Loading...
|
Please use this identifier to cite or link to this item:
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/33530
|
| Title: | 台灣地區公共圖書館危機管理之研究：以人為誘發型危機為例
A Study on Crisis Management of the Public Libraries in Taiwan: Based on the Human-induced Crisis |
| Authors: | 劉家寶
Lau, Ka-po |
| Contributors: | 楊美華
Yang, Mei-hwa
劉家寶
Lau, Ka-po |
| Keywords: | 公共圖書館
危機管理
圖書館管理
人為誘發型危機
Public Libraries
Crisis Management
Library Management
Human-induced crisis |
| Date: | 2004 |
| Issue Date: | 2009-09-17 16:57:52 (UTC+8) |
| Abstract: | 任何開放性的公共服務組織，都必須承擔由環境或其他因素帶來的風險。隨著社會環境日趨複雜，不確定因素提昇，增加了危機發生的機會，對組織或個人的緊急應變及管理能力造成嚴峻考驗。公共圖書館作為開放性的全民社區資訊中心，除了肩負起文化傳承、推廣教育的任務外，確保所有讀者能在安全、舒適的環境下安心地使用各項圖書資源與服務，亦是所有圖書館的責任。如何在緊急或突發的危機狀況下及時作出適當的控制及處理，並迅速進行善後及復原措施，皆顯示出危機管理的重要性。
本研究旨在瞭解國內公共圖書館發生人為誘發型危機的經驗及危機管理相關發展概況，以期結合實務需求與文獻理論，提出適用於公共圖書館危機管理的參考模式，作為未來相關單位修訂或規劃危機管理工作，以及圖書資訊相關專業學會與系所規劃相關教育訓練及課程之參考指引。
本研究首先透過問卷調查法，探討目前國內公共圖書館的危機管理實施概況、曾發生的人為誘發型危機及管理階層的危機管理經驗與態度。接著針對管理階層進行深度訪談，以進一步瞭解國內公共圖書館危機管理相關工作的執行概況，並探討相關人員對危機管理的看法及建議。最後結合文獻與上述研究發現進行分析與歸納，提出適用於公共圖書館的危機管理模式。
根據本研究發現，提出的結論如下：一、讀者與館員素質的良莠不齊，雙方在危機意識上的不足，加上公共圖書館本身的服務性質、軟硬體設施、管理政策上的限制，都是構成國內公共圖書館人為誘發型危機之相關因素；二、國內公共圖書館管理階層的危機意識及處理態度仍有待加強及改變；三、國內公共圖書館己規劃並實施危機管理的公共圖書館仍屬少數，相關教育訓練、違規處理措施之規劃與執行上，未能發揮應有功能；四、國內公共圖書館較著重危機處理，在危機偵測及預防工作上略顯不足。故在安全及違規管理政策不清的情況下，未能發揮危機管理應有的效能；五、國內公共圖書館在進行危機管理工作時所面臨的困難與障礙，主要為：（1）缺乏足夠經費與人力（2）缺乏足夠的危機管理教育訓練及危機處理經驗（3）公共圖書館人員流動率高，危機處理經驗傳承與培訓不易（4）民眾公權利的意識上昇，申訴浮濫構成的壓力 （5）公共圖書館屬社教單位，基於教育觀點與服務立場的不同，往往容易造成執法上的衝突。
最後，根據前述之研究結果提出下列建議：一、政府相關單位及圖書館主管機關應為公共圖書館提供適當支援、輔導與補助，儘速將安全管理納入圖書館法及營運標準，並協助建置相關合作交流機制；二、公共圖書館應就現行的危機管理政策進行適當檢討及調整，並定期切實執行危機管理教育訓練，提高人員的危機意識；三、國內圖書資訊學系所及專業學會，應儘速規劃危機管理相關課程，以強化圖書資訊人員的危機意識及素養。
Public libraries are the public access institutions, which always face lots of different risks that arose from the social environment. As the uncertain factors have been rising, which made the society became more complicated, and increased the probability of crises, it also caused the ordeals and challenges for organizations and individuals. Public libraries are the community information centers for the whole people, undertaking the mission of preserving culture and promoting education, which also have the responsibilities to ensure and provide a safe environment for the readers. Therefore, how to deal with the crisis and emergency situations, revealed the importance of the crisis management for each library.
The purpose of this thesis was to investigate the general situation of the human-induced crisis which occurred on the public libraries in Taiwan, and also expected to combine the theory and practical needs. The result of this study would provide a reference model of crisis management for the public libraries. In addition, it could also give suggestions for on-the-job training and curriculum development to the Library Association and the schools of Library and Information Science.
