政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/32820
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    Title: 商品（服務）禮券相關法律問題之研究
    Authors: 鍾薰嫺
    Contributors: 黃立
    鍾薰嫺
    Keywords: 商品禮券
    服務禮券
    履約保證
    有價證券
    定型化契約
    Date: 2004
    Issue Date: 2009-09-17 14:31:08 (UTC+8)
    Abstract: 預付型消費普遍潛藏著消費之風險，常常可見企業經營者在自身財務出現危機時，以大量折扣方式促銷，消費者在不知情之情形下，往往僅見銷售時之折扣，而輕忽了預付型消費之風險，在各種預付型消費中，尤以商品（服務）禮券所吸取之利益為最大。
    我國舊時依據國家總動員法第十八條，以財政部為主管機關，曾經發布「商品禮券規範管理辦法」，規範之內容均著重於對禮券發行量之控管，對於禮券之發行採取核准制，限制須公司符合一定之規模時，始得發行禮券，發行之數額並應受其營業額之限制，不得濫行發行。
    在商品發售管理辦法廢除後，我國對於商品禮券一向採取市場自律之方式，惟市場自律後十幾年，當初制定商品發售管理辦法的理由，仍然發生，多家企業經營者在其所印製之使用簡則上，憑勢其經濟上強勢地位，訂定對於自身有利之契約條款，更甚者，以大量發行禮券為名，行詐騙吸金之實，由此可見，對於商品禮券採市場自律之方法顯然是不足的。
    消保會已注意到類似此等預付型消費所帶來風險，因此由商品（服務）禮券開始規範，預備施行履約保證制度，再擴大至其他預付型消費制度，以降低預付型消費之危險，保護消費者之權益。消保會所預定公佈之「商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項（草案）」共計有「三要八不」，其中除了履約保證之外，並進一步針對禮券發行人與持有人間，常見之不公條款加以規範，諸如使用期限、禁止找零條款、片面變更契約權利、廣告僅供參考等諸多對於消費者不利之不合理定型化契約條款，均已禁止其出現於禮券之使用簡則上。
    日本法與美國之各州法，對於商品（服務）禮券均以法律位階定有相當之規範。就日本法而言，係以「預付式證票規制法」為規範依據，主要針對所有預付型消費，並有發行證票或其他類似性質之自然人或法人加以規範，著重在行政機關對於禮券發行人之控制，發行人在發行前須向主管機關報備發行之數額、已發行未兌現之禮券數額等。此外，並將禮券發行分為二種，一為自家發行，一為第三人發行，在第三人發行之禮券，並且須經主管機關核可始得發行。
    至於美國州法之規定，大多數均係針對使用期限與服務費用等契約內容加以規範，並且特別要求發行人對於類似之契約條款，均必須踐行相當程度之揭示義務，使消費者在購買禮券之時，得以清楚知悉條款之相關內容。但美國之各州法尚未要求發行人發行禮券時，必須經過主管機關之核准。
    我國對於商品禮券之規範，則與日本法及美國法有部分相同之處。消保會審議通過之定型化契約應記載事項與不得記載事項，並未要求發行人之資格與發行數量須事先經過許可，因此與日本法規範不同，但與日本法相同之處在於要求發行人提供履約保證；除了履約保證之外，定型化契約應記載事項與不得記載事項禁止禮券上記載使用期限、禁止收取服務費用，則與美國多數州法相同。
    在此波對於禮券管制之浪潮中，引起最大爭議的，無非係要求禮券發行人提供履約保證制度。目前「商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項（草案）」所提出之履約保證制度共有四種，分別為信託專戶、金融機構保證、同業相互擔保與同業禮券聯保，禮券發行人可由其中選擇一種作為發行禮券之履約保證。
    要求禮券發行人提供履約保證制度，並非我國所首創，日本預付式證票規制法為了保障消費者之權益，規定在符合一定情形下，發行人須將未兌換禮券之一部分提存，以作為禮券持有人之保證。美國法雖未做相同之規定，但因美國定有統一未請求財產法（UUPA），將禮券納入被推定拋棄財產之範圍，即禮券自發行之日起經過三年，持券人若未向發行人或其指定之人主張權利者，發行人因發行禮券所得之利益，須繳回州政府之共同基金，換言之，發行人本身並不得享受未兌換禮券之利益。
    履約保證提出之初，引起企業經營者相當大之反彈，但擺在眼前的事實是，企業經營者一家又一家的做起「印禮券，換現金」的吸金行為，然後不當擴張營業，在經營不善之下，拍拍屁股走路，將所有之現金放在自己口袋，卻犧牲了弱勢的消費者，若任由此情形持續下去，契約正義何在？
    本文認為，履約保證實行之初，短期內或許會增加企業經營者之經營成本，但就宏觀之角度而言，必使消費者之權益因受到保障，而更提高禮券的商業信用，使其流通及接受度大增，長期下來對於禮券發行人而言，亦不可謂不利。除此之外，無論採行何種方式進行履約保證，正本清源之道，仍應由禮券發行之數量控制加以著手。蓋禮券之發行對於發行人而言，係屬負債，因此公司之發行禮券，更須衡量發行人之營業情形，審慎為之，以降低自身之營業風險，對於商業信用亦不致無限制之大幅擴張。
    禮券已儼然成為吾人生活範圍之一部分，透過禮券的購買贈送於人，對於送禮人而言，可以省卻挑禮物之麻煩，對於受贈人而言，則可藉此選擇自身喜愛之禮物，可謂一舉數得，但若因為禮券之使用受到限制，甚至無法使用，勢必降低消費者購買禮券之意願。「商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項（草案）」之公佈，或許在施行之初，可能對於發行人有若干不便之處，惟就長期看來，此卻可間接更增強禮券之流通性與信用性，企業經營者若能夠體現此點，必可創造其與消費者間之雙贏局面。
