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    題名: 梅克爾政府時期德國國防政策研究
    Germany’s Defense Policy During the Merkel Era
    作者: 葉泓
    Yeh, Hung
    貢獻者: 連弘宜
    Lien, Hong-Yi
    葉泓
    Yeh, Hung
    關鍵詞: 德國國防政策
    德國軍事戰略
    梅克爾政府
    北約
    歐盟
    戰略調整
    聯邦防衛軍
    German defense policy
    German military strategy
    Merkel administration
    NATO
    EU
    strategic adjustment
    Bundeswehr
    日期: 2025
    上傳時間: 2025-09-01 16:42:45 (UTC+8)
    摘要: 本研究探討梅克爾政府執政期間德國國防政策的轉型歷程,聚焦於2005至2021年間的政策重點與制度演變。本研究指出,梅克爾政府執政之初延續冷戰後的制度性安全參與架構,在國際反恐與多邊合作的背景下,強調衝突預防、危機管理與人道援助,推動德軍朝向模組化、可部署化與任務導向型部隊結構調整。德國在此階段積極參與北約與歐盟行動,並致力於鞏固其作為歐洲安全穩定支柱的角色。此外,研究分析自2014年克里米亞事件以來,德國國防政策面對俄羅斯威脅與安全環境惡化所進行的重大戰略重整,包括重新強調國土與聯盟防衛、加強跨大西洋合作、推動歐洲防衛整合、建構多層次安全架構等政策方向。然而,改革推動亦面臨財政緊縮、軍隊文化惰性、社會支持不足與制度協調不佳等結構性挑戰,影響其政策落實與持續性。本研究透過分析梅克爾政府國防政策變遷與其背後制度條件,揭示德國如何在戰略穩定與外部威脅壓力之間尋求安全政策的調整與重塑。
    This study examines the transformation of Germany’s defense policy during Chancellor Angela Merkel’s tenure, focusing on the key policy priorities and institutional developments from 2005 to 2021. It finds that in its early phase, the Merkel administration continued the post–Cold War framework of institutionalized security engagement, emphasizing conflict prevention, crisis management, and humanitarian assistance within the context of international counterterrorism and multilateral cooperation. The Bundeswehr was steered toward a modular, deployable, and mission-oriented force structure. During this period, Germany actively participated in NATO and EU operations, consolidating its role as a pillar of European security and stability. Furthermore, the study analyzes the major strategic reorientation undertaken since the 2014 Crimea crisis, as Germany faced heightened threats from Russia and a deteriorating security environment. This included a renewed emphasis on territorial and alliance defense, stronger transatlantic cooperation, the promotion of European defense integration, and the development of a multi-layered security architecture. However, these reforms were constrained by structural challenges such as fiscal austerity, cultural inertia within the armed forces, limited public support, and weak institutional coordination, which affected both policy implementation and sustainability. By analyzing the evolution of defense policy under the Merkel government and the institutional conditions behind it, this study reveals how Germany has sought to recalibrate and reshape its security policy between the pursuit of strategic stability and the pressures of external threats.
    參考文獻: 一、中文部分
    (一)書籍
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    王順文,「德國出兵政策的國際關係理論再檢視—從科索沃到阿富汗的國會辯論探討」,東吳政治學報,第三十一卷第三期(2013年),頁1-63。
    李大中,「北約之轉型:德國與大西洋兩岸秩序的重建」,問題與研究,第35卷第3期(1996年),頁65-80。
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    楊三億,「歐盟睦鄰政策與其對烏克蘭政策實踐」,問題與研究,第47卷第3期(2008年9月),頁128。
    鍾振明,「冷戰後北約何以繼續存在」,國際政治科學(北京),總第4期(2005年),頁82-108。
    (三)研究計畫
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    (四)網路資料
    郭正原,UN駐馬利部隊基地遭襲擊13傷,青年日報,<https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapterID=1418792&type=international>(2021年6月27日)。
    楊明娟,「加入北約組織進展慢 烏克蘭不滿」,中央廣播電臺社,<https://www.rti.org.tw/news/view/id/2100864> (2021年7月8日)。
    「總理專機故障 G20梅克爾遲到」,德國之聲中文網,<https://www.dw.com/zh-hant/總理專機故障-G20梅克爾遲到/a-46519866>(2018年11月30日)。
    「俄羅斯烏克蘭邊界集結軍隊 北約東擴再受關注」,BBC中文網,<https://www.bbc.com/zhongwen/trad/56666576> (2021年7月8日)。
    二、英文部分
    (一)官方文件
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    “Enlargement, ” North Atlantic Treaty Organization, <https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49212.htm>(July 8, 2021).
