政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/153525
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    題名: 日本對敘利亞難民支援政策連貫性之研究： 人類安全保障之觀點
    The Study on the Coherence of Japan's Syrian Refugee Support Policy: A Perspective on Human Security
    作者: 陳育寬
    Chen, Yu-Kuan
    貢獻者: 石原忠浩
    陳育寬
    Chen, Yu-Kuan
    關鍵詞: 人類安全保障
    難民政策
    安全保障政策
    敘利亞
    Human Security
    Refugee
    Security Policy
    Syria
    日期: 2024
    上傳時間: 2024-09-04 15:56:37 (UTC+8)
    摘要: 隨著世界二元體系的終結，在冷戰後國與國之間的戰爭逐漸減少，然而國家內發生的內戰數量卻不斷增加，當國家無力維持實質統治，國內戰亂動盪，就會有難民及國內避難民的產生，敘利亞是目前世界上最大的難民產生國，在國內情勢不斷惡化的背景下，難民不斷逃離原生國尋求庇護。
    日本為難民條約簽訂國，面對敘利亞難民問題，除了針對赴日申請難民資格認定的敘利亞人，經法務省出入國管理局審核，依據實際狀況給予難民資格外，也會基於人道考量予以暫時收容，然而，日本審查通過賦予難民資格的人數極低，被外界賦予「難民鎖國」的形象，近年來日本政府在原先的審查制度外，透過企業實現企業社會責任、留學生制度、第三國入住等制度，為難民認定與保護難民增加更多的彈性。
    本論文將由日本國內的視角，檢視當前在日敘利亞難民收容政策的現況，其次由外交及安全保障政策的視角，檢視日本在國際上是如何因應敘利亞難民問題，以人類安全保障的理論確認日本的難民政策在國內與國外兩個面向是否具備政策連貫性，最後探討敘利亞難民問題對日本難民政策發展的影響。
    With the end of the world's dual system, wars between countries have gradually decreased after the Cold War. However, the number of civil wars within countries has continued to increase. When countries are unable to maintain substantive rule and domestic wars and turbulence occur, there will be refugees and internal asylum. Syria is currently the largest refugee-producing country in the world. Against the background of the deteriorating domestic situation, refugees continue to flee their country of origin to seek asylum.
    Japan is a signatory to the refugee treaty. When faced with the Syrian refugee issue, in addition to granting refugee status based on the actual situation after review by the Immigration Services Agency, Syrians who apply for refugee status in Japan will also be temporarily accommodated based on humanitarian considerations. , however, the number of people in Japan who have passed the review and been granted refugee status is extremely low, and the outside world has given it the image of a "refugee lock-in". In recent years, in addition to the original review system, the Japanese government has implemented CSR, international student systems, third country resettlement, to add more flexibility to refugee identification and protection.
    This paper will examine the current situation of Japan's policy on accepting Syrian refugees from a domestic perspective. Secondly, it will review how Japan responds to the Syrian refugee issue internationally from the perspective of foreign and security policies. By applying the theory of human security, the paper will assess whether Japan's refugee policies are coherent in both domestic and international dimensions. Finally, it will explore the impact of the Syrian refugee issue on the development of Japan's refugee policy.