    Reference: 一、中文資料
    （一）教科書（按作者姓氏筆劃）
    1. 史尚寬，債法總論，1954年。
    2. 史尚寬，債編各論，1981年7月。
    3. 王澤鑑，債法原理（一）基本理論債之發生，2001年3月。
    4. 王澤鑑，民法總則，2002年7月。
    5. 吳 庚，行政法之理論與實用，2003年10月。
    6. 李伸一，消費者保護法論，1995年4月。
    7. 邱聰智，新訂債法各論（下），2003年7月。
    8. 林益山，消費者保護法，2001年12月。
    9. 柯芳枝，公司法論（上）， 2002年11月。
    10.桂 裕，保險法，1992年12月。
    11.孫森焱，民法債編總論，1990年10月。
    12.黃 立，民法總則，2005年9月。
    13.黃 立，民法債編總論，2000年9月。
    14.梁宇賢，保險法，1995年2月。
    15.馮震宇、謝穎青、姜志俊、姜炳俊合著，消費者保護法解讀，1994年3月。
    16.詹森林、馮震宇、林明珠，認識消費者保護法，1995年2月。
    17.鄭玉波，民法債編各論（下），1997年8月。
    18.鄭玉波，保險法論，1994年10月。
    19.蔡章麟，民法債編各論（下），1959年。
    20.潘秀菊，信託法之實用權益，1996年5月。
    21.劉宗榮，保險法，1995年8月。
    22.薛祀光，民法債編各論，1950年6月。
    23.戴修瓚，民法債編各論，1979年9月。
    （二）期刊及論文（按作者姓氏筆劃）
    1. 史尚寬，有價證券之研究，收錄於鄭玉波所編民法債編選集（下），1984年7 月。
    2. 王澤鑑，爲債務履行輔助人而負責，收錄於民法學說與判例研究（六），1991年10月。
    3. 王澤鑑，台灣的民法與市場經濟，收錄於民法學說與判例研究（七），1994年8月。
    4. 王澤鑑，消費者的基本權利與消費者保護，收錄於民法學說與判例研究（三），1983年10月。
    5. 方嘉麟，信託法之理論與實務—以比較法觀點論信託法制繼受之問題，1998年1月。
    6. 方翊人，現金儲值卡與消費者保護相關法律議題之研究，科技法律透析第十四卷第三期，2002年3月。
    7. 朱柏松，民法定型化契約規範之釋用與解釋，月旦法學雜誌第五十四期，1999年11月。
    8. 朱柏松，論受託人違反信託本旨處分信託財產之效力，月旦法學第八十二期，2002年3月。
    9. 杜怡靜，無記名證券，收錄於黃立主編，民法債編各論（下），2002年7月。
    10.林志輝，消費契約之安全確保與公平維護－以消費者保護法為中心， 輔仁大學碩士論文，1998年7月。
    11.范碧珍，打造貨幣新紀元─禮券變成促銷利器，突破雜誌第一七五期，2000年2月。
    12.施文森，保險法部分條文修正之研討，收錄於保險法論文第一集，1985年。
    13.黃越欽，論附合契約，收錄於私法論文集，1980年9月。
    14.黃 立，消保法的定型化契約條款（一），月旦法學教室第十五期，2004年1 月。
    15.黃 立，消保法的定型化契約條款（二），月旦法學教室第十六期，2004年2 月。
    16.黃 立，違反審閱期間的法律效力，收錄於消費者保護法制論文集，2004年7月，頁130。
    17.黃 立，商品禮券約定使用期限之效力，月旦法學教室第四期，2003年2月。
    18.黃 立，消保法有關廣告規定之適用，政大法學評論第六十二期，1999年12月。
    19.莫萱元，禁止百貨公司發行商品禮券--兼論禮券條例應否制訂，生力月刊第六卷第六十三期，1972年12月。
    18.陳寬強，「法律常識-禮券可靠嗎？」，綜合月刊，1972年5月。
    19.陳聰富，契約自由與定型化契約的管制，月旦法學雜誌第九十一期，2002年12月。
    20.陳怡林，「民法」債編修定對銀行保證契約之影響，金融財務第五期，2000年1月。
    21.郭冠甫，電子付款機制的興起與相關法律問題（上），資訊法務透析第十二卷第一期，2000年1月。
    22.張修齊，禮券規範與管理之研究，台灣金融研訓院研究計畫，2002年12月。
    23.馮馨儀，電子付款與轉帳之法律問題研究，國立政治大學碩士論文，2001年7月。
    24.詹森林，定型化約款之基本概念及其效力之規範－消費者保護法第十二條之分析，收錄於民法研究1，1999年9月。
    25.詹森林，定型化契約條款效力之規範─最高法院90台上2011號、91台上2220號、92台上39號判決之商榷，律師雜誌第二九三期，2004年2月。
    26.劉宗榮，免責約款之研究，國立台灣大學法律學研究所博士論文，1985年6月。
    27.盧志敏，多用途儲值卡之發展與影響，國際金融參考資料第四十五輯，2000年4月
    28.蕭亨國，有價證券之基本理論，最高法院七十九年度研究發展項目研究報告。
    29.突破雜誌編輯部，低成本、高效率禮券行銷，突破雜誌第一五五期，1998年6月。
    30.淺談現金儲值卡業務之發展，一銀產經資訊第四三七期，2001年8月。
    （三）網路資訊（按上網日期先後）
    1. 曾如萍，「京華城 全國最e的商場，怎麼e的？」，e天下雜誌，http://www.techvantage.com.tw/content/018/018166.asp
    2. 先覺科技電子商務，線上交易安全無虞，http://www.nex1.com.tw/e_commerce/e_com106.htm
    （四）新聞報導（按報導時間順序）
