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    Title: 金門酒廠民營化政策論證分析
    Authors: 陳彥慈
    Contributors: 顏良恭
    陳彥慈
    Keywords: 民營化
    公營事業
    政策論證
    政策分析
    Date: 2002
    Issue Date: 2009-09-14 13:05:19 (UTC+8)
    Abstract: 摘要

    本文主要之研究焦點在於藉由政策論證模式,對金門酒廠民營化政策之得失進行探討。本研究主要採取個案研究方式,從整體歷史脈絡與政經環境的整體思考,以呈現公營事業與社會結構之連結性。對金門酒廠與金門社會結構關聯性的發展,衡量其在歷史中所發展出的社會角色與責任,並回溯金門酒廠自民營化政策提出至今,就贊成與反對二者之不同政策主張進行論證分析。
    在全文的鋪陳上,共分為五個章節,第一章主要說明本文之研究動機、目的與方法,界定研究範圍與研究上所可能遇到的限制,並針對相關之著作進行文獻回顧,以呈現民營化政策之爭議性。第二章主要闡述政策論證之基本理論,並建立本文之分析架構。第三章則分為三節,分別就金門地區發展的三個時期,探討其政治、經濟方面之發展過程,與其中金門酒廠之起源及其社會角色發展。第四章,分為四節:第一節探討金門酒廠民營化政策內容,第二節與第三節則就支持與反對民營化政策之觀點進行論證分析,第四節則歸納論證結果。第五章則為本文研究之總結,並提出研究建議。
    本研究擬對民營化政策提供之修正建議如下:
    1.運用地方制度法所賦予之權限,與議會合作,將金門酒廠民營化政策予以暫緩實施,而目前金酒以公營公司之型態配合特別設計之法規來經營,一樣可以得到提昇經營績效的目的,而又可免於民營化之弊端發生。
    2.彌補菸酒稅及營業稅上繳之損失,除增加生產線外,應積極研發酒精濃度較低之新產品,以減輕菸酒稅之課徵,進而提高營業利潤。
    3.金門縣政府可以建請中央考慮金門地區之特殊情形,於將來在財政收支劃分時能照顧金門離島區域人民,給予較優渥之分配,至少應將目前金門人民之生活水準與各項福利措施予以維持,以保障金門人民之權益。


    關鍵字:民營化、公營事業、政策論證、政策分析
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    Description: 碩士
    國立政治大學
    公共行政研究所
    88256018
    91
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0882560181
    Data Type: thesis
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