This thesis applied a questionnaire investigation associated with the in-depth interview approach. The interviewers included library directors and decision supervisors of the public libraries. This study further expected to gather the attitude, experience, crisis management plan, related strategies, and the comments from the administers in the public libraries.
The findings of this thesis are as follows: (1) both the characteristics of the readers and librarians were different, and both of their consciousnesses of crisis were not enough. Furthermore, the nature of the public libraries service, the inappropriate facilities, and management strategies also became the related factors of the human-induced crisis of the public libraries. (2) The administrators of public libraries in Taiwan need to be conscious about crisis. (3) Only a minority of the public libraries in Taiwan had drawn up the crisis management plan, and the implementation of the training courses and costumer charters also couldn’t fully accomplish the purposes desired. (4) The public libraries in Taiwan paid much attention on the crisis handling, but usually neglected both the detection and prevention works of the crisis, which also lowered the whole efficiency of the crisis management plan. (5) The main difficulties and obstacles confronted with the public libraries were: (i) Lack of sufficient funds and human resources. (ii) Lack of sufficient crisis management training courses and related experience. (iii) For a long time, the position of the librarian of public libraries in Taiwan was instable. The staffs turn over also made the crisis management training courses not easy to conduct, either of the impartation of related experiences. (iv) As the sense of the public rights had increased recently, the abusive complain also brought serious stress and anxiety to public libraries. (v) Public libraries were a part of social education institutions, based on their service and education standpoint, which always brought conflicts when they enforced the rules and laws.
The suggestions included: (1) The government and the chief administers of the public libraries should provide supports and funds to all public libraries, and must take the security issue into account of the library laws and operational standard as soon as possible. Thus, related units must help the public libraries to share experience and form cooperative partnership. (2) The public libraries should review their current crisis management strategies, and make an appropriate revision and augment. Moreover, the public libraries also need to put the trainings into effect, and must enhance the consciousness of crisis for each staff. (3) Both of the association of library and schools of library and information science should try to put the crisis management issues into the library management curriculum to fulfill the practical need of the public libraries, and reinforcing the crisis management knowledge and capacity for the librarians. |
| Reference: | 【參考書目】
一、 中文
（一） 圖書
Steven Fink著；韓應寧譯。危機管理。台北：天下文化，民國76年。
王振鵠。圖書館學論叢。台北市：學生，民國79年。
朱浤源。撰寫博碩士論文實戰手冊。臺北市：正中，民國88年。
朱愛群。危機管理:解讀災難謎咒。台北：五南，民國91年。
