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https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/153242
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| Title: | 自主更新困境與問題之研究 |
| Authors: | 陳美華
Chen, Mei-Hua |
| Contributors: | 賴宗裕
陳美華
Chen, Mei-Hua |
| Keywords: | 都市更新
自主更新
代執行機構
集體行動
社會資本
信任 |
| Date: | 2024 |
| Issue Date: | 2024-09-04 14:26:07 (UTC+8) |
| Abstract: | 台灣位於太平洋火環帶，地震、風災、火災一再破壞這塊承載2300萬人的土地；加上台灣都市發展已有百年之久，市中心逐漸衰敗，面對天然及人為災害，都市更新是防災、減災的最佳工具，也是都市再生的利器。然據內政部統計截至112年第4季，全國住宅存量約為919萬戶，屋齡30年以上老舊住宅存量約為483萬戶；反觀，都市更新重建案全國總核定數僅有948件；兩者數量懸殊，顯見都市更新推動成效不佳。
都更推動不力的問題多歸因於信任問題、整合困難、地主拿翹等等；區位條件佳的地區，自主更新是利益最大化的方式，區位條件差、不受建商青睞的地區，地主不得不選擇自主更新。政府為協助自主更新，訂定許多措施，諸如推動師進駐社區協助整合，委託專業團隊進行個案輔導，給予前期規劃費用資金補助、提供優惠貸款及明定代執行機制等等，然而成效不如預期。
以理性自利的思維出發，自主更新是對地主最有利的都更重建方式，然從統計數字顯示，扣除921、331震損案，自主更新案僅有30件；從相關文獻、個案分析、問卷調查、深入訪談，發現自主更新陷入理性自利、搭便車、信任不足、專業不足等困境；又有代執行機構採取逆向選擇、政府審查程序冗長、未強力執行代拆等等風險，以致影響自主更新之推動。
本研究以集體行動、社會資本等理論為研究基礎，發現克服自主更新困境的策略在於「信任」，信任必須不斷投資人際關係，經由交換、正面互動而產生。除了信任以外，經濟誘因及負向激勵也是促成自主更新成功的因子。
從文獻、理論察覺地主採行自主更新，必先投資人際關係，增強互惠、信任作為合作基礎；從問卷調查及深入訪談，發現地主需要一個具體的規則作為依循。本研究乃嘗試建構自主更新的運作模式，包括評估集體行動成功因子、成立讀書會透過互動增加互信、以劃定更新單元圈選意見一致之地主、善用政府資源降低負擔、建立遴選代執行機構制度。對於統籌自主更新業務之代執行機構，建議政府訂定管理制度、委任契約參考範例、收費標準，以減少代理衝突之發生；並建議政府調整資金補助方向、加速審查效率及善用強制拆除的負向激勵，為自主更新鋪設一條平坦的道路。 |
| Reference: | 壹、中文部分
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謝慧鶯，2022，落實居住正義 不動產研究中心辦論壇談自主更新推動 - 國立政治大學 (nccu.edu.tw) 下載網址(最後瀏覽日期，2024年4月22日)https://www.nccu.edu.tw/p/16-1000-12516.php?Lang=zh-tw)。 |
| Description: | 碩士
國立政治大學
地政學系碩士在職專班
108923002 |
| Source URI: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108923002 |
| Data Type: | thesis |
| Appears in Collections: | [地政學系] 學位論文
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