    1. 「禮券如何規範 立委煞費苦心」，聯合報第二版，1972年11月21日。
    2. 「北市公司發行禮券 發行額已較前減少」，聯合報第五版，1974年4月2日。
    3. 「百貨業發行禮券不容易 巧立名目以提貨券取代」，聯合報第二版，1981年2月7日。
    4. 「倡導社會風大眾購書風氣 商品禮券發售辦法 部分條文修正核定」，聯合報第六版，1983年3月4日。
    5. 「興來百貨被檢舉擅自發行禮券 財局查無違法漏稅結案」，聯合報第七版，1984年12月6日。
    6. 「發售商品禮券公司 申請條件將放寬」，聯合報第二版，1985年1月17日。
    7. 「商品禮券發售 已無管理必要」，經濟日報第七版，1988年11月29日。
    8. 「無法兌換！千萬元 光復禮券變廢紙」，聯合晚報第五版，2003年1月27日。
    9. 「新糖主義 姜台安有意接手」，經濟日報第三四版，2003年11月12日。
    10. 「禮券新制 又被批為象牙塔」，中國時報第A6版，2004年10月19日。
    11. 「佳姿健身票券 年限驟然縮減」，中國時報第A6版，2004年10月29日。
    12. 「高峰百貨案 起訴高清腦父子」，聯合晚報第十一版，2005年5月26日。
    二、英文資料（按上網日期先後）
    1. Todd G. Friedland, Feature：Gift Certificate in California：The Gift that Keeps on Giving, 45 Orange County Lawyer 35, March, 2003.
    2. Amazon.com Gift Certificate , http://www.amazon.com/exec/obidos/tg/detail/-/B00067L6TQ/ref=pd_sxp_f/103-5562378-3642208?v=glance （2004/11/20）
    3. e-Bay Gift Certificate, https://certificates.ebay.com/ （2004/11/20）
    4. PETCO.com Online Gift Certificates, http://www.petco.com/gc_new.asp?webt=0& （2004/11/20）
    5. The Mercury News.com , Law muddy on carwash discounts, August 15, 2004 , http://www.sanluisobispo.com/mld/mercurynews/news/local/9406890.htm （2004/12/20）
    6. Michael L. Antoline , Gift Certificate ＆ the Law : Part 1, The Fine Print , Nailpro Magazine October 2000 , http://www.beautytech.com/articles/gift_certif.htm. （2005/1/30）
    7. FAQ and Tips on Gift Certificate and Gift Cards, January, 2004, http://www.dca.ca.gov/legal/s-11.htm （2005/2/16）
    8. The Associated Press, NH Gift Certificate Law, http://www.newhampshire.com/pages/giftcertificate.cfm （2005/2/18）
    9. Franchisees ─Gift Certificate Redemption , http://www.franchise.com/en/us/template/buyer,ResearchCenter.vm/display/654 （2005/3/15）
    10. Washington State Adopts Gift Certificate Law, April 2, 2004, http://www.perkinscoie.com/content/ren/update/mktg/040204.htm （2005/3/15）
    11. John Morgan, Massachusetts Shifts Balance on Keeping Gift Certificate Funds, http://www.perkinscoie.com/content/ren/updates/massachusetts.htm （2005/3/18）
    12. BACK GRUND Gift Cards/Certificate, http://www.restaurant.org/government/state/giftcards/giftcards_background.doc （2005/5/1）
    13.LOEB＆LOEB LLP, Advertising and Promotions Law ALERT, http://www.loeb.com/CM/Alerts/June2004AdvPromoAlert.pdf （2005/5/15）
    Description: 碩士
    國立政治大學
    法律學研究所
    90651009
    93
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0906510092
    Data Type: thesis
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