    參考文獻: 一、中文部分
    （一）網際網路
    地球圖輯隊，2023年11月27日查閱，《阿拉伯之春十年後，突尼西亞怎麼了？》< https://dq.yam.com/post/13353>
    聯合國大會，2024年5月17日查閱，《66/290. 对《2005 年世界首脑会议成果》关于人的安全的 第 143 段的后续行动》< https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n11/476/21/pdf/n1147621.pdf?token=FdfWR6M3FZ4eil7ZR9&fe=true>
    聯合國大會，2024年5月19日查閱，《关于难民和移民的纽约宣言》，< https://www.un.org/zh/documents/treaty/A-RES-71-1>
    轉角國際， 2023年11月30日查閱，《伊斯坦堡的選舉重來：土耳其選民反彈的「厄多安二連敗」》，<http://global.udn.com/global_vision/story/8663/3889665>
    （二）期刊論文
    石原忠浩，2016，〈日本對外援助政策的指導方針： 開發合作大綱的制定與展望〉，《新社會政策》42期。
    石原忠浩，2023，〈日本國際開發合作政策中的官民聯繫〉，《國際開發援助現場季刊》12期。
    二、日文部分
    （一）專書
    カルドー，メアリー【著】/山本 武彦/宮脇 昇/野崎 孝弘【訳】，2011年。《「人間の安全保障」論―グローバル化と介入に関する考察》法政大学出版局。
    人間の安全保障委員会，2003年。《人間の安全保障委員会安全保障の今日的課題―人間の安全保障委員会報告書》朝日新聞社。
    小泉康一，1998年。《「難民」とは何か》三一書房。
    小浜裕久，2005年《Working Paper Series #05-01〈援助と政策一貫性 : 日本の国際貢献を考える〉》，静岡県立大学国際関係学部。
    山田満，2018年。《新しい国際協力論》明石書店。
    山本剛，2023年。《難民問題の「恒久的解決策」を問い直す人間の安全保障の実践》早稲田大学出版部。
    川村真理，2019年。《難民問題と国際法制度の動態》信山社。
    井上達夫，2012年。《世界正義論》筑摩書房。
    旭 英昭，2015年。《平和構築論を再構築する 増補改訂版》日本評論社。
    杉木明子，2018年。《国際的難民保護と負担分担 ―新たな難民政策の可能性を求めて》法律文化社。
    武者小路公秀，2003年。《人間安全保障論序説: グローバル・ファシズムに抗して》国際書院。
    長有紀枝，2012年。《入門 人間の安全保障 - 恐怖と欠乏からの自由を求めて》中央公論新社。
    紀谷昌彦、山形辰史，2019年。《私たちが国際協力する理由―人道と国益の向こう側》日本評論社。
    重田康博、真崎克彦、阪本公美子，2019年。《SDGs時代のグローバル開発協力論》明石書店。
    高橋 哲哉・山影 進，2008年。《人間の安全保障》東京大学出版会。
    高松香奈，2011年。《政府開発援助政策と人間の安全保障》日本評論社。
    根本かおる，2017年。《難民鎖国ニッポンのゆくえ》ポプラ社。
    望月克哉，2004年《アフリカにおける「人間の安全保障」の射程　—研究会中間成果報告—》独立行政法人日本貿易振興機構アジア経済研究所。
    渡邊利夫、三浦有史，2003年。《ODA(政府開發援助)-日本に何ができるか》中央公論社。
    滝澤三郎•山田満，2017年《難民を知るための基礎知識――政治と人権の葛藤を越えて》明石書店。
    墓田桂，2016年。《難民問題》中央公論新社。
    福島安紀子，2010年。《人間の安全保障-グローバル化する多様な脅威と政策フレームワーク》千倉書房。
    （二）期刊論文
    小林誉明，2017/3〈ODAは難民を救えるか : グローバルな人口移動時代における国際貢献の構図〉《『東洋文化』97号 特集　開発と援助の未来学》，頁99-116。
    上田秀明，2010/9。〈「人間の安全保障」の発展〉，《産大法学第151巻第2号》，頁3-4。
    內藤正典，2017/11〈難民危機の構造―ヨーロッパ難民危機とシリア戦争〉，《難民研究ジャーナル》第7号，頁24-26。
    武者小路公秀，1998/4。〈グローバル化の下での開発と安全政策―評価基準としての『人間安全保障』〉，《『軍縮問題資料』No.210》，頁4-9。
    独立行政法人国際協力機構社会基盤・平和構築部，2017。《プロジェクト研究「シリア周辺国における難民危機に関する研究」最終報告書》
    堀田真吾，2022/11。〈ウクライナ避難民受け入れ―今後の日本の難民政策にもたらされる機会と課題は何か―〉，《ワーキングペーパー No.63》。
    新垣修，2017《内なる国際化論 A（明治学院大学・社会学部・社会学科 開講科目）》第2回講義。
    滝澤三郎，2016/5。〈難民と国内避難民をめぐるダイナミズム ―国際公共財の観点から〉，《移民政策研究8》，頁6-25。
    （三）網際網路
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    外交青書39号，2024年 4月29日查閱，《国連50周年記念総会特別会合における村山富市内閣総理大臣演説》，<http://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/exdpm/19951022.S1J.html>。
    外務省，2023年12月3日查閱，《安倍総理大臣のオバマ米国大統領主催難民サミット出席》< https://www.mofa.go.jp/mofaj/ic/ha_er/page3_001828.html>
    外務省，2023年12月4日查閱，《第三国定住によるミャンマー難民の来日》<https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/22/9/0928_01.html>。
    外務省，2023年12月4日查閱，《第三国定住事業の概要》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000343330.pdf>
    外務省，2023年12月5日查閱，《開発協力大綱～自由で開かれた世界の持続可能な発展に向けた日本の貢献～》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/files/100514690.pdf >
    外務省，2023年12月5日查閱，《山田外務副大臣のベルギー訪問（結果）》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/page7_000027.html>
