政大機構典藏-National Chengchi University Institutional Repository(NCCUR):Item 140.119/152806

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Title:	《數位中介服務法》草案的演變與論述分析 The Evolution and a Critical Discourse Analysis of the draft of ";Digital Intermediary Services Act”
Authors:	葉宸熙 Yeh, Cheng-Hsi
Contributors:	劉昌德葉宸熙 Yeh, Cheng-Hsi
Keywords:	平臺問責批判論述分析政治經濟學國家通訊傳播委員會數位中介服務法歷史制度主義 Platform accountability Critical discourse analysis Political economy National Communications Commission Digital Intermediary Services Act Historical institutionalism
Date:	2024
Issue Date:	2024-08-05 14:08:51 (UTC+8)
Abstract:	本研究嘗試透過歷史制度主義研究取徑，結合政策實務觀察與政治經濟視野，以文獻及批判論述分析，輔以深度訪談，梳理《數位中介服務法》草案形成過程如何受政治脈絡影響，剖析草案公開說明會之公共辯論如何體現不同利益群體的價值鬥爭，並探討政府如何續行推展平臺治理與問責。研究結果顯示《數位中介服務法》草案的形成過程受到來自不同面向的影響，其中科技演進下的國際平臺問責趨勢，以及處理假訊息與違法內容的政治目標為主要驅力，從而產生原以參考歐盟《數位服務法》架構為基底的方針，出現將資訊限制令與暫時加註警示等未見於該歐盟法之規定納入機制設計的情形。再者，草案公開說明會的公共辯論投射出多元主義與新自由主義的在政策價值主張上的衝突與競逐，從國家通訊傳播委員會官員針對與會代表發言的回應態勢與措詞，探得新自由主義論述具有影響政策走勢的權力效應。最後，政府應當面對的課題包含重建獨立機關信任度或政治資本、以去蕪存菁為原則重塑平臺問責制度，以及彌補「跳蛙式立法」所致的溝通程序不足。本研究建議政府採取務實可行的理性精進之道，邁向穩健推動集中式立法，並能強化多方協力機能的治理模式。 This study adopts the historical institutional approach, combining practical policy observations and political economic perspectives, to sort out how the draft of “Digital Intermediary Services Act” was influenced by the political context, analyze how public debates in the public hearings reflect the value struggles of different interest groups, and explore how the government can continue to promote platform governance and accountability, through literature and critical discourse analysis, coupled with in-depth interviews. Research results indicate that the draft of “Digital Intermediary Services Act” was influenced by various factors, with the international trend of platform accountability in the wake of technological advancement and the political goals of addressing disinformation and illegal content being the primary drivers. This explains why the initial policy of drafting the Act based on the framework of the EU “Digital Services Act” was shaken by incorporating mechanisms such as information restriction orders and temporary warning labels that are not seen in the EU legislation. Moreover, the public debates during the hearings reflected the conflicts between pluralism and neoliberalism in terms of policy value proposition. The responses and wordings of the officials of National Communications Commission to the statements of the participants show that the neo-libertarian discourse holds the dominant power to affect policy trends. Finally, the issues the government needs to address include rebuilding trust or political capital of the independent agency, reshaping the platform accountability institution by eliminating the unnecessary and retaining the essentials, and compensating for the insufficient communication procedures caused by the so-called "frog-leaping legislation". This study recommends that the government adopt a pragmatic, feasible and rational approach to steadily promote centralized legislation and strengthen the multi-stakeholder collaboration governance model.
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Description:	碩士國立政治大學傳播學院傳播碩士學位學程 107464042
Source URI:	http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107464042
Data Type:	thesis
Appears in Collections:	[Master`s Program in Communication] Theses

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