    “European Security Strategy: A Secure Europe in a Better World,” European Union, <https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15895-2003-INIT/en/pdf>(Dec 8, 2003), pp. 13-15.
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    “Fact Sheet - The NATO Command Structure,” North Atlantic Treaty Organization, <https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2018_02/1802-factsheet-nato-command-structure_en.pdf>(February, 2018).
    “Implementation Plan on Security and Defence,” European Union, (2018), p. 2
    “Military expenditure (current USD) - Germany,” World Bank, <https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.CD?end=2019&locations=DE&start=1979>(July 29, 2021).
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    “NATO Defence Planning Process,” North Atlantic Treaty Organization,<https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49202.htm>(April 16, 2025).
    “NATO Enlargement & Open Door,” North Atlantic Treaty Organization, <https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_07/20160627_1607-factsheet-enlargement-eng.pdf>(July, 2016).
    “NATO Integrated Air and Missile Defence,” North Atlantic Treaty Organization, <https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_8206.htm >(February 13, 2025).
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    Münch, Philipp, Die Bundeswehr in Afghanistan: Militärische Handlungslogik in internationalen Interventionen(Freiburg: Rombach Verlag, 2015), pp. 97-433.
    Rummel, Reinhard, “The German Debate on International Security Institutions”, Marco Carnovale eds., Eurpean Security and International Institutions after the Cold War,(New York: St. Martin’s Press, 1995), p. 182.
    (三)期刊論文
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    Grygiel, Jakub, “Europe: Strategic Drifter,” The National Interest, No. 126 (July-August/2013), pp. 31-37.
    Jones, Seth, “The Rise of a European Defense,” Political Science Quarterly, Vol.121, No. 2(2006), pp. 241-265.
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    三、德文部分
    (一)法規條約
    Art. 109 Abs. 3 Satz 2 Grundgesetz(GG), ʻBund und Länder können Regelungen zur im Auf- und Abschwung symmetrischen Berücksichtigung der Auswirkungen einer von der Normallage abweichenden konjunkturellen Entwicklung sowie eine Ausnahmeregelung für Naturkatastrophen oder außergewöhnliche Notsituationen, die sich der Kontrolle des Staates entziehen und die staatliche Finanzlage erheblich beeinträchtigen, vorsehen. ʼ
    (二)官方文件
    “7. Bericht des Bundesministeriums der Verteidigung zu Rüstungsangelegenheiten,“ Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (March, 2018), pp. 45-46.
    “8. Bericht des Bundesministeriums der Verteidigung zu Rüstungsangelegenheiten,“ Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (December, 2018), pp. 17-18
    “10. Bericht des Bundesministeriums der Verteidigung zu Rüstungsangelegenheiten,“ Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (December, 2019), pp. 37-39.
    “11. Bericht des Bundesministeriums der Verteidigung zu Rüstungsangelegenheiten,“ Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (June, 2020), pp. 22-24.
    “12. Bericht des Bundesministeriums der Verteidigung zu Rüstungsangelegenheiten,“ Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (December, 2020), pp. 136-139.
    “13. Bericht des Bundesministeriums der Verteidigung zu Rüstungsangelegenheiten,“ Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (March, 2021), pp. 24-25.
