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    Title: 高雄環狀輕軌與淡海輕軌財務評估之比較
    A Financial Comparison between the Kaohsiung Circular Light Rail Transit and Danhai Light Rail Transit
    Authors: 楊竣鈞
    Yang, Chun-Chun
    Contributors: 黃明聖
    Huang, Ming-Sheng
    楊竣鈞
    Yang, Chun-Chun
    Keywords: 高雄環狀輕軌
    淡海輕軌
    輕軌運輸系統
    財務評估
    輕軌自償率
    A Financial Comparison
    Kaohsiung Circular Light Rail Transit
    Danhai Light Rail Transit
    Date: 2024
    Issue Date: 2024-09-04 14:16:51 (UTC+8)
    Abstract: 輕軌建設對於現代化國家來說,已是都會生活之便捷交通工具之一,具有環保節能、興建成本低、建造工期較短等優勢,在2015年高雄環狀輕軌第一階段正式通車之後,緊接著在2018年淡海輕軌第一階段也跟著通車,成為國內兩大都會輕軌系統,然兩條輕軌運行至今卻年年虧損。
    本研究以「文獻分析法」及「比較分析法」運用高雄環狀輕軌及淡海輕軌財務評估及相關數據之分析結果,探討該地區發展輕軌運輸系統及營運模式之適切性,說明 (1) 為何不蓋捷運而選擇輕軌。(2) 輕軌適合BOT、OT還是政府自辦? (3) 若以實現數帶入修正財務評估模型,結果與當年規畫數之差異? 以上結果可供後續交通運輸系統實施可行性評估之參據,使其在先期評估上能更精準且實際。
    研究結果發現,(1) 該地區不蓋捷運而選擇輕軌的原因。就成本而言,輕軌不論是建設、營運或是維護成本通常都較低,有效降低營運公司或地方政府之財政負擔;就人口密度而言,輕軌系統適用於周邊城市或人口密度較低的區域,較適合剛發展之「淡海新市鎮」及「高雄周邊地區」;就建設時程而言,輕軌系統相對於捷運系統,建設時間較短,可以縮短交通黑暗期,更快速地改善當地的公共交通狀況。(2) 高雄環狀輕軌無法用BOT,採OT模式,財務尚屬可行。財務可行性評估中,推算高雄環狀輕軌營運收支比,於2024年輕軌完工前其營運收支比最高為0.102,完工後之營運收支比則多可大於1。(3) 淡海輕軌工程進度尚無落後,票箱收入不如預期。計算2020至2022年之淡海輕軌票箱收入結果發現其收入僅約達預期結果之四成,淡海輕軌在票箱收入部份高估預期成果,將可能影響淡海輕軌自償率與規劃報告書之數值相差甚鉅。
    Reference: 中文部分:

    一、期刊論文及專書
    林鎰秀(2012),「輕軌系統的演進及引進臺灣都市之適用性」,《軌道經營與管理》,13(12),80-103。
    張志榮(1999),《都市捷運:規劃與設計 (下)》,臺北市:三民書局。
    黃明聖(2024),《臺灣財政演義》,臺北:雙葉書廊。
    黃明聖、黃淑惠(2023),《租稅法規-理論與實務》,臺北:五南圖書。
    馮堯松(2001),「從香港輕鐵看台灣輕軌運輸系統之引進」,《捷運技術半年刊》,58(24),17-40
    蘇振維、張舜淵、楊幼文、張益城、吳清如、陳柏君、戴子純、任雅婷、吳姿瑩、戴婷婷(2018),《交通建設計畫經濟效益評估手冊與應用軟體更新》,臺北市:交通部運輸研究所。

    二、學位論文
    王凱韻(2023),《緊急車輛與輕軌優先號誌協調之研究》,國立陽明交通大學運輸與物流管理學系碩士論文。
    李尚輯(2006),《都市輕軌興建計畫優先順序評估模式之研究》,逢甲大學交通工程與管理學系碩士論文。
    李誌嘉(2007),《城際型交通資訊服務系統商業模式建立之研究》,淡江大學運輸管理學系碩士論文。
    倪國鈞(2003),《台灣地區引進街走式輕軌運輸系統沿街面都市設計準則之研究-台南市輕軌計畫之初步電腦模擬》,國立成功大學都市計劃學系碩士論文。
    張欽宗(2002),《臺灣輕軌運輸市場及輕軌產業發展策略》,臺灣大學商學研究所碩士論文。
    詹高丞、呂昶毅、胡乃元、楊書宇、黃凱煜(2019),《探討乘客搭乘捷運意願之因素-以淡海輕軌為例》,真理大學工業管理與經營資訊學系畢業專題。

