研究途徑之再檢視」，國政評論，（憲政研091-054號），台北：國家政策研究基金會，2002年10月，頁1~5。
    25. 趙建民，「塊塊壓條條：中國大陸中央與地方新關係」，台北：中國大陸研究，第38卷，第6期，1995年，頁66~80。
    26. 龍飛，「對偽國務院精簡機構的初步探討」，匪情研究，台北：國防部軍事情報局，第14卷，第11期，1971年11月，頁41~49。
    27. 聯合報，「朱鎔基留下的背影與中國大陸的前路」，台北:聯合報，(社論)，2002年3月15日。
    28. 鍾 謙、鄧永成，「市管縣體制改革與中國的城鄉關係」，中國區域經濟發展面面觀，台北：國立台灣大學人口研究中心，1996年11月，第一版，頁308~333。
    29. 魏澤民，「中國大陸國有企業改革政企關係之探討」，台北：共黨問題研究，第25卷，第6期，1999年6月，頁45~55。
    30. 顧崇廉，「邁向海洋國家非一蹴可及」，台北：自由時報，2002年4月14日。
    1.3 香港地區
    1.3.1專書
    1. 吳國光、鄭永年，論中央-地方關係，香港：牛津大學出版社，1995年。
    2. 周酉村，中蘇關係內幕，香港:時代出版社，1950年8月，第1版，頁266~273。
    1.3.2專論（期刊論文、研討會論文等）
    1. 梁 湘，「海南將有七大自主權」，香港:文匯報，1987年12月8日，二版。
    2. 梁學初，「從《鄧選》看中共權爭」，香港：七十年代，1983年8月號。
    3. 鄭赤琰，「修憲觀念」，中華人民共和國憲法論文集(續集)，(翁松燃，主編)，香港:香港中文大學出版社，1987年，第1版，頁43。
    貳、日文
    2.1 專書
    1. 鳥居幸雄，中國的港灣與物流，大阪:日本海事新聞社關西總局，1986年(昭和61年)11月20日，第1版。
    參、英文
    3.1 專書
    1. Anderson, J.E., Public Policy Making, (N.Y.: Prager Publishers, 1975).
    2. Basco, V.A., Factors Accelerating the Growth of Shipping in the Asian Region, （Sweden：World Maritime Univ., 1993）.
    3. Baudelaire, J.G., Port Administration, （Delft: Netherlands Press, 1976）.
    4. Brooks, J.F. , The Context of Foreign Capital Investment in the Port Sector, (Bankok:Asian Development Bank,1994).
    5. Chang, Parris H., Patterns and Process of Policy-making in Communist China 1959-1962: Three Case Studies, (Ph.D. dissertation,Columbia Univ.,1969).
    6. Dept. of Transport Administration, of The Ministry of Communications, PRC, China’s Principal Ports for Foreign Trade, (Beijing: People’s Communications Publishing House, 1990).
    7. Drewry Shipping Consultants, Pacific Rim Trade & Shipping ,（London：Drewry Shipping Consultants ,1993）.
    8. Dye, T.R., Understanding Public Policy, (Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall Inc., 1975).
    9. Goodman, D.S.G., China`s Regional Development,（London：Routledge Chapman and Hall Inc.,1990）.
    10. ICHCA (International Cargo Handling Coordination Association), Handling Containers in Small Ports & Underdeveloped Situations, (Lodon: ICHCA, 1985).
    11. Isaak, A.C., Scope and Methods of Political Science, (Homewood, Ill.: The Dorsey Press, 1969).
    12. Jones, C.O., An Introduction to the Study of Public Policy, (North Scituate, Ma.: Duxbury Press, 1977).
    13. Kleinberg, R., China’s Opening to the Outside World, (USA:Westview Press Inc.,1990).
    14. Lauriat, G., Chim Shipping-The Great Leap Forward, （London: Lloyd’s of London Press Limited, 1983）.
    15. Lee, C.W., The Problems of Ports and Inland Transportation in China, a dissertation of Master of Science of the Dept. of International Transport, University of Wales College of Cardiff, UK., 1994.
    16. Li, P., Recent Chinese Port Development and Problems, (USA:Arizona State Univ.,1992).
    17. Lindblom, C.E., The Policy-Making Process, (Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall Inc., 1968).
    18. Linge, G.J.R. & Forbes, D.K., China`s Spatial Economy,（Hong Kong：Oxford Univ. Press,1990）.
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    20. Nagorski, B., Port Problems in Developing Countries, (Tokyo:The International Association of Ports and Harbors,1972).
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    30. World Bank, China Socialist Economic Development,（Washington,D.C.：World Bank, 1983）.
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    3.2 專論（期刊論文、研討會論文等）
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    3. Fokema, T., “The Changing Role of Governments: End of Planning History”, International Journal of Transport Economics, Vol. 21, No. 2., 1994.
    4. Goodman, D. S. G., “Provincial Party First Secretaries”, in David S. G. Goodman, ed. National Politics: A Categoric or a Politic Group? , PP. 68~82. (Cardiff, UK: Univ. of College Cardiff Press , 1984).
    5. Johnasson, B., “Infrastructure, Accessibility and Economic”, International Journal of Transport Economics, Vol.20, No.2, 1993.
    6. Lin, C. S., “The Growth and Structural Change of Chinese Cities: A Contextual and Geographic Analysis”, Cities, Vol.19, No.5, Oct. 2002, PP.299~316.
    7. Stone, R., “Tracking the Dragon”, Port Development International, June 1994.
    8. Wang, J. J. & Slack, B., “The evolution of a regional container port system: the Peral River Delta”, Journal of Transport Geography, Vol.8, No.4, Dec. 2000, PP. 263-275.
    9. Wickham, S., “Port Congestion or Port Dysfuntions?”, International Journal of Transport Economics, Vol.12,No.1., 1980.
    10. Yu, H. M., “China’s Coastal Ocean Uses: Conflicts and Impacts”, Oceanographic Literature Review, Vol. 42, No. 12, Dec. 1995, PP.11-56.
    描述: 博士
    國立政治大學
    東亞研究所
    83260503
    91
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0083260503
    資料類型: thesis
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