米特羅夫 (Mitroff, Ian I.)、皮爾遜 (Pearson, Christine M.) 合著；吳宜蓁譯。危機管理診斷手冊。台北：五南，民國85年。
吳宜蓁。危機傳播：公共關係與語藝觀點的理論與實證。台北：五南，民國91年。
周文欽。研究方法概論。臺北縣蘆洲市：空大，民國85年。
邱淑蘋。圖書館偷書、撕書相關因素與防制之研究。臺北市：文華，民國85年。
胡述兆、王梅玲合著，圖書資訊學導論。台北市：漢美，民國92年。
詹中原。危機管理—理論架構。台北：聯經，初版，民國93年。
鄭自隆。高雄市都市危機溝通管理之研究。高雄市：高市研考會，民國88年。
瀧澤正雄著；徐漢章譯。企業危機管理。台北市：高寶國際，民國88年。
（二） 期刊論文
王元仲、唐雨漁。「公共圖書館安全事件實例解析：都市遊民的悲歌」。國立中央圖書館臺灣分館館刊6:3（民89年3月）：39-45。
王元仲。「問題讀者與危機處理」，在中國圖書館學會讀者問題服務與管理研習班研習手冊。台北市，民91年8月，中國圖書館學會編。（台北市：編者。）
王元仲。「淺析公共圖書館偶、突發事件案例二則」。台北市立圖書館館訊15：2（民國86年12月）：32-39。
何文慶。「由偶發事件談公共圖書館館員情緒管理」。書苑季刊52。（民國91年4月）：29-34。
吳美清。「公共圖書館之安全問題」。臺北市立圖書館館訊15:2（民西86年12月）：47-49。
宋建成。「淺談危機及圖書館危機處理」。中國圖書館學會會訊11：2（民國92年）：1。
李素蘭。「圖書館的安全問題」。國立中央圖書館臺灣分館館刊4：3（民國87年3月）：40-51。
杜京生。「公共圖書館安全政策之探討」。臺北市立圖書館館訊15：2（民國86年12 月）：40-46。
邱淑蘋。「公共圖書館受害因素之比較研究--以美國、英國、加拿大為例」。國立中央圖書館臺灣分館館刊1:4（民國84年6年）：51-69。
邱毅。「面對危機的因應和對策」。人力發展月刊 54（民87年7月）：1-6。
范豪英。「圖書館的安全措施」。（台中市：中興大學圖書館暨圖書資訊學研究所，民國90年）。中國圖書館學會九十年度圖書館經營實務研習班研習手冊。
苗蕙芬。「淺談公共圖書館的安全問題」。臺北市立圖書館館訊7：3 （民國79年3月）：62-66。
張賽青。「鴻禧美術館的危機管理與應變機制」。博物館季刊16：4（民國91年10月）：99-108。
許世瑩。「公共圖書館內的遊民問題探析」。國立中央圖書館臺灣分館館刊9：3（民國92年9月）：53-65。
曾玲莉。「圖書館公共關係之探討」。國立中央圖書館臺灣分館館刊6：3（民89年3月）：61-70。
程良雄。「圖書館員對讀者問題的處理與服務」。書苑季刊54（民91年10月）：75-82。
楊春生。「危機乎？轉機乎？」。中等教育 53卷1期（民國91年2月）， 30-43。
楊時榮。「圖書館安全規劃之探討」。佛教圖書館館訊8（民85年12月）： 13-19。
詹中原、吳彣雪。「整合的危機管理體系：以九二一震災為例」。研習論壇月刊25，（民國92年1月）：20-30。
廖又生。「圖書館行政法個案--迷魂大盜之狼蹤」。書苑季刊35期（民國91年10月）：74-80。
廖明達主講、張秀琴記錄。「公共場所逃生要領：圖書館安全教育」。國立臺灣師範大學圖書館通訊19 （民國84年12月）：6-9。
蔡文城。「公共圖書館環境安全問題」。臺北市立圖書館館訊15:2（民西86年12月）：67-69。
鄭靜欣。「讀者違規行為之文獻分析研究」。國立中央圖書館臺灣分館館刊2：1（民國54年9月）：32-40。
（三） 網路資源
國立台中圖書館。「國立及縣市公共圖書館單位負責人一覽表」。http://www.ntl.gov.tw/publib/prinlist.htm（2004/11/16）。
張瑞濱、賀力行。「社教機構形象經營的知識管理策略」。http://www.yatsen.gov.tw/chinese/about/boss2.php，（2004/10/17）。
繆建民。「中國大百科全書智慧藏」。<http://www.wordpedia.com>（2004年11月6日）。
（四） 碩博士論文
李明芳。「危機管理機制之研究—以地方教育局為例」。國立台北師範學院，碩士論文，民國92年。
張志明。「圖書館地震災變管理之研究：以九二一地震中部受災地區之大專校圖書館為例」。淡江大學教育資料與科學研究所，碩士論文，民國92年。
張曉萱。「圖書館網路公共關係之研究」。國立台灣大學圖書資訊學研究所，碩士論文，民國92年。
張賽青。「文物預防性保存措施之危機管理---以鴻禧美術館為例」。雲林科技大學文化資產維護研究所，碩士論文，民國90年。
陳韋涵。「大學圖書館問題讀者之研究」。國立臺灣大學圖書資訊學研究所，碩士論文，民93年7月。
黃國正。「圖書館火災防制之研究：以大臺北地區公共圖書館為例」。淡江大學教育資料與科學研究所，碩士論文，民國88年。
鄭健智。「整合性危機管理模式之建構：以高科技產業為例」。國立政治政大學企業管理研究所，碩士論文，民國91年。
二、 西文
（一） 圖書
Alire, Camila. Library disaster planning and recovery handbook. New York : Neal-Schuman, 2000.
Algar, Philip. Managing industrial emergencies : a planning and communications guide. London : Financial Times Business Information, 1992.
Coombs, W. Timothy. Ongoing Crisis Communication: Planning. Managing. And Responding. Calif: Sage Publications, 1999.
Chaney, Michael & MacDougall, Alan F. Security and crime prevention in libraries. Aldershot, Hants, England; Brookfield, Vt.: Gower, 1994.
George, Susan C. Emergency plan and management in college libraries.Chicago: College Library Information Packet Committee, College Libraries Section, Association of College and Research Libraries, 1994.
Jackson, Peggy M. Mission accomplished : a practical guide to risk management for nonprofits. Washington, D.C : Nonprofit Risk Management Center, 1999.
Larson, Jeanette. Model policies for small and medium public libraries. New York : Neal-Schuman Publishers, 1998.
Lerbinger, Otto. The crisis manger: Facing risk and responsibility. NJ: Lawrence
Erlbaum Association, 1997.
