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| 题名: | 「老舊高地社區供水改善計畫」政策形成過程分析
The Policy-Formulation Process for the Water Supply Improvement Program in Aging Upland Communities |
| 作者: | 陳雅芳
Chen, Ya-Fang |
| 贡献者: | 江明修
Chiang, Min-Hsiu
陳雅芳
Chen, Ya-Fang |
| 关键词: | 老舊高地社區
迴力鏢模型
壯觀台北
幸福華城
政策之窗
協力治理
Aging Upland Communities
Boomerang Model
Zhuangguan Taipei Community
Xing-Fu Huacheng Community
Policy Window
Collaborative Governance |
| 日期: | 2025 |
| 上传时间: | 2025-05-02 14:46:11 (UTC+8) |
| 摘要: | 本研究探討老舊高地社區供水改善計畫的政策形成過程，聚焦於經費籌措、政策修訂及多方協力合作的關鍵因素。本研究以基隆市壯觀里「壯觀台北社區」為個案，透過深入訪談與次級資料分析，探討計畫如何在問題流、政治流與政策流的交匯下開啟政策窗口，最終促成政策的形成。
研究結果顯示，初期社區住戶因既有政策規定，無法獲得補助。然而，在尋求基隆市民選立法委員的協助後，成功地促使中央政府重視該議題。這個過程說明迴力標模型中各利害關係人在互動過程中，所扮演的重要角色。隨後，政策性企業家的介入，獲得了行政院的支持，推動了一系列政策調整，包括（1）修訂操作維護費率、（2）爭取經費、（3）優化補助標準、（4）明確執行條件等。
隨著問題的嚴重性與迫切性日益增加，問題流、政治流與政策流開始相互影響，促使政策窗口開啟，進而加速了政策的形成與執行。計畫能夠順利落實的關鍵，在於政府部門、台灣自來水公司、民意代表及積極參與的民眾之間的通力合作。政府透過經費補助與政策調整降低住戶的負擔，進而提高住戶接管意願，並提升執行效率。
本研究強調了政策推動的三個關鍵因素：（1）有效的訴求傳達，（2）政策窗口的適時開啟，（3）多方利害關係人的協力合作。政策企業家的參與對政策推進具有關鍵的影響，而政策的落實則有賴於制度調整與經費支持。未來，若能進一步優化相關法規和補助機制，將有助於提升老舊高地社區供水系統的永續發展。
This study examines the policy-making process of the water supply improvement program for aging upland communities, with a particular focus on key factors such as funding acquisition, policy revisions, and multi-stakeholder collaboration. Using the Zhuangguan Taipei Community in Zhuangguan Lane, Keelung City as a case study, this research employs in-depth interviews and secondary data analysis to investigate how the convergence of the problem stream, political stream, and policy stream facilitated the opening of a policy window, ultimately leading to policy formulation.
The findings indicate that, initially, community residents were unable to obtain subsidies due to existing policy restrictions. However, after seeking assistance from legislator elected from Keelung, they successfully brought the issue to the attention of central government agencies. This process illustrates the critical role of the boomerang model in stakeholder interactions. Subsequently, the involvement of policy entrepreneurs helped secure the support of the Executive Yuan, leading to a series of policy adjustments, including (1) the revision of operation and maintenance fee rates, (2) securing financial resources, (3) optimizing subsidy standards, and (4) clarifying implementation conditions.
As the severity and urgency of the issue escalated, the interplay among the problem stream, political stream, and policy stream intensified, ultimately opening a policy window that accelerated policy formulation and implementation. The successful realization of the program was largely attributed to the collaborative efforts of government agencies, Taiwan Water Corporation, public representatives and the active citizens. By providing financial subsidies and policy adjustments, the government was able to alleviate the financial burden on households, thereby increasing residents' willingness to participate in the project and enhancing implementation efficiency.
This study highlights three critical factors in policy promotion: (1) effective communication of demands, (2) the timely opening of a policy windows, and (3) the active collaboration of multiple stakeholders. The involvement of legislator played a pivotal role in policy advancement, while successful implementation relied on institutional adjustments and sufficient financial support. Moving forward, further refinement of relevant regulations and subsidy mechanisms will be essential to ensuring the sustainable development of water supply systems in aging upland communities. |
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| 描述: | 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
112921057 |
| 資料來源: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0112921057 |
| 数据类型: | thesis |
| 显示于类别: | [行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文
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