    外務省，2023年12月6日查閱，《2022年版 開発協力白書》頁140，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/files/100507326.pdf>
    外務省，2024年 4月28日查閱，《開発協力大綱》，
    < https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/files/000458053.pdf>
    外務省，2024年 4月29日查閱，《国連環境開発特別総会における橋本総理大臣演説》，<https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/enzetsu/09/eha_0623.html>。
    外務省，2024年 4月29日查閱，《アジアの明るい未来の創造に向けて》， <http://www.kantei.go.jp/jp/97_abe/actions/201612/19kokuren.html>。
    外務省，2024年 4月29日查閱，《国連ミレニアム・サミットにおける森総理演説》，<https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/enzetsu/12/ems_0907.html>。
    外務省，2024年 4月30日查閱，《人間の安全保障日本の取組》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/bunya/security/initiative.html>。
    外務省，2024年 4月30日查閱，《人間の安全保障実績》，<https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/bunya/security/statistic.html>。
    外務省，2024年5月5日查閱，《令和6年度日本NGO連携無償資金協力　実施要領》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/files/100648153.pdf>
    外務省，2024年5月5日查閱，《トルコ南東部を震源とする地震の概要と我が国の支援》，<https://www.mofa.go.jp/mofaj/area/turkey/page24_002294.html>
    外務省，2024年5月5日查閱，《草の根・人間の安全保障無償資金協力》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shimin/oda_ngo/kaigai/human_ah/index.html>
    外務省，2024年5月6日查閱，《政府開発援助（ODA）国別データ集》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/kuni.html>
    外務省，2024年5月8日查閱，《国別約束情報（年度別交換公文（E/N）データ）》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/data/zyoukyou.html>
    外務省，2024年 5月17日查閱，《旧・政府開発援助大綱》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/hakusyo/04_hakusho/ODA2004/html/honpen/hp203020000.htm>
    外務省，2024年 5月18日查閱，《開発のための新しい資金動員に関する有識者会議》， < https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/about/kaikaku/pagew_000001_11364.html>。
    外務省，2024年 5月19日查閱，《人間の安全保障に関する国連事務総長報告の概要》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/bunya/security/pdfs/hs_report_j.pdf>。
    外務省，2024年 5月19日查閱，《人間の安全保障に関するハイレベル・イベント》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/bunya/security/pdfs/hs_hlevent.pdf>。
    外務省，2024年 5月20日查閱，《人間の安全保障に関する第4次国連事務総長報告》，< https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/files/100653881.pdf>。
    外務省，2024年 5月22日查閱，《旧ODA大綱（平成15年8月）》，<https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/seisaku/taikou.html>。
    外務省，2024年 5月22日查閱，《政府開発援助大綱（2003年8月閣議決定）》， < https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/hakusyo/04_hakusho/ODA2004/html/honpen/hp203010000.htm>
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    JICA，2023年12月5日查閱，《2021年度第一回「中小企業・SDGsビジネス支援事業」32件採択決定—日本企業の製品・技術で途上国のSDGs達成を目指すー 》<https://www.jica.go.jp/Resource/chotatsu/bmfs/2021/ku57pq00002n972e-att/210610_result_02.pdf>
    JICA，2024年 4月25日查閱，《国際協力機構年次報告書 2023》，< https://www.jica.go.jp/about/disc/report/2023/__icsFiles/afieldfile/2023/09/25/2023_J_all2.pdf>。
    JICA，2024年5月9日查閱，《事業事前評価表 案件名：地方自治体インフラ改善事業》< https://www2.jica.go.jp/ja/evaluation/pdf/2015_TK-P21_1_s.pdf>
    JICA，2024年5月9日查閱，《事業事前評価表 案件名：小零細企業迅速支援事業》< https://www2.jica.go.jp/ja/evaluation/pdf/2021_TK-F-P1_1_s.pdf >