Matthews, Graham & Eden Paul. Disaster Management In British Libraries—Project Report with Guidelines For Library Managers. London :The British Library, 1996.
Professional Practice Center, Public Relations Society of America. Crisis planning & management. New York: Professional Practice Cente, 1998.
Ray, Sally J. Strategic communication in crisis management: lessons from the airline industry. London: Quorum, 1999.
Sarkodie-Mensah, Kwasi. Helping the difficult library patron : new approaches to examining and resolving a long-standing and ongoing problem. New York : Haworth Information Press, 2002.
Shuman, Bruce A. Case studies in library security .Conn : Libraries Unlimited, 2002.
Shuman, Bruce A. Library security and safety handbook : prevention, policies, and procedures. Chicago: American Library Association, 1999.
Wellheiser, Johanna & Scott Jude. An Ounce of Prevention: Integrated Disaster Planning for Archives, Libraries, and Record Centers. Md : Scarecrow, 2002.
Willis, Mark R. Dealing with difficult people in the library .Chicago, Ill. :American Library Association, 1999.
（二） 期刊論文
Arndt, Donald A. “Problem patrons and library security.” Legal Reference Services Quarterly 19:1/2(2001):19-40.
Bolger, Laurie.“Scared or Prepared? Disaster Planning Makes the Difference.” Information Outlook 7:7（2003）:26-30.
Braaksma, Elizabeth B. “Zero tolerance at the library: the work of the Thunder Bay Public Library`s security task force.” Library and Archival Security 14:2(1998): 43-49.
Chavez, Alice M. “Library crime and security in academic libraries in Texas.” Library and Archival Security 12:1(1993): 55-78.
Colleen, McLaughlin. “Salt Lake City: a model.” Library Journal 119 (1994):37.
Cronin, Mary J. “A workshop approach to library security.” Library and Archival Security 3:1(1980):49-56.
George, Susan C. “Library disasters: Are you prepared?” College & Research Libraries News. 56:2 （Feb1995）:80, 82-84.
Lincoln, Alan Jay. “Library legislation relating to crime and security: Part two.” Library and Archival Security 11:1 (1991):71-101.
Lincoln, Alan Jay. “Patterns of crime and security in U.S. public libraries.” Library and Archival Security4:4(1982):1-11.
Muir, Adrinne & Shenton Sarah. “If the worst happens:the use and effectiveness of disaster in libraries and archives.” Library Management. 23:3（2002）:115-123.
Page, Julie A. “When disaster strikes: first steps in disaster preparedness.” The Serials Librarian 36:3-4(1999): 347-361.
Patricia, Wellinger. “Workplace violence: is your library at risk?” Colorado Libraries;23:1(1997):16-18.
Polloni, Diana & Harkins Barney. “Picking up the pieces: an organizational profile of the Library Disaster Centre.” Library Management 17:1（1996）:37-40.
Robertson, Guy. “Downsizing the Binder: Effective Security Planning for Libraries.” Feliciter 49:5（2003）: 263-265.
Robertson, Guy. “Investigating Risk: Assessing and Analyzing Trouble Before It Strikes.” Feliciter 48-1（2002）: 30-32.
Schlicke, Priscilla. “Disaster management.” Information management report（Mar,1998）:11.
Shuman, Bruce A. “The devious, the distraught and the deranged: designing and applying personal safety into library protection.” Library and Archival Security 14:1（1997）: 53-73.
（三） 網路資源
International Federation of Library Associations and Institutions. “Preparing for the Worst, Planning for the Best: Protecting our Cultural Heritage from Disaster. <http://www.ifla.org/VII/s19/conf/preconf03.html>.（2004/10/16）
Marie, Thérèse Varlamoff & Marie, France Plassard. "Survey on disaster Planning In NationalLibraries."<http://www.ifla.org/IV/ifla70/papers/142e_trans-Varlamoff_Plassard.pdf.>.（2004/10/16）
Preiss, Lydia. “Learning from disaster: A decade of experience at the National Library of Austraian.” <http://www.nla.gov.au/nla/staffpaper/lpreiss1.html>.（2004/10/19）
The Library Administration and Management Association. “Library Security GuidelinesDocument.”<http://www.ala.org/ala/lama/lamapublications/librarysecurity.htm>.（2004/10/16）
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. “Disaster Planning.”<http://webworld.unesco.org/safeguarding/en/all_sini.htm>.（2004/10/19） |
| Description: | 國立政治大學
圖書資訊與檔案學研究所
92155007
93 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0921550071 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [圖書資訊與檔案學研究所] 學位論文
|
All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.
|