    “1999: Beginn des NATO-Einsatzes im Kosovo,” Bundeszentrale für politische Bildung, <https://www.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/546700/1999-beginn-des-nato-einsatzes-im-kosovo/#:~:text=M%C3%A4rz%201999%20begann%20die%20NATO%20mit%20Luftschl%C3%A4gen%20gegen,Kosovo%20ein.%20Der%20Einsatz%20ist%20bis%20heute%20umstritten.>(March 20, 2024)
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    “Bundeswehrplan 2008,” Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (March, 2007), pp. 4-48.
    “Bundeswehrplan 2009,” Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (June 10, 2008), pp. 7-45.
    “Bundeswehrplan 2010,” Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (June 19, 2006), pp. 2-9.
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    “Unterrichtung durch den Wehrbeauftragten Jahresbericht 2019,“ Deutscher Bundestag, (Januar 28, 2020), pp. 43-80.
    “Unterrichtung durch den Wehrbeauftragten Jahresbericht 2020,“ Deutscher Bundestag, (Februar 23, 2021), pp. 82-108.
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    “Verteidigungspolitische Richtlinien 2011,” Bundesministerium der Verteidigung(Deutschland), (May 27, 2011) , pp. 1-20.
    “Vertrag über die abschliessende Regelung in Bezug auf Deutschland,“ Auswärtiges Amt(Deutschland), (September 12, 1990), §3.2.
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    “Warum die Bundeswehr eine Parlamentsarmee ist,” Bundeswehr, <https://www.bundeswehr.de/de/meldungen/bundeswehr-parlamentsarmee-5230938>(October 15, 2021).
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    König, Ernst, “Sicherheitspolitik im Umbruch“, Erich Reiter eds., Österreichisches Jahrbuch für internationale Sicherheitspolitik 1997(Graz: Verlag Styria, 1997), p. 149.
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    Rotfeld, Adam Daniel, Zdzislaw Lachowski, “Erfolg oder Fehlschlag? Vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen nach dem Kalten Krieg,” OSZE-Jahrbuch 2001(Baden-Baden: Institut für Friedensforschung und Sicherheitspolitik an der Universität Hamburg, 2001), pp.341-359.
    Werber, Niels, Geopolitik zur Einführung(Hamburg: Junius, 2014), p. 77.
    (四)期刊論文
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    Jäger, Thomas, “Europäische Sicherheitskooperation. Bestandsaufnahme und Handlungsfelder,” Aus Politik und Zeitgeschichte, Vol. 66, No. 43-45(2016), pp. 21-28.
    Kauffmann, Thomas, “Kooperation und transatlantische Partnerschaft,” InfoBrief Heer, No. 5(2018), pp. 8-9.
    Kümmel, Gerhard, “Verantwortung für Kosten und Leistungen in der Bundeswehr: Konzepte und Konsequenzen,” Wehrwirtschaft und Rüstung, No. 4(1997), pp. 35-42.
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    Ludwig, Watzal, “Nationalstaat und Nationalismus. Die Rolle Deutschlands in einem vereinigten Europa,” Europäische Rundschau, (February 1994), pp. 107-117.
    Meißner, Marc, “Bundeswehrreform: Zentraler Sanitätsdienst soll erhalten bleiben,” Deutsches Ärzteblatt, Jg. 108, Heft 22(June 3, 2011).
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    Thomas, Stephan, “Stärkung der ‘Kriegstüchtigkeit,’” InfoBrief Heer, No. 2(2020), pp. 1-2, 4.
    Vollmer, Jörg, “2018 – Das Jahr der Wahrheit!,” InfoBrief Heer, No. 1(2018), pp. 3-5.
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    Widder, Werner, “Auftragstaktik and Innere Fuhrung:Trademarks of German Leadership,” Military Review, September-October(2002).
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    描述: 碩士
    國立政治大學
    外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
    106922007
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106922007
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[戰略與國際事務碩士在職專班] 學位論文

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