政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/155508

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Title:	臺灣地熱能源開發之公私夥伴關係及商業模式分析：以宜蘭清水地熱發電廠為例 Public-private partnership and business models analysis of geothermal energy in Taiwan: A case study of Yilan Cingshuei Geothermal Power Plant
Authors:	蘇偉康 Soo, Wei-Hong
Contributors:	柯玉佳 Ko, Yu-Chia 蘇偉康 Soo, Wei-Hong
Keywords:	公私夥伴關係商業模式地熱能源 Public-Private Partnerships (PPPs) Business model Geothermal energy
Date:	2025
Issue Date:	2025-02-04 16:07:51 (UTC+8)
Abstract:	地熱能源科技已被納入「臺灣 2050 淨零排放路徑及策略」前瞻能源發展目標之一。然而，地熱能的開發難度在於前期的高風險與不確定性，需要投入大量資源，尤其依賴實際鑽探以驗證產能，因此政府在開發的支持上扮演重要角色。透過公私夥伴關係合作開發已成為地熱能發展的重要趨勢，因此本研究欲探究政府與企業在公私夥伴關係中不同的合作模式、類型與程度，如何影響地熱能的開發與營運。過去數十年間，公私夥伴關係是公部門開發項目中常見的合作模式，但這樣的合作模式如何更適切地運用到地熱能源的開發項目中，如何整合各方資源、建立有利於地熱發展的商業合作模式以提升經濟規模，已成為各界關心的問題。本研究主要根據 Villani 等學者 (2017) 所提出的公私夥伴關係之商業模式架構進行分析，深入分析政府與廠商的資產、流程與治理，並探究雙方的合作調適，以及價值創造的結果，以評估促進合作價值最大化之可能商業模式。本研究聚焦已成功商轉的宜蘭清水地熱發電廠及相關地熱個案，透過產官學研之專家訪談與地熱論壇、實際參訪清水地熱發電廠以及次級資料搜集，以調查臺灣地熱能開發現況。本研究期能提出適切的公私夥伴合作模式以加速臺灣地熱能發展的開發策略與政策建議。初步的研究成果發現，地熱能除發電以外，其結合觀光及教育的商業模式有助於提高其經濟效益。而清水地熱發電廠是舊電廠翻新，為了提升發電效能，發電廠需持續擴建，政府則可提供技術研發相關資源的協助，例如探勘資料，可透過地質調查及礦業管理中心、工業技術研究院等單位協助以增加地質資料的品質；亦或是在融資上，政府可以提供相關擔保政策，增加開發商的融資成功率；在制度層面上，清水地熱發電廠作為台灣第一座 BOT 地熱發電廠，歷經許多法規的阻礙和挑戰，希望藉此能發展適合台灣地熱開發營運的公私夥伴合作模式。 Geothermal energy technology has been incorporated as one of the goals in the "Taiwan 2050 Net Zero Emission Pathway and Strategy" for forward-looking energy development. However, the difficulty in developing geothermal energy lies in the high upfront risks and uncertainties, requiring substantial resources, particularly relying on actual drilling to verify capacity. Thus, the government plays a crucial role in supporting development. Collaborative development through public-private partnerships (PPPs) has become a significant trend in geothermal energy development. Therefore, this study aims to explore how different modes, types, and degrees of collaboration between government and enterprises in PPPs affect the development and operation of geothermal energy. Over the past few decades, PPPs have been common in public sector development projects. However, how to more appropriately apply such collaboration to geothermal energy development projects, integrating resources from all parties, establishing favorable business models to enhance economic scale, has become a pressing concern. This study primarily analyzes the PPPs business model framework proposed by Villani et al. (2017), delving into the assets, processes, and governance of governments and businesses. It investigates cooperation adjustments and value creation outcomes to evaluate possible business models that maximize cooperative value. Focusing on successful cases like the Yilan Cingshuei geothermal power plant and related geothermal cases, the study employs expert interviews, geothermal forums, visits to the Cingshuei geothermal power plant, and secondary data collection to investigate the current status of geothermal energy development in Taiwan. The study aims to propose appropriate PPPs models to expedite the development of geothermal energy in Taiwan and provide policy recommendations. Preliminary findings suggest that besides power generation, combining geothermal energy with tourism and education enhances its economic benefits. The Cingshuei geothermal power plant, being a refurbishment of an old plant, requires continuous expansion for improved efficiency. The government can assist in providing resources for technical research and development, such as exploration data through geological surveys and the Industrial Technology Research Institute, to enhance the quality of geological data. Moreover, in terms of financing, the government can offer relevant guarantee policies to increase developers' financing success rates. At the institutional level, as Taiwan's first BOT geothermal power plant, the Chingshui plant has faced numerous regulatory obstacles and challenges, aiming to develop PPPs models suitable for geothermal development and operation in Taiwan.
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Description:	碩士國立政治大學科技管理與智慧財產研究所 110364134
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0110364134
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Graduate Institute of TIPM] Theses

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