    三、政府出版品
    行政院(2017),「積極推動民間參與公共建設」,瀏覽日期:2023年12月22日,取自:https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/c2f898d7-7474-434f-b863-01b3d5de61d9
    行政院經建會(2008),《公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫作業手冊》,臺北市:經建會。
    交通部運輸研究所(2019),《交通建設計畫經濟效益評估手冊》,臺北市:交通部運輸研究所。
    高雄市政府捷運工程局(2011-2022),各年度《高雄市捷運建設基金附屬單位決算書》,高雄市:捷運工程局。
    國家發展委員會(2023),「重大公共建設計畫定義」,瀏覽日期:2023年6 月 9 日,取自:https://www.ndc.gov.tw/cp.aspx?n=C851994B1E9BEBC7&s=AA8C87F7B3D3397C
    新北市政府捷運工程局(2013),《淡海輕軌運輸系統綜合規劃報告書》,新北市:捷運工程局。 
    新北市政府捷運工程局(2014),《高雄都會區大眾捷運系統各路線經費來源》,新北市:捷運工程局。
    臺北大眾捷運股份有限公司(2011),《臺北大眾捷運股份有限公司附屬單位決算(營業基金)》,臺北市:大眾捷運股份有限公司。
    臺北市政府捷運工程局(2010),「工程標準及技術可行性」,《萬大-中和-樹林地區捷運系統規劃》,臺北市:捷運工程局。
    臺北市政府捷運工程局(2020),《臺北都會區大眾捷運系統環狀線北環段及南環段暨周邊土地開發計畫可行性研究》,臺北市:捷運工程局。

    四、報章雜誌
    王榮祥(2024),「高雄輕軌成圓首週 林欽榮:日運量約3.5萬人次、增59%」,《自由時報》,瀏覽日期:2024年2月15日,取自: https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/4546046。
    王榮祥(2024),「高雄輕軌運量今年春節比去年飆漲62% 高捷也成長24%」,《自由時報》,瀏覽日期:2024年2月15日,取自: https://news.ltn.com.tw/news/Kaohsiung/breakingnews/4579109。
    王榮祥、陳紜甄(2017),「北捷、高捷本業年年虧 靠多角化經營挹注收入」,《自由時報》,瀏覽日期:2024年1月20日,取自: https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1102357#2
    何玉華(2016),「國車國造! 淡海輕軌「行武者號」首度亮相」,《自由時報》,瀏覽日期:2023年12年23日,取自:https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1888303。
    林湘慈(2014),「大利多!高雄龍華國小舊校地變更為商業區」,《BBC NEWS中文》,瀏覽日期:2023年12年23日,取自:https://www.mygonews.com/news/detail/news_id/110254
    唐筱恬、李佳穎(2022),「全台瘋捷運,斥資逾2兆為何蓋出一堆賠錢貨?」,《新新聞》,瀏覽日期:2024年4月13日,取自:https://blog.udn.com/baogon/177055719
    黃國誠、沈建宏(2021),「淡海輕軌去年虧損1.6億 經營副業盼損益平衡」,《民視新聞網》,瀏覽日期:2024年3年30日,取自:https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2021508S05M1。
    葉德正(2021),「淡海輕軌副業大賺,快比本業多」,《中時新聞網》,瀏覽日期:2024年2年18日,取自:https://www.chinatimes.com/newspapers/20210122000569-260107?chdtv。
    賴筱桐(2023),「淡海輕軌二期改走河岸 修正計畫送交通部審查」,《自由時報電子報》,2023年10年29日,取自:https://news.ltn.com.tw/news/NewTaipei/breakingnews/4473579。
    鍾孟軒(2017),「節省成本 淡海輕軌由高捷營運三年」,《新頭殼》,瀏覽日期:2024年4月22日,取自:https://web.archive.org/web/20170608105908/https://newtalk.tw/news/view/2017-06-08/88721