    JICA，2024年5月9日查閱，《学習環境改善を通じた初等教育退学抑止プロジェクト》< https://www.jica.go.jp/Resource/project/jordan/005/outline/index.html>
    JICA，2024年5月9日查閱，《ヨルダン 2022 年度 外部事後評価報告書 円借款「ビジネス環境、雇用及び財政持続可能性に関する改革のための開発政策借款」》< https://www2.jica.go.jp/ja/evaluation/pdf/2022_JO-F-C1_4_f.pdf>
    JICA，2024年 5月15日查閱，《事業実績》<https://www.jica.go.jp/activities/achievement/__icsFiles/afieldfile/2023/11/30/YUSHOsector.pdf>
    ジャパン・プラットフォーム，2023年12月6日查閱，《2022年度年次報告書》頁12，< https://www.japanplatform.org/data/media/japanplatform/page/about/report/pdf/2022_ar.pdf>
    CREA，2023年12月6日查閱，《DXで難民・シングルマザーの活躍機会をサポート。一般社団法人Robo Co-op、デジタルマップ開発のスタートアップ株式会社Eukaryaとの協業テストが成功し、パイロット版を終了、今後業務規模を拡大》，< https://crea.bunshun.jp/ud/pressrelease/655db91baf6d342114000007>
    内閣府政府広報室，2023年12月3日查閱，《「基本的法制度に関する世論調査」の概要》，<https://survey.gov-online.go.jp/r01/r01-houseido/gairyaku.pdf>
    出入国在留管理庁，2023年12月3日查閱，《令和4年における難民認定者数等について》，< https://www.moj.go.jp/isa/publications/press/07_00035.html >
    日本国際問題研究所，2024年5月5日查閱，《政策提言──緊張の高まる中東・アフリカ地域における日本外交のあり方》< https://www2.jiia.or.jp/pdf/research/R01_Global_Risk/00-03-policy_recommendations.pdf>，頁17-19。
    パスウェイズ・ジャパン，2023年12月6日查閱，《「就活フェア」を開催しました》，< https://pathways-j.org/archives/6819>
    法務省入国管理局，2023年12月3日查閱，《難民認定制度の運用の更なる見直し後の状況について》，< https://www.moj.go.jp/isa/content/930003743.pdf >
    村山富市内閣総理大臣演説，2024年 4月29日查閱，《社会開発サミットにおける村山富市内閣総理大臣演説》，<http://worldjpn.grips.ac.jp/documents/texts/exdpm/19950311.S1J.html>。
    三、英文部分
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    （二）期刊論文
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    OECD，2024年 5月15日查閱，《DAC Glossary of Key Terms and Concepts〉， < https://www.oecd.org/dac/dac-glossary.htm>。
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    OECD，2024年5月16日查閱，《Japan - DAC Peer Reviews of Development Co-operation, 2014》，< https://www.oecd.org/dac/peer-reviews/Japan-peer-review-2014.pdf>。
    OECD，2024年5月16日查閱，《OECD Development Co-operation Peer Reviews: Japan 2020》，< https://www.oecd-ilibrary.org/sites/b2229106-en/index.html?itemId=/content/publication/b2229106-en>。
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    The Star Online，2023年11月27日查閱，《If you are a refugee, donʼt even bother with Japan》<https://www.thestar.com.my/Lifestyle/Features/2015/03/12/If-youre-a-refugee-dont-even-bother-with-Japan/>
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    UNHCR，2023年11月27日查閱，《The Global Report 2022》 < https://www.unhcr.org/global-trends-report-2022>
    UNHCR，2023年12月5日查閱，《Global Compact on Refugees 》<https://www.unhcr.org/media/global-compact-refugees-booklet>
    UNHCR，2023年12月5日查閱，《Tertiary Education 》<https://www.unhcr.org/what-we-do/build-better-futures/education/tertiary-education>
    UNDP，2024年5月18日查閱，《2022 SPECIAL REPORT ON HUMAN SECURITY》，< https://hdr.undp.org/system/files/documents/srhs2022.pdf>。
    描述: 碩士
    國立政治大學
    日本研究學位學程
    106861008
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106861008
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[日本研究學位學程] 學位論文

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