    五、網站及網路電子化資料
    財政部(2013),「促參(PPP)是什麼?和BOT有什麼不同?」瀏覽日期:2023年6 月 9 日,取自:https://www.mof.gov.tw/singlehtml/154?cntId=441
    高雄市政府捷運工程局(2023),「高雄環狀輕軌捷運建設(第二階段)統包工程」,瀏覽日期:2023年5月12日,取自:
    https://mtbu.kcg.gov.tw/KaohsiungMetro/ApprovedRoutes/LightRail/LightRail0203.html
    高雄市政府捷運工程局(2020a),「高雄環狀輕軌的速度為何?」,瀏覽日期:2024年1月18日,取自:https://mtbu.kcg.gov.tw
    高雄市政府捷運工程局(2020b),「為何搭乘高雄環狀輕軌可以降低市民交通成本?」,瀏覽日期:2024年1月20日,取自:https://mtbu.kcg.gov.tw/FAQs/C004600
    高雄捷運股份有限公司 (2022),「使命與願景」,瀏覽日期:2023年12年25日,取自:https://corp.krtc.com.tw/About/page?id=6df67da0dd21469da80e9528f32d7057
    高雄市議會公共關係室(2011),「學者專家建議取消輕軌BOT,並賦予觀光功能」,瀏覽日期:2023年12年23日,取自:https://www.kcc.gov.tw/News_Content.aspx?n=47&s=2475
    高鐵局(2005),「桃園 新竹 臺中 臺南將改採輕軌捷運」,瀏覽日期:2024年1月19日,取自:http://www.twce.org.tw
    新北市政府捷運工程局(2023),「淡海輕軌簡介」,瀏覽日期:2023年5月12日,取自:https://www.dorts.ntpc.gov.tw/about/route/kq4VmGpM2BoY
    新北市政府捷運工程局(2022),「大眾運輸系統型式介紹」,瀏覽日期:2023年12月31日,取自:https://www.dorts.ntpc.gov.tw/documentary/articleInfo/zKjmRqA5Z41B?
    新北市捷運工程局(2013),「 淡海輕軌藍海線 第一期」,瀏覽日期:2024年1月22日,取自:https://www.dorts.ntpc.gov.tw/about/route/LXlR27XkdV8v
    新北市捷運工程局(2023),「淡海輕軌簡介」,瀏覽日期:2023年5月12日,取自:https://www.dorts.ntpc.gov.tw/about/route/kq4VmGpM2BoY
    操緯(2017),「未來地鐵發展方向¬—新加坡地鐵無人自動化駕駛系統」,《每日頭條》2023年12年31日,取自:https://kknews.cc/zhtw/news/3mbaebo.html。

    英文部分:

    American Public Transportation Association (2015a), “Fact Book Glossary - Mode of Service Definitions” , Retrieved October 15, 2023, from https://www.webcitation.org/6xNZrnAqa?url=http://www.apta.com/resources/statistics/Pages/glossary.aspx#8
    American Public Transportation Association (2015b), “Public Transportation Ridership Rerort Fourth Quarter & End-of-Year 2014” ,Retrieved January 1, 2024, from http://www.apta.com/resources/statistics/Documents/Ridership/2014-q4-ridership-APTA.pdf
    Cervero, Robert (2007), “ Light Rail Transit and Urban Development”, Journal of the American Planning Association, 50(2), 133-147.
    Feather, Clive D.W.(2020), “ A Modern Light Railway”, Clive's Underground Line Guides, Retrieved January 1, 2024, from http://www.davros.org/rail/culg/tramlink.html
    Galamini, Claudio (2016), Berlin U-Bahn, Berlin: Kulturspace.
    Metropolitan Transportation Authority(2024),“Introduction to Subway Ridership”, Retrieved May 15,2024, from http://web.mta.info/nyct/facts/ridership/#intro_s
    Description: 碩士
    國立政治大學
    行政管理碩士學程
    110921213
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0110921213
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[行政管理碩士學程(MEPA)